Справа № 201/7422/19
Провадження №2-а/0198/7/19
16.09.2019
про відкриття провадження у справі
16 вересня 2019 року суддя Юр'ївського районного суду Дніпропетровської області Маренич С.О., розглянувши матеріали адміністративної позовної заяви ОСОБА_1 , зареєстроване місце проживання - АДРЕСА_1 до
інспектора роти № 2 батальйону № 1 Управління патрульної поліції в Кіровоградській області лейтенанта поліції Гуленко Сергія Петровича, місце знаходження - м. Кропивницький, вул. Ю. Бутусова, 22-б, поліцейського роти № 2 батальйону № 1 Управління патрульної поліції в Кіровоградській області капрала поліції Парепа Михайла Олександровича, місце перебування - м. Кропивницький, вул. Ю. Бутусова, 22-б,
про скасування постанови серії ЕАВ № 1248602 від 20.06.2019 року про накладення адміністративного стягнення та постанови серії НК № 693886 про накладення адміністративного стягнення від 20.06.2019 року,
12.09.2019 року до суду надійшла заява про усунення недоліків адміністративної позовної заяви ОСОБА_1 до інспектора роти № 2 батальйону № 1 Управління патрульної поліції в Кіровоградській області лейтенанта поліції Гуленко С.П., поліцейського роти № 2 батальйону № 1 Управління патрульної поліції в Кіровоградській області капрала поліції Парепа М.О. про скасування постанови серії ЕАВ № 1248602 від 20.06.2019 року про накладення адміністративного стягнення та постанови серії НК № 693886 про накладення адміністративного стягнення від 20.06.2019 року.
Згідно поданого позову позивач просив визнати дії відповідачів щодо складення постанов про накладення на нього адміністративних стягнень за порушення ч.1 ст.122, ч.1 ст.126 КУпАП незаконними, відповідні постанови серії ЕАВ № 1248602 та серії НК № 693886 від 20.06.2019 року визнати протиправними, скасувавши такі та закривши справи про адміністративне правопорушення.
Після усунення позивачем недоліків вказаного позову, підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі, з наданих суду матеріалів, не встановлено. Крім того, позовна заява пред'явлена з дотриманням правил підсудності та вимог передбаченими ст. ст. 160 - 161, 286 КАС України.
Відповідно до ч. 8 ст. 171 КАС України питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п'яти днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви, заяви про усунення недоліків позовної заяви, у разі залишення позовної заяви без руху або отримання судом, в порядку визначеному ч.ч. 3 - 6 цієї статті, інформації про місце проживання (перебування) фізичної особи.
За таких обставин позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.
Оскільки спір між сторонами виник з приводу рішення (дій, бездіяльності) суб'єкта владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності, то відповідно до ч. 2 та п. 10 ч. 6 ст. 12, ч. 1 та ч. 2 ст. 257 КАС України, розгляд справи належить здійснювати як справи незначної складності, в порядку спрощеного позовного провадження, враховуючи, що позивачем не зазначено про інше, та як термінову адміністративну справу в порядку, передбаченому статтями 268 - 271, 286 КАС України.
Враховуючи, що розгляд окремих категорій термінових адміністративних справ, в тому числі, з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності передбачено статтями 268 - 271, 286 КАС України, якими встановлено, що справа вирішується протягом десяти днів з дня відкриття провадження у справі та враховуючи, що справа даної категорії не може розглядатися за правилами ст. 263 КАС України, вважаю, що судове засідання слід призначити з повідомленням сторін та в межах десятиденного строку.
З цих самих підстав, враховуючи термінові строки розгляду справи, а також те, що відповідно до вимог ст. 269 КАС України у цій категорії справ заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив), то відповідачам слід запропонувати подати відзив на позов у строк, який менший ніж той, що встановлений ст. 162 КАС України.
Повідомлення позивача та відповідачів про судовий розгляд слід здійснити в порядку, встановленому ч.ч. 1, 2 ст. 268 КАС України, в тому числі шляхом розміщення повідомлення про виклик та копії цієї ухвали на офіційному веб - порталі Судової влади України в мережі інтернет за веб - адресою https://court.gov.ua/sud0446/.
Копію позовної заяви та доданих до неї документів надіслати відповідачам на офіційну електронну адресу Управління патрульної поліції в Кіровоградській області , а також повідомити про можливість із ознайомленням з позовом та доданими до нього документами у судовому засіданні відповідно до ч. 2 ст. 269 КАС України.
Згідно з ч. 3 ст. 77 КАС України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Судом прийнято до уваги, що у відповідності до положень ч. 2 ст. 77 КАС України, суб'єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.
Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Правосуддя здійснюється на засадах рівності усіх учасників судового процесу перед законом і судом, на засадах змагальності, згідно з якими суд повинен створювати умови і можливість для реалізації їхніх прав.
Ознайомившись з матеріали справи, суд прийшов до висновку про необхідність витребування з власної ініціативи від відповідачів по справі ОСОБА_2 та ОСОБА_3 доказів по справі, а саме:
- справи про адміністративне правопорушення щодо притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 126 КУпАП, результатом розгляду якої є оскаржувана постанова серії НК № 693886 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності;
- справи про адміністративне правопорушення щодо притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 122 КУпАП, результатом розгляду якої є оскаржувана постанова серії ЕАВ № 1248602 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності,
для огляду та дослідження в судовому засіданні, з метою повного і всебічного з'ясування обставин в адміністративній справі.
Згідно з ч. 6 ч. 9 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Окрім того, суд зауважує, що за подання до суду адміністративного позову про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, якою особу притягнуто до адміністративної відповідальності та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу, судовий збір не сплачується у порядку та розмірах, установлених Законом про судовий збір.
Відтак, суд не вбачає підстав для вирішення клопотання позивача щодо звільнення такого від сплати судового збору, оскільки сплата такого позивачем не передбачена законом.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 160, 171, 248, 256, 268 - 270, 286 КАС України, суддя,
Прийняти до розгляду адміністративну позовну заяву ОСОБА_1 до інспектора роти № 2 батальйону № 1 Управління патрульної поліції в Кіровоградській області лейтенанта поліції Гуленко Сергія Петровича, поліцейського роти № 2 батальйону № 1 Управління патрульної поліції в Кіровоградській області капрала поліції Парепа Михайла Олександровича про скасування постанови серії ЕАВ № 1248602 від 20.06.2019 року про накладення адміністративного стягнення та постанови серії НК № 693886 про накладення адміністративного стягнення від 20.06.2019 року та відкрити провадження у даній справі.
Справу розглядати за правилами встановленими статями 268 - 272, 286 КАС України.
Призначити судовий розгляд справи на 26 вересня 2019 року на 11-00 год. в приміщенні Юр'ївського районного суду Дніпропетровської області за адресою вул. Центральна, буд. 89 смт. Юр'ївка Юр'ївського району Дніпропетровської області в залі судових засідань № 3, в яке викликати сторони.
Встановити відповідачам строк для подання відзиву на позов в термін до 26 вересня 2019 року , в порядку, передбаченому 269 КАС України.
Роз'яснити відповідачам, що до відзиву додаються докази, що підтверджують обставини на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі не додані позивачем, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Роз'яснити відповідачам, що згідно ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи за веб - адресою: https://court.gov.ua/sud0446/.
Повідомлення позивача та відповідачів про судовий розгляд справи здійснити в порядку, встановленому ч.ч. 1, 2 ст. 268 КАС України, в тому числі шляхом розміщення повідомлення про виклик та копії цієї ухвали на офіційному веб - порталі Судової влади України в мережі інтернет за веб - адресою https://court.gov.ua/sud0446/.
Витребувати від відповідача по справі ОСОБА_3 наступні докази по справі:
- справу про адміністративне правопорушення щодо притягнення 20.06.2019 року до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 126 КУпАП.
Витребувані докази направити безпосередньо на адресу суду (вул. Центральна, 89 смт. Юр'ївка Юр'ївського району Дніпропетровської області , судді Маренич С.О.) до 26.09.2019 року.
Витребувати від відповідача по справі ОСОБА_2 наступні докази по справі:
- справу про адміністративне правопорушення щодо притягнення 20.06.2019 року до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 122 КУпАП.
Витребувані докази направити безпосередньо на адресу суду (вул. Центральна, 89 смт. Юр'ївка Юр'ївського району Дніпропетровської області , судді Маренич С.О.) до 26.09.2019 року.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з моменту оприлюднення судом на веб-порталі судової влади України даної ухвали .
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені КАС України.
У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.
Адреса електронної пошти Юр'ївського районного суду Дніпропетровської області до відома: inbox@yr.dp.court.gov.ua.
Роз'яснити учасникам справи, що у відповідності до ч. 3 ст. 268 КАС України, неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи.
Копію ухвали про відкриття провадження у справі направити позивачу по справі у встановленому законом порядку.
Копію цієї ухвали та позовної заяви з доданими до неї документами надіслати відповідачам на офіційну електрону адресу Управління патрульної поліції в Кіровоградській області , а також повідомити відповідачів про можливість ознайомлення з позовом та доданими до нього документами в судовому засіданні відповідно до ч. 2 ст. 269 КАС України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку лише щодо порушення правил підсудності, шляхом подання апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.
Ухвала складена суддею 16 вересня 2019 року.
Суддя С. О. Маренич