ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
16 вересня 2019 року справа №640/13648/19
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Кузьменка В.А., за участю секретаря Левченко М.С. та представників:
позивача: Прокопенка Р.Б.;
відповідача: Долгова Ю.В.;
третьої особи: не з'явились
розглянувши у судовому засіданні питання про залучення до участі у справі Комісії з проведення конкурсу на зайняття вакантних посад державної служби в Апараті Верховної Ради України в якості співвідповідача в адміністративній справі
за позовомОСОБА_1
до третя особаАпарату Верховної Ради України Комісія з проведення конкурсу на зайняття вакантних посад державної служби в Апараті Верховної Ради України
провизнання протиправними дій та бездіяльності, скасування рішення
ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Апарату Верховної Ради України (далі по тексту - відповідач), в якому просить:1) визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо ненадання позивачу результатів розв'язання ситуаційних завдань; 2) визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо ненадання позивачу результатів проведення співбесіди; 3) визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо проведення конкурсу без урахування рівня професійної компетентності, особистих якостей і досягнень позивача на зайняття вакантної посади; 4) визнати протиправними дії відповідача щодо передачі результатів конкурсу та витяг із зведеної відомості балів позивача третім особам та оприлюднення їх в автоматизованій системі документообігу Верховної Ради України; 5) визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з проведення конкурсу на зайняття вакантних посад державної служби в Апараті Верховної Ради України, оформлене відповідним протоколом стосовно переможця конкурсу та другого за результатами конкурсу кандидата у частині затвердження результатів конкурсу на посаду заступника керівника секретаріату Комітету Верховної Ради України з питань європейської інтеграції.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 серпня 2019 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі №640/13648/19 та призначено справу до судового розгляду.
В судовому засіданні 16 вересня 2019 року, суд дійшов висновку, що поряд із відповідачем за адміністративним позовом ОСОБА_1 має відповідати також Комісія з проведення конкурсу на зайняття вакантних посад державної служби в Апараті Верховної Ради України
Позивач та представник відповідача проти залучення до участі у справі Комісії з проведення конкурсу на зайняття вакантних посад державної служби в Апараті Верховної Ради України в якості співвідповідача не заперечували, представник третьої особи в судове засідання не прибув.
Відповідно до статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України суд першої інстанції, встановивши, що позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні адміністративного позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Враховуючи вищевикладене, з метою всебічного та об'єктивного розгляду Окружний адміністративний суд міста Києва вважає за необхідне залучити до участі у справі Комісію з проведення конкурсу на зайняття вакантних посад державної служби в Апараті Верховної Ради України в якості співвідповідача, виключивши останню з числа третіх осіб.
На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 48, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,-
1. Залучити до участі в адміністративній справі Комісію з проведення конкурсу на зайняття вакантних посад державної служби в Апараті Верховної Ради України в якості співвідповідача, виключивши останню з числа третіх осіб.
2. Запропонувати Комісії з проведення конкурсу на зайняття вакантних посад державної служби в Апараті Верховної Ради України у п'ятнадцятиденний строк з дня вручення копії ухвали подати до Окружного адміністративного суду міста Києва відзив на позовну заяву, відповідні докази, на які вона посилається при його обґрунтуванні проти наведених позивачем обставин та правових підстав позову, оформлений відповідно до положень частин другої-четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України та докази надіслання (надання) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
4. Роз'яснити Комісії з проведення конкурсу на зайняття вакантних посад державної служби в Апараті Верховної Ради України, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
5. Запропонувати позивачу у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання відзиву Комісії з проведення конкурсу на зайняття вакантних посад державної служби в Апараті Верховної Ради України на позовну заяву подати до Окружного адміністративного суду міста Києва відповідь на відзив та докази надіслання (надання) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
6. Запропонувати Комісії з проведення конкурсу на зайняття вакантних посад державної служби в Апараті Верховної Ради України у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання відповіді позивача на відзив подати до Окружного адміністративного суду міста Києва заперечення проти відповіді на відзив, оформлені відповідно до положень частин другої-четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України та докази надіслання (надання) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
7. Роз'яснити особам, які беруть участь у справі, що відповідно до пункту 9 частини першої статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.
8. Попередити осіб, які беруть участь у справі, що кожен доказ має бути засвідчений відповідно до пункту 5.27 Національного стандарту України Державної уніфікованої системи документації, Уніфікованої системи організаційно - розпорядчої документації "Вимоги до оформлювання документів" (ДСТУ 4163-2003), затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 07 квітня 2003 року №55.
9. Відкласти розгляд справи на 18 листопада 2019 року о 16 год. 00 хв.
10. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
Відповідно до частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.
Суддя В.А. Кузьменко