печерський районний суд міста києва
Справа № 757/44426/19-к
21 серпня 2019 року м. Київ
Слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
за участю прокурора ОСОБА_3 ,
захисників ОСОБА_4 , ОСОБА_5 ,
підозрюваного ОСОБА_6
розглянувши у відкритому судовому засіданні суду клопотання начальника другого відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях щодо злочинів проти основ національної безпеки України, миру, безпеки людства та міжнародного правопорядку управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях Головної військової прокуратури Генеральної прокуратури України ОСОБА_7 про встановлення стороні захисту строку на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування кримінального провадження № 42018000000001658,
21 серпня 2019 року до провадження слідчого судді надійшло клопотання начальника другого відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях щодо злочинів проти основ національної безпеки України, миру, безпеки людства та міжнародного правопорядку управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях Головної військової прокуратури Генеральної прокуратури України ОСОБА_7 про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42018000000001658 за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 119, ст. 128 та ч. 2 ст. 365 КК України.
Прокурор в обґрунтування клопотання посилається на те, що 28.12.2018 сторону захисту відповідно до вимог ст. 290 КПК України повідомлено про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42018000000001658.
Листом від 24.05.2019 підозрюваного ОСОБА_6 та його захисника - адвоката ОСОБА_8 повідомлено, що Управлінням спеціальних розслідувань Генеральної прокуратури України передано до уповноваженого органу досудового розслідування - Державного бюро розслідувань матеріали кримінального провадження № 42018000000001658, що дало можливість повноцінного виконання вимог ст. 290 КПК України щодо ознайомлення сторони захисту з матеріалами указаного провадження.
05.06.2019 стороні захисту надано доступ до матеріалів досудового розслідування у 11 прошитих та пронумерованих томах.
Станом на 20.08.2019 сторона захисту не ознайомилася навіть з першим томом кримінального провадження. Так підозрюваний ОСОБА_6 ознайомився лише із 165 арк. 1 тому, а його захисник - адвокат ОСОБА_8 з 105 арк. 1 тому.
Отже, сам підозрюваний ОСОБА_6 та адвокат ОСОБА_8 ігнорували таку можливість, уникаючи ознайомлення з матеріалами досудового розслідування.
Сторона захисту за запитом прокурора від 28.12.2018 доступ до наявних у них речових доказів та документів, які вони збираються використовувати в суді, як доказ, не надавала.
Жодних обмежень зі сторони обвинувачення в ознайомленні з матеріалами провадження не було. Будь яких об'єктивних підстав для неможливості ознайомлення з матеріалами, слідство не вбачає.
Тому, прокурор вважає, що зазначені вище дії підозрюваного ОСОБА_6 та його захисника ОСОБА_8 вказують на зволікання при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження, і хоча відповідно до ч. 3 ст. 219 КПК України, строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому ст. 290 КПК України, не включається у строки досудового розслідування, це призводить до порушення