Справа №359/4800/19
Провадження №2-а/359/169/2019
19 червня 2019 року суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області Борець Є.О., вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Донецької міської митниці Державної фіскальної служби про скасування постанови в справі про порушення митних правил,
встановив:
В липні 2019 року ОСОБА_1 звернулась до суду з вказаним адміністративним позовом та просить скасувати постанову в справі про порушення митних правил №0179/70000/17 від 16 січня 2018 року.
Крім того, позивач просить поновити пропущений строк звернення до адміністра-тивного суду.
Відповідно до ч.2 ст.286 КАС України позовну заяву щодо оскарження рішень суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови).
Згідно з ч.1 ст.121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Встановлено, що оскаржувана постанова була винесена 16 січня 2018 року. З наступного дня розпочався десятиденний строк звернення до адміністративного суду. Перебіг цього строку закінчився 26 січня 2018 року. З інформації розміщеної на конверті в якому до суду надійшов адміністративний позов, вбачається, що ОСОБА_1 звернулась до адміністративного суду лише 31 травня 2019 року. Ця обставина свідчить про те, що позивач пропустив строк звернення до адміністративного суду.
Однак з копії оскаржуваної постанови вбачається, що ОСОБА_1 не отримувала її копії. Позивач лише 5 грудня 2018 року у Дарницькому РВДВС м. Києва ГТУЮ у м. Києві ознайомилась з матеріалами виконавчого провадження. Ця обставина об'єктивно перешкодила позивачу вчасно звернутись до адміністративного суду.
З огляду на ці обставини суддя вважає, що ОСОБА_1 належить поновити пропущений строк звернення до адміністративного суду.
Відповідно до ч.2 ст.171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністра-тивній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Встановлено, що адміністративна справа підсудна Бориспільському міськрайонному суду. Форма та зміст позову відповідає вимогам ст.ст.160, 161 КАС України. Ці обставини свідчать про те, що підстави для залишення позову без руху, повернення позову або залишення його без розгляду, а також для відмови у відкритті провадження у справі відсутні.
З огляду на це суддя вважає, що належить відкрити провадження в адміністративній справі.
Відповідно до ч.2 ст.168 КАС України позивач має право в позовній заяві заявити клопотання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, якщо такий розгляд допускається цим Кодексом.
Згідно з ч.5 ст.161 цього ж Кодексу у разі необхідності до позовної заяви додаються клопотання та заяви позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Встановлено, що ОСОБА_1 не подала заяву про розгляд адміністративної справи в порядку спрощеного позовного провадження. Крім того, в змісті позову також відсутня вимога про вжиття цього процесуального заходу.
З огляду на це суддя вважає, що адміністративну справу належить розглядати в порядку загального позовного провадження.
Керуючись ч.2 ст.171, п.1 ч.1, ч.2 ст.241, п.3 ч.5 ст.243 КАС України, суддя
ухвалив:
Поновити ОСОБА_2 пропущений строк звернення до адміністративного суду.
Відкрити провадження в адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Донецької міської митниці Державної фіскальної служби про скасування постанови в справі про порушення митних правил.
Розгляд адміністративної справи здійснювати в порядку загального позовного провадження та призначити підготовче судове засідання на 11 годину 00 хвилин 30 вересня 2019 року.
Копію ухвали судді направити сторонам.
Направити відповідачу копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів, а також запропонувати протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали судді:
-надіслати суду відзив на позовну заяву, всі письмові та електронні докази, заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову;
-надіслати позивачу копію відзиву та доданих до нього документів.
Роз'яснити відповідачу, що в разі ненадання відзиву у встановлений строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.
Роз'яснити учасникам справи, що вони можуть отримати інформацію про адміністративну справу за веб-адресою: http://bpm.ko.court.gov.ua/sud1005.
Ухвала судді може бути оскаржена у зв'язку з порушенням правил підсудності протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення шляхом подачі апеляційної скарги до Київського апеляційного адміністративного суду.
В іншій частині ухвала судді оскарженню не підлягає.
Суддя
Бориспільського міськрайонного суду Є.О. Борець