вул. Д.Ростовського, 35, смт. Макарів, Київська область, 08001, тел/факс (04578)5-13-39, e-mail inbox@mk.ko.court.gov.ua
"05" липня 2019 р. Справа №370/3500/18
Макарівський районний суд Київської області у складі головуючого судді Косенко А.В., розглянувши у приміщенні суду у смт Макарів Київської області у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними матеріалами справу за позовом
Управління Державного агентства рибного господарства у м. Києві та Київській області до ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача - Макарівська селищна рада Київської області про відшкодування шкоди, завданої внаслідок порушення законодавства в галузі охорони, використання і відтворення водних ресурсів,
Управління Державного агентства рибного господарства у м. Києві та Київській області (далі - позивач, Управління) звернулось до суду із позовом до ОСОБА_1 , (далі - відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача - Макарівська селищна рада Київської області про відшкодування шкоди, завданої внаслідок порушення законодавства в галузі охорони, використання і відтворення водних ресурсів, в якому вказало, що 11 квітня 2017 року о 10 годині 30 хвилин на водоймі загального користування в смт Макарів Київської області, громадянин ОСОБА_1 грубо порушив правила рибальства, а саме: проводив вилов риби забороненим сітчастим знаряддям лову «Екран» в кількості 3 шт., при цьому виловив рибу: плитка - 3 шт., плоскирка - 1 шт., чим наніс збитки рибному господарству України на суму 289 грн. 00 коп. Своїми діями ОСОБА_1 порушив п. 3.15, п. 4.4 Правил любительського та спортивного рибальства та ст. 63 Закону України «Про тваринний світ», та вчинив адміністративне правопорушення передбачене ч. 4 ст. 85 КУпАП. Постановою Макарівського районного суду Київської області від 30.06.2017 року ОСОБА_1 , притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 4 ст. 85 КУпАП та накладено штраф у розмірі 340 грн. Вказана постанова відповідачем не оскаржувалася та набрала законної сили. Завдані збитки відповідач у добровільному порядку не відшкодував, у зв'язку з чим, позивач просить стягнути з відповідача шкоду, спричинену рибному господарству України у розмірі 289,00 грн., а також судові витрати зі сплати судового збору в сумі 1762 грн.
Ухвалою суду від 03.01.2019 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у даній справі. Розгляд справи ухвалено проводити в порядку спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) учасників справи. Встановлено відповідачу 15-тиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву, а третій особі строк для подачі письмових пояснень щодо позову або відзиву - 5 днів з дня їх отримання.
Копія ухвали суду від 03.01.2019 року та позовна заява з додатками відповідачу направлялася адресою реєстрації: АДРЕСА_1 . Згідно рекомендованого повідомлення №0800104564255, поштове відправлення повернулося до суду з відміткою: «за закінченням встановленого строку зберігання», що суд розцінює як відмову особи від його одержання, а тому відповідно до п. 4 ч. 8 ст. 128 ЦПК України вважається належним повідомленням особи про розгляд справи. Відповідно відзиву на позовну заяву відповідач не подав, а тому у відповідності до ч. 8 ст. 178 ЦПК України суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.
Так, судом встановлено та підтверджено Протоколом № 001280 про адміністративне правопорушення, що 11 квітня 2017 року о 10 годині 30 хвилин на водоймі загального користування в смт Макарів Київської області, громадянин ОСОБА_1 грубо порушив правила рибальства, а саме: проводив вилов риби забороненим сітчастим знаряддям лову «Екран» в кількості 3 шт., при цьому виловив рибу: плитка - 3 шт., плоскирка - 1 шт., чим наніс збитки рибному господарству України на суму 289 грн. 00 коп. Своїми діями ОСОБА_1 порушив п. 3.15, п. 4.4 Правил любительського та спортивного рибальства та ст. 63 Закону України «Про тваринний світ», та вчинив адміністративне правопорушення передбачене ч. 4 ст. 85 КУпАП. Улов риби проводив в нерестовий період.
Окрім того, даний факт встановлено в постанові Макарівського районного суду Київської області від 30.06.2017 року, якою ОСОБА_1 , визнано винним у вчиненні правопорушення передбаченого ч. 4 ст. 85 КУпАП та накладено на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 340 грн. Вказана постанова не оскаржувалася та набрала законної сили.
Згідно ч. 5 ст. 82 ЦПК України, обставини, встановлені стосовно певної особи рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи.
Згідно Положення про Управління Державного агентства рибного господарства у м. Києві та Київській області, затвердженого наказом Державного агентства рибного господарства України від 15.07.2016 року № 229, Київський рибоохоронний патруль є територіальним органом Держрибагенства, діє у складі Держрибагенства як відокремлений структурний підрозділ і йому підпорядковується. Повноваження Київського рибоохоронного патруля поширюються на м. Київ та Київській область, територію та акваторію водних об'єктів в межах районів діяльності, визначених Держрибагенством. Основним завданням Київського рибоохоронного патруля є реалізація повноважень Держрибагенства у сфері рибного господарства та рибної промисловості, охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства в районі діяльності.
