про повернення апеляційної скарги
18 вересня 2019 рокуЛьвів№ 857/9485/19
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
судді-доповідача -Гуляка В. В.
суддів -Довгополова О. М.
Коваля Р. Й.
перевіривши апеляційну скаргу Рівненської митниці ДФС на рішення Рівненського міського суду Рівненської області від 14 серпня 2019 року у справі № 569/10195/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Рівненської митниці ДФС про скасування рішення суб"єкта владних повноважень та закриття провадження у справі,
Рішенням Рівненського міського суду Рівненської області від 14 серпня 2019 року задоволено повністю адміністративний позов ОСОБА_1 до Рівненської митниці ДФС про скасування рішення суб"єкта владних повноважень та закриття провадження у справі.
Не погодившись із прийнятим рішенням, Рівненська митниця ДФС подала апеляційну скаргу.
Проаналізувавши матеріали справи, суд прийшов до висновку про наявність підстав для повернення апеляційної скарги з огляду на наступне.
Згідно п.1 ч.4 ст.298 КАС України апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції, якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.
Відповідно до частини першої статті 55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.
Згідно ч.3 ст.55 КАС України юридична особа, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.
Пунктом 1 частини першої статті 59 КАС України передбачено, що повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені довіреністю фізичної або юридичної особи.
Частиною третьою статті 59 КАС України передбачено, що довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.
Відповідно до ч.6 ст.59 КАС України оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.
Згідно ч.8 ст.59 КАС України у разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.
Враховуючи викладене, сторона у справі має право на звернення до суду самостійно або через представника лише на підставі документу, що посвідчує його повноваження у визначеному законом порядку.
З матеріалів апеляційної скарги видно, що її підписано представником Рівненської митниці ДФС - заступником начальника - начальником управління протидії митним правопорушенням та міжнародної взаємодії - В. Сімчук, однак до апеляційної скарги не додано оригіналу довіреності або її копії, засвідченої у визначеному законом порядку, що підтверджує право цього представника на підписання апеляційної скарги.
Також, у матеріалах справи відсутні належно оформлені документи про наявність у вказаної особи права на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції, як передбачено статтею 59 КАС України.
З огляду на викладене, суд вважає, що апеляційну скаргу слід повернути особі, яка її подала, оскільки вона підписана особою, яка не підтвердила свої повноваження щодо підписання такої скарги.
На підставі викладеного, керуючись статтями 296, 297, 298 Кодексу адміністративного судочинства України,
Апеляційну скаргу Рівненської митниці ДФС на рішення Рівненського міського суду Рівненської області від 14 серпня 2019 року у справі № 569/10195/19 повернути скаржнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.
Суддя-доповідач В. В. Гуляк
судді О. М. Довгополов
Р. Й. Коваль