17 вересня 2019 року
м. Київ
справа №420/6739/18
адміністративне провадження №К/9901/26180/19
Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Мельник-Томенко Ж.М.,
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу П'ятого апеляційного адміністративного суду від 24 липня 2019 року
у справі за позовом ОСОБА_1 до Державної судової адміністрації про визнання дій протиправними,
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 24 липня 2019 року у відкритті апеляційного провадження відмовлено.
12 вересня 2019 року до касаційного суду надійшла скарга ОСОБА_1 на ухвалу суду апеляційної інстанції.
Перевіривши матеріали касаційної скарги, Суд зазначає таке.
Відповідно до пункту другого частини другої статті 330 КАС України у касаційній скарзі зазначається повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові для фізичних осіб) особи, яка подає касаційну скаргу, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв'язку та адреса електронної пошти, офіційна електронна адреса, за наявності.
Так, позивачем не зазначено реєстраційного номеру облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номеру і серії паспорта для фізичних осіб - громадян України.
Відповідно до частин четвертої та п'ятої статті 330 КАС України до касаційної скарги додається документ про сплату судового збору. Якщо касаційна скарга подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення від сплати судового збору.
Відповідно до пункту п'ятого частини третьої статті 4 Закону України «Про судовий збір» за подання касаційної скарги на ухвалу суду сплачується судовий збір у розмірі 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
З огляду на викладене, ставка судового збору за подання касаційної скарги на ухвалу П'ятого апеляційного адміністративного суду від 24 липня 2019 року становить 1921 грн 00 коп.
У тексті касаційної скарги викладено клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору.
Позивач переконує, що наявні підстави для звільнення її від сплати судового збору, оскільки предметом позову у даній справі є захист її соціальних прав.
Також, зазначає про свій незадовільний майновий стан.
На підтвердження своїх доводів надає копію довідки Центрального ОУПФУ у м. Одесі в Одеській області про розмір нарахованої пенсії ОСОБА_1 за період з січня 2018 р. по грудень 2018 р.
Перевіривши клопотання позивача, Суд зазначає таке.
Відповідно до положень статті 8 Закону України «Про судовий збір» враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:
1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або
2) позивачами є:
а) військовослужбовці;
б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;
в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю;
г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї;
ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або
3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.
Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
Однак, Суд не погоджується з доводами скаржника, оскільки останнім не вказано та не доведено яким чином оскаржувані дії Державної судової адміністрації порушують соціальні права позивача.
Суд, також, відхиляє доводи позивача щодо перебування останнього у незадовільному майновому стані, оскільки довідка, видана ОСОБА_1 Центральним ОУПФУ у м. Одесі в Одеській області не є документом, з якого можливо встановити суму всього доходу, отриманого позивачем за попередній календарний рік.
З огляду на викладене, підстави для звільнення від сплати судового збору відсутні.
Доказів наявності у позивача інших пільг, передбачених Законом України «Про судовий збір» до Суду не надано.
Згідно з ч. 1, 2 ст.329 КАС України касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.
Із тексту касаційної скарги встановлено, що позивач оскаржує ухвалу П'ятого апеляційного адміністративного суду від 24 липня 2019 року.
Скаржник зазначає, що належним чином завірену копію оскаржуваної ухвали отримала 10 серпня 2019 року.
Однак, жодних доказів такого отримання до касаційної скарги не додано.
З огляду на викладене, Суд дійшов висновку, що позивачем пропущено строк касаційного оскарження ухвали П'ятого апеляційного адміністративного суду від 24 липня 2019 року.
Згідно з частиною 3 статті 332 КАС України касаційна скарга залишається без руху, якщо вона подана після закінчення строків, встановлених статтею 329 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції із заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.
З огляду на викладене, Суд вважає за необхідне касаційну скаргу позивача залишити без руху та надати можливість усунути недоліки касаційної скарги шляхом:
- подання до касаційного суду копій касаційної скарги відповідно до кількості учасників у справі із зазначенням реєстраційного номеру облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номеру і серії паспорта для фізичних осіб - громадян України;
- оригіналу документа про сплату судового збору у розмірі 1921 грн 00 коп або документів, що підтверджують низький рівень доходів за весь попередній календарний рік або їх відсутність;
- доказів отримання позивачем копії оскаржуваної ухвали саме 10 серпня 2019 року таабо клопотання про поновлення строку касаційного оскарження ухвали П'ятого апеляційного адміністративного суду від 24 липня 2019 року із зазначення поважних причин пропуску такого строку та подання доказів їх поважності.
Керуючись статтею 133, 328, 329, 330, 332 КАС України,
У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору - відмовити.
Касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу П'ятого апеляційного адміністративного суду від 24 липня 2019 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Державної судової адміністрації про визнання дій протиправними - залишити без руху.
Надати скаржнику строк для усунення вищевказаного недоліку касаційної скарги протягом десяти днів з дня отримання ухвали про залишення касаційної скарги без руху.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Ж.М. Мельник-Томенко