Преамбулою до Закону України «Про тваринний світ» встановлено, що тваринний світ є одним з компонентів навколишнього природного середовища, національним багатством України, джерелом духовного та естетичного збагачення і виховання людей, об'єктом наукових досліджень, а також важливою базою для одержання промислової і лікарської сировини, харчових продуктів та інших матеріальних цінностей.
Відповідно до ст. 5 Закону України «Про тваринний світ», об'єкти тваринного світу, які перебувають у стані природної волі і знаходяться в межах території України, її континентального шельфу та виключної (морської) економічної зони, є об'єктами права власності Українського народу. Об'єкти тваринного світу в Україні знаходяться під охороною держави незалежно від права власності на них.
Відповідно до абз. 11 ч. 1 ст. 10 Закону України «Про рибне господарство, промислове рибальство та охорону водних біоресурсів» посадові особи органів рибоохорони мають повноваження визначати розмір збитків, завданих рибному господарству, за затвердженими таксами та методиками.
Згідно розрахунку матеріальної шкоди до протоколу № 001280 Управління державного агентства рибного господарства у м. Києві та Київській області розмір шкоди заподіяної відповідачем визначено відповідно до Постанови КМУ № 1209 від 21.11.2011 року «Про затвердження такс для обчислення розміру відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок незаконного добування (збирання) або знищення цінних видів водних біоресурсів» і становить 289,00 грн.
Оскільки відповідач не скористався своїм правом на подання відзиву на позов та не надав доказів помилковості чи неправильності такого розрахунку, суд вважає його достовірним.
Відповідно до ч. 4 ст. 63 Закону України «Про тваринний світ», громадяни зобов'язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства в галузі охорони, використання і відтворення тваринного світу, в порядку і розмірах, встановлених законодавством.
Відповідно до ч. 1 ст. 1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
Відповідно до ст. 20 Закону України «Про рибне господарство, промислове рибальство та охорону водних біоресурсів» - шкода, завдана рибному господарству внаслідок знищення або погіршення стану водних біоресурсів та середовища їх перебування внаслідок господарської та іншої діяльності, підлягає відшкодування за рахунок осіб, які безпосередньо здійснювали або замовляли здійснення такої діяльності.
Так, судом встановлено, що дії відповідача щодо незаконного добування цінних видів водних біоресурсів, перебувають у причинному зв'язку із заподіянням шкоди.
Як вбачається з матеріалів справи, позивачем на адресу відповідача направлявся Лист за № 7-19/3953-18 від 12.06.2018 року із вимогою в добровільному порядку сплатити заподіяну майнову шкоду, який останнім отримано 26.06.2018 р., що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення № 0405338294735, однак завдану майнову шкоду відповідачем не відшкодовано.
Враховуючи викладене, оцінюючи належність, допустимість та достовірність наданих позивачем доказів, кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню, оскільки достовірно встановлено що відповідач протиправними діями заподіяв шкоду навколишньому природному середовищу у розмірі 289,00 грн., і його дії знаходяться у прямому причинно-наслідковому зв'язку із заподіянням шкоди.
Відповідно до ст. 141 ЦПК України судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 1762 грн., у разі задоволення позову слід стягнути з відповідача.
Згідно ч. 5 ст. 268 ЦПК України датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складення повного судового рішення.
Керуючись ст. ст. 5, 76-81, 83, 95, 141, 247, 265, 354-355 ЦПК України суд,
Позовні вимоги Управління Державного агентства рибного господарства у м. Києві та Київській області до ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача - Макарівська селищна рада Київської області про відшкодування шкоди, завданої внаслідок порушення законодавства в галузі охорони, використання і відтворення водних ресурсів - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в дохід держави (отримувач - УК у Макарівському районі /Макарів/ 24062100, код отримувача - 38007165, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код банку - 899998, номер рахунку - НОМЕР_1 , ККБД - 24062100, найменування коду класифікації доходів бюджету - грошові стягнення за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності) 289 (двісті вісімдесят дев'ять) гривень 00 копійок.
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь Управління Державного агентства рибного господарства у м. Києві та Київській області 1762 гривень судових витрат.
Рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення, а якщо воно не проголошувалося - з дати складання повного його тексту, через Макарівський районний суд.
Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 273 ЦПК України.
Повний текст рішення складено 05.07.2019 року.
Реквізити учасників справи:
Управління Державного агентства рибного господарства у м. Києві та Київській області, адреса - 04053, м. Київ, вул. Тургенєвська, 82-а, код ЄДРПОУ: 40419475;
ОСОБА_1 , адреса - АДРЕСА_2 ;
Макарівська селищна рада Київської області, адреса - 08001, Київська обл., смт Макарів, вул. Д. Ростовського, 30, код ЄДРПОУ: 04362183.
Суддя А.В. Косенко