про залишення апеляційної скарги без руху
Справа № 240/9880/19
16 вересня 2019 року
м. Вінниця
Суддя-доповідач Сьомого апеляційного адміністративного суду Шидловський В.Б., перевіривши матеріали апеляційної скарги ОСОБА_1 на ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від 12 серпня 2019 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області про визнання протиправними та скасування наказів і акту,
ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 12 серпня 2019 року позовну заяву повернуто.
Не погодившись із судовим рішенням, позивач оскаржив його в апеляційному порядку.
Перевіривши додержання особою, яка подала апеляційну скаргу, вимог статей 295, 296 КАС України, суд дійшов висновку про залишення поданої апеляційної скарги без руху, оскільки апелянтом не сплачено судовий збір за подану апеляційну скаргу.
Разом з тим, позивач в апеляційній скарзі зазначив, що звільнений від сплати судового збору на підставі п. 10 ч. 1 ст. Закону України "Про судовий збір"., однак суд встановив, що в матеріалах справи відсутні будь-які документи ОСОБА_1 , які свідчать про наявність пільг щодо сплати судового збору.
Згідно частини шостої статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України (у редакції Закону України від 03.10.2017 № 2147-VIII, чинному з 15.12.2017) передбачено, що оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.
Таким чином, позивачу потрібно надати суду належним чином завірену копію посвідчення, а у разі її ненадання сплатити судовий збір.
Порядок сплати судового збору регулюється Законом України "Про судовий збір".
Згідно п.5 частини третьої статті 4 Закону України "Про судовий збір", за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на ухвалу суду ставка судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до Закону України "Про державний бюджет України на 2019 рік" з 1 січня 2019 року прожитковий мінімум для працездатних осіб встановлений у місячному розмірі 1921,00 грн.
Таким чином, сума судового збору за подання апеляційної скарги, що підлягає сплаті, становить 1921,00 грн.
Окрім цього, в прохальній частині апеляційної скарги, ОСОБА_1 просить скасувати ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від 12 серпня 2019 року, та прийняти рішення згідно законодавства.
Вказані вимоги апеляційної скарги не узгоджуються з нормами Кодексу адміністративного судочинства України.
Статтею 320 КАС України, передбачено підстави для скасування ухвали суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції.
Відповідно до ч.1 ст. 321 КАС України суд апеляційної інстанції за наслідками розгляду апеляційної скарги ухвалює судові рішення у формі постанов згідно з вимогами, встановленими статтею 34 та главою 9 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей, зазначених у цій главі.
Натомість апелянт просить прийняти рішення, але суд апеляційної інстанції позбавлений таких повноважень, відповідно до норм КАС України.
Недоліки апеляційної скарги можуть бути усунуті апелянтом, шляхом надання оригіналу документу про сплату судового збору за подання апеляційної скарги у розмірі, визначеному ст. 4 Закону України "Про судовий збір" або шляхом надання суду завірену копію посвідчення у спосіб визначений законом, яка дає підстави звільнити позивача від сплати судового збору, а також приведенням прохальної частини апеляційної скарги у відповідність статті 320 КАС України.
Згідно з ч.2 ст.298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Оскільки вказані судом обставини щодо невідповідності апеляційної скарги вимогам статті 296 КАС України створюють перешкоди для відкриття апеляційного провадження, апеляційну скаргу необхідно залишити без руху з наданням особі, яка подала апеляційну скаргу, строку для усунення виявлених недоліків.
Керуючись ст.ст. 169, 295, 296, 298, 325, 328, 329 КАС України, суд
1. Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від 12 серпня 2019 року у справі за адміністративним позовомОСОБА_1 до Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області про визнання протиправними та скасування наказів і акту залишити без руху.
2. Запропонувати особі, яка подала апеляційну скаргу, у строк протягом 10 днів з моменту отримання вказаної ухвали виконати вимоги цієї ухвали та усунути виявлені недоліки апеляційної скарги.
3. Роз'яснити особі, яка подала апеляційну скаргу, що у разі неусунення недоліків, зазначених в ухвалі про залишення апеляційної скарги без руху, апеляційна скарга буде повернута особі, яка подала апеляційну скаргу.
4. Копію цієї ухвали надіслати на адресу особі, яка подала апеляційну скаргу, рекомендованим листом.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Шидловський В.Б.