П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
18 вересня 2019 р.м.ОдесаСправа № 420/4262/19
Суддя П'ятого апеляційного адміністративного суду Кравченко К.В., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Міністерства юстиції України на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 14 серпня 2019 року по справі за позовом приватного нотаріуса Одеського міського нотаріального округу ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, третя особа яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача - Державне підприємство «Національні інформаційні системи», третя особа яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача - Нотаріальна Палата України, про визнання протиправними та скасування наказів, -
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 14.08.2019 року задоволено заяву представника позивача про забезпечення позову.
Не погоджуючись з вищевказаною ухвалою, Міністерства юстиції України 03.09.2019 року подало апеляційну скаргу. Згідно штампу на конверті, апеляційну скаргу було відправлено засобами поштового зв'язку 02.09.2019 року.
Відповідно до ч.1 ст.295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
За таких підстав суддя робить висновок, що апеляційна скарга подана за межами строку, визначеного ч.1 ст.295 КАС України.
Відповідно до ч.3 ст.298 КАС України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.
В апеляційній скарзі апелянт не просить поновити строк на апеляційне оскарження та зазначає, що з оскаржуваною ухвалою представник Міністерства юстиції України ознайомився лише 19.08.2019 року.
Відповідно до п.4 ч.5 ст.296 КАС України до апеляційної скарги додаються докази, що підтверджують дату отримання копії оскаржуваного судового рішення суду першої інстанції, за наявності.
Проте, до апеляційної скарги апелянтом не було додано доказів отримання копії оскаржуваної ухвали або доказів ознайомлення з вказаною ухвалою саме 19.08.2019 року.
Вказана апеляційна скарга була подана до суду в порядку передбаченому ч.1 ст.297 КАС України, тобто безпосередньо до суду апеляційної інстанції, що означає, що сама справа та її матеріали знаходяться в суді першої інстанції та підлягають витребуванню, відповідно до ч.3 ст.300 КАС України, а тому у суду апеляційної інстанції відсутня можливість встановити чи дійсно позивач отримав або ознайомився з оскаржуваною ухвалою саме 19.087.2019 року.
Відповідно до ч.2 ст.298 КАС України, до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Згідно ч.1 та ч.2 ст.169 КАС України (з урахуванням положень ч.2 ст.298 КАС України) суддя, встановивши, що апеляційну скаргу подано без додержання вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання апеляційної скарги постановляє ухвалу про залишення апеляційної скарги без руху.
В ухвалі про залишення апеляційної скарги без руху зазначаються недоліки апеляційної скарги, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.
Отже, оскільки апелянтом пропущено строк на апеляційне оскарження та не додано до апеляційної скарги докази, що підтверджують дату отримання або ознайомлення з оскаржуваною ухвалою суду першої інстанції, апеляційна скарга на підставі ч.2, ч.3 ст.298 КАС України підлягає залишенню без руху для надання апелянту терміну для подання заяви про поновлення строку з зазначенням підстав пропуску цього строку або надання доказів, що підтверджують дату отримання або ознайомлення з оскаржуваною ухвалою суду першої інстанції.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.169, ст.296, ст.298 КАС України, суддя,-
Апеляційну скаргу Міністерства юстиції України - залишити без руху.
Надати апелянту строк протягом 10 днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху, для надання пояснень пропуску строку на апеляційне оскарження або надання доказів отримання оскаржуваної ухвали.
Роз'яснити апелянту, що у разі не виконання зазначених вимог, відповідно до п.4 ч.1 ст.299 КАС України у відкритті апеляційного провадження буде відмовлено.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з моменту вручення судового рішення.
Суддя: Кравченко К.В.