Справа № 405/6741/19
1-кс/405/3842/19
12 вересня 2019 року слідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , підозрюваних ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кропивницькому клопотання слідчого відділу СУ ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_7 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 12019120000000105 від 21.05.2019 за підозрою ОСОБА_5 , ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України,
встановив:
слідчий за погодженням із заступником прокурора Кіровоградської області звернувся до суду з клопотанням, в якому просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12019120000000105 від 21.05.2019до чотирьох місяців.
Клопотання слідчого мотивовано тим, що слідчим відділом СУ ГУНП в Кіровоградській областіздійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12019120000000105 від 21.05.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, щоОСОБА_5 , відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» на підставі розпорядження Гайворонської міської ради № 5 від 23.01.2019, прийнятий на посаду виконуючого обов'язки начальника комунального підприємства «Гайворонський комунальник» з 28.01.2019.
ОСОБА_5 , перебуваючи на посаді виконуючого обов'язки начальника комунального підприємства «Гайворонський комунальник», відповідно до частини 3 статті 18, примітки 1 до статті 364, пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», являвся службовою особою.
На підставі рішення Гайворонської міської ради Кіровоградської області №28 від 20.03.2019 надано дозвіл на зрізування дерев на території міста зокрема по вул. Г.Берізки, 4, АДРЕСА_1 , Свободи, 117, АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , 10, АДРЕСА_4 . Копію вказаного рішення направлено КП «Гайворонський Комунальник» на виконання.
На підставі вказаного рішення ОСОБА_6 01.04.2019 видано ордер на видалення зелених насаджень.
02.04.2019 між КП «Гайворонський Комунальник» та фізичною особою ОСОБА_8 укладено договір на виконання робіт по зрізу вказаних дерев, який повністю виконано та оплачено 10.07.2019.
На початку травня 2019 виконуючий обов'язки начальника комунального підприємства «Гайворонський комунальник» ОСОБА_5 почав вимагати від ОСОБА_8 неправомірну вигоду у сумі 5000 гривень, які ОСОБА_8 має передати ОСОБА_5 після виконання умов договору про зрізання дерев, з розрахунку 1/3 від суми договору.
В свою чергу ОСОБА_5 буде сприяти ОСОБА_8 у надані переваг при укладанні договорів на зріз дерев замовником яких буде виступати КП «Гайворонський комунальник».
15.07.2018 о 11.15 годині між ОСОБА_8 та ОСОБА_5 на території КП «Гайворонський комунальник» розташованого за адресою: Кіровоградська область, м. Гайворон, вул. Запотоцького, 3, відбулась зустріч, у ході якої ОСОБА_5 наказав ОСОБА_8 передати раніше обумовлену суму неправомірної вигоди в сумі 5000 гривень головному бухгалтеру підприємства ОСОБА_9 .
За наказом ОСОБА_5 , ОСОБА_8 15.07.2019 о 11.15 годині направився до службового кабінету головного бухгалтера КП «Гайворонський комунальник» ОСОБА_9 , розташованого за адресою: Кіровоградська область, м. Гайворон, вул. Запотоцького, 3, де передав вказану на вимогу ОСОБА_5 суму коштів, яка складала 5000 гривень останній.
Після одержання грошових коштів, на місці злочину проведено обшук, у ході проведення якого у верхній шухляді столу у приміщенні службового кабінету головного бухгалтера КП «Гайворонський комунальник» ОСОБА_9 , виявлено та вилучено кошти в сумі 5000 грн.
Таким чином, своїми умисними протиправними діями ОСОБА_5 вчинив кримінальне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 368 КК України, тобто одержання службовою особою, неправомірної вигоди для себе за вчинення в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду будь-якої дії з використанням наданої їй влади чи службового становища, поєднане з вимаганням неправомірної вигоди.
