Справа № 195/1349/19
2-а/195/25/19
13.09.2019 року с-ще Томаківка Дніпропетровської області
Томаківський районний суд Дніпропетровської області у складі: головуючого судді - Омеко М.В., при секретарі - Мартиновій Н.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду с. Томаківка адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до інспектора 4 батальйону 1 роти УПП в Запорізькій області сержанта поліції Поляковой Катерини Вікторівни про скасування постанови серії ЕАВ від 22.08.2019 року за № 1445230 про накладення адміністративного стягнення по справі пр адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не автоматичному режимі, -
Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про скасування постанови серії ЕАВ від 22.08.2019 року за № 1445230, за якою його за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 122 КУпАП, було притягнуто до адміністративної відповідальності і накладено стягнення у виді штрафу.
В обґрунтування позовних вимог зазначав, що 22 серпня 219 року близько 14:00 годин керуючи власним автомобілем, рухаючись в м.Запоріжжі, був зупинений інспектором, який звинуватив у перевищенні швидкісного режиму і показав зафіксовану не розбірлево на приладі швидкість, при цьому даний прилад він тримав у руці.Після чого покликав іншого інспектора Полякову К.В. , яка винесла постанову про адміністративне правопорушення за адресою вул. Тбіліська ,29 в м.Запоріжжя, а не в управлінні патрульної поліції у м.Запоріжжя за адресою. м.Запоріжжя,вул.Перемоги,96.
Позивач вважає, що постанова була винесена відносно нього протиправно, так як правил дорожнього руху він не порушував.
Позивач подав до суду клопотання про розгляд справи за його відсутності, зазначив що підтримує заявлені позовні вимоги та просив їх задовольнити.
Відповідач будучи належним повідомлена про час та місце розгляду справи в судове засідання не з'явилася, про причини своєї неявки не повідомила, заперечень на позов не надавав.
Суд, дослідивши матеріали справи, прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню через наступне.
Згідно постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії ЕАВ від 22.08.2019 року за № 1445230, про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху якою ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за частиною 1 статті 122 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП) та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 255,00 гривень за порушення 22 серпня 219 року близько 14:00 годин керуючи власним автомобілем, рухаючись в м.Запоріжжі, був зупинений інспектором, який звинуватив у перевищенні швидкісного режиму і показав зафіксовану не розбірлево на приладі швидкість, при цьому даний прилад він тримав у руці.Після чого покликав іншого інспектора Полякову К.В. , яка винесла постанову про адміністративне правопорушення за адресою вул. Тбіліська , 29 в м.Запоріжжя, а не в управлінні патрульної поліції у м.Запоріжжя за адресою. м.Запоріжжя,вул.Перемоги,96.
Стаття 77 ч.2 КАС України передбачає що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Відповідно до наказу МВС України 07.11.2015 № 1395 Про затвердження Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі
Постанова по справі про адміністративне правопорушення відповідно до статті 285 КУпАП оголошується негайно після закінчення розгляду адміністративної справи.
Копія постанови по справі про адміністративне правопорушення протягом трьох днів вручається або надсилається особі, щодо якої цю постанову винесено. Копія постанови по справі про адміністративне правопорушення вручається особі, притягнутій до адміністративної відповідальності, особисто під підпис. У постанові по справі про адміністративне правопорушення зазначається дата її вручення і ставиться підпис правопорушника. У разі якщо копія постанови по справі про адміністративне правопорушення надсилається поштою, про це робиться відповідна відмітка у справі, до якої долучається корінець поштового повідомлення про її отримання.
Копія постанови по справі про адміністративне правопорушення в той самий строк вручається або надсилається потерпілому на його прохання (у ній зазначається дата її вручення і ставиться підпис особи, яка її отримала).
Відповідно до п. 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 N 14 "Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті" встановлено, що зміст постанови має відповідати вимогам, передбаченим ст. ст. 283 і 284 КУпАП. У ній, зокрема, потрібно навести докази, на яких ґрунтується висновок про вчинення особою адміністративного правопорушення, та зазначити мотиви відхилення інших доказів, на які посилався правопорушник, чи висловлених останнім доводів.
Відповідно до Рішення Конституційного Суду України від 26.05.2015 року № 5-рп/2015 складання протоколу про адміністративне правопорушення та розгляд уповноваженим органом (посадовою особою) справи про таке правопорушення належать до різних стадій адміністративного провадження. Вказані положення є законодавчими гарантіями об'єктивного і справедливого розгляду справи про адміністративне правопорушення, реалізація яких можлива лише у разі, якщо між стадією складення протоколу про адміністративне правопорушення і стадією розгляду відповідної справи по суті існуватиме часовий інтервал, достатній для підготовки до захисту кожному, хто притягається до адміністративної відповідальності.
В порушення вимог ст.ст.254,258 КУпАП не складено протокол про адміністративне правопорушення.
За зазначених обставин постанова про адміністративне правопорушення у зв'язку з порушенням порядку притягнення до адміністративної відповідальності підлягає скасуванню
Відповідачем проігноровано обов'язок доказування правомірності свого рішення, передбаченого ч.2 ст.77 КАС України
За зазначених обставин постанова про адміністративне правопорушення у зв'язку з порушенням порядку притягнення до адміністративної відповідальності підлягає скасуванню.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 254-258, 288 КУпАП України, ст.ст.8,9.17,19,73-75,77,241-246 КАС України, суд, -
Позовні вимоги ОСОБА_1 - задовольнити.
Скасувати Постанову серії ЕАВ від 22.08.2019 року за № 1445230 про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, складену 22 серпня 2019 року інспектор 4 батальйону1 роти УПП в Запорізькій області поліцейський сержант поліції Полякова Катерина Вікторівна.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 10 днів з дня його проголошення до Третього апеляційного адміністративного суду безпосередньо або через Томаківський районний суд Дніпропетровської області.
Суддя: М. В. Омеко