15.07.2019 ОСОБА_5 затримано в порядку ст. 208 КПК України та вручено повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
Крім цього ОСОБА_6 , відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та ЗУ «Про службу в органах місцевого самоврядування в Україні» на підставі рішення Гайворонської міської ради № 8 від 11.11.2015, затверджений на посаду заступника міського голови Гайворонської міської ради Кіровоградської області. Відповідно до розпорядження міського голови Гайворонської міської Кіровоградської області №34-р від 13.11.2015 ОСОБА_6 прийнятий на посаду заступника міського голови. Згідно до рішення Гайворонської міської ради № 685 від 13.07.2017 ОСОБА_6 переведено на посаду першого заступника міського голови Гайворонської міської ради Кіровоградської області з збереженням за ОСОБА_6 одинадцятого рангу п'ятої категорії посадової особи місцевого самоврядування.
Відповідно до статті 14,15 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» ОСОБА_6 являється посадовою особою місцевого самоврядування одинадцятого рангу п'ятої категорії.
Таким чином, ОСОБА_6 , перебуваючи на посаді першого заступника міського голови Гайворонської міської ради, відповідно до частини 3 статті 18, примітки 1 до статті 364, примітки 2 до статті 368 КК України, пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» постійно здійснював функцію представника органу місцевого самоврядування та являвся службовою особою, яка займає відповідальне становище.
Крім цього згідно рішення Гайворонської міської ради Кіровоградської області №127 від 01.12.2017 на ОСОБА_6 покладено обов'язки голови комісії з питань визначення стану зелених насаджень та їх відновної вартості на території Гайворонської міської ради. Вказаним рішенням ОСОБА_6 доручено видавати ордери на видалення зелених насаджень на підставі акту обстеження зелених насаджень.
На підставі рішення Гайворонської міської ради Кіровоградської області №19 від 23.02.2018 надано дозвіл на зрізування дерев на території міста зокрема на території ПАТ «ГТЗ» по вул. Великого Кобзаря, 9, у м. Гайворон Кіровоградської області.
Проведення вказаних робіт у подальшому доручено фізичній особі ОСОБА_8 , які виконані ним у повному обсязі у серпні 2018 року.
Крім цього на підставі рішення Гайворонської міської ради Кіровоградської області №28 від 20.03.2019 надано дозвіл на зрізування дерев на території міста зокрема по АДРЕСА_5 , АДРЕСА_1 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , 10, АДРЕСА_4 .
На підставі вказаного рішення ОСОБА_6 01.04.2019 видано ордер на видалення зелених насаджень.
02.04.2019 між КП «Гайворонський Комунальник» та фізичною особою ОСОБА_8 укладено договір на виконання робіт по зрізу вказаних дерев, який повністю виконано та оплачено 10.07.2019.
На початку травня 2019 перший заступник міського голови Гайворонської міської ради ОСОБА_6 почав вимагати від ОСОБА_8 неправомірну вигоду у сумі 3500 гривень, які ОСОБА_8 має передати ОСОБА_10 після виконання умов договору про зрізання дерев, згідно договору від 02.04.2019, та виконання робіт по зрізу дерев на території ПАТ «ГТЗ». В свою чергу ОСОБА_10 буде сприяти ОСОБА_8 у безперешкодному надані дозволів на зріз дерев та сприяти у подальшому в укладанні договорів на виконання підрядних робіт з КП «Гайворонський Комунальник».
15.07.2018 о 11.00 годині між ОСОБА_8 та ОСОБА_6 у службовому кабінеті останнього, розташованого за адресою: Кіровоградська область, м. Гайворон, вул. В.Стуса, 30, каб. №6, відбулась зустріч, під час якої ОСОБА_8 передав ОСОБА_6 раніше обумовлену суму коштів в сумі 3500 грн..
Після одержання грошових коштів, на місці злочину проведено обшук, у ході проведення якого на столі в приміщенні службового кабінету ОСОБА_6 виявлено та вилучено кошти в сумі 3500 грн..
Таким чином, своїми умисними протиправними діями ОСОБА_6 вчинив кримінальне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 368 КК України, тобто одержання службовою особою, яка займає відповідальне становище неправомірної вигоди для себе за вчинення в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду будь-якої дії з використанням наданої їй влади чи службового становища.
15.07.2019 ОСОБА_6 затримано в порядку ст. 208 КПК України та вручено повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
Так, закінчити досудове розслідування та провести всі необхідні процесуальні дії в даному кримінальному провадженні у двох місячний строк з дня повідомлення ОСОБА_5 та ОСОБА_6 про підозру - 15.07.2019, не представилось можливим у зв'язку зі значною кількістю слідчих дій та особливої складності провадження.
Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримав, зважаючи на підстави, викладені в ньому, просив продовжити строк досудового розслідування до чотирьох місяців.
Захисник та підозрювані не заперечили щодо задоволення клопотання.
Вивчивши клопотання та додатні до нього матеріали, врахувавши пояснення учасників процесу, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.
Встановлено, що слідчим відділом СУ ГУНП в Кіровоградській областіздійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12019120000000105 від 21.05.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України, за обставин вказаних вище (витяг з ЄРДР від 21.05.2019 - а.п.4).
15.07.2019 ОСОБА_5 вручено повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
15.07.2019 ОСОБА_6 вручено повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
В межах досудового розслідування по даному кримінальному провадженню здійснено:допити свідків (протоколи від 22.05.2019, 03.09.2019 - а.к.п.8-11, 20-21, 32-33, 34-35, 3637, 38-39, 40-43), обшук приміщення (протокол від 15.07.2019 - а.п.44-47, 48-51).
Крім того, під час досудового розслідування необхідно виконати наступне:
- здійснити розсекречення (зняття грифу секретності) матеріалів, які здобуто під час проведення негласних слідчих (розшукових) дій, з метою використання матеріалів негласних слідчих (розшукових) дій як доказів у кримінальному провадженні;
- провести судово-хімічну експертизу, проведення якої доручено експертам Кіровоградського НДЕКЦ МВС України.
- оголосити кінцеву підозру ОСОБА_5 та ОСОБА_6 ;
- ознайомити підозрюваних із матеріалами кримінального провадження;
- виконати вимоги ст. 290 КПК України;
- скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування.
Завдяки проведенню вказаних процесуальних дій, можливо встановити необхідні об'єктивні дані щодо самої події та обставин вчинення злочинів, ролі та ступеню вини або невинуватості підозрюваного у його вчиненні, чим забезпечити виконання одних з основних завдань кримінального провадження щодо швидкого, повного і неупередженого розслідування та судового розгляду.
Однак, закінчити досудове розслідування та провести всі необхідні процесуальні дії в даному кримінальному провадженні у двохмісячний строк з дня повідомлення підозрюваним про підозру - 15.07.2019, неможливо, у зв'язку з особливою складністю провадження, яка викликана вчиненням тяжкого злочину, за який передбачена міра покарання до 10 років позбавлення волі з можливою конфіскацією майна у разі визнання підозрюваного винним, призначенням.
У відповідності до п. 3 ч. 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому, загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Таким чином, слідчий суддя вважає переконливими доводи сторони обвинувачення з приводу того, що досудове розслідування з об'єктивних причин неможливо закінчити до 15.09.2019, оскільки в даному кримінальному провадженні необхідно вчинити ряд слідчих (розшукових) дій, про які зазначили слідчий та прокурор.
Згідно з п. 2 ч. 3 ст. 294 КПК України, якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 2 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строків, встановлених пунктами 2 та 3 частини другої статті 219 цього Кодексу: до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора.
Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку про наявність передбачених законом підстав для продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12019120000000105 від 21.05.2019 до чотирьох місяців, а тому клопотання слідчого підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 369-372 КПК України,
постановив:
клопотання слідчого відділу СУ ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_7 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 12019120000000105 від 21.05.2019 за підозрою ОСОБА_5 , ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України - задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12019120000000105 від 21.05.2019 за підозрою ОСОБА_5 , ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України , до чотирьох місяців, тобто до 15 листопада 2019 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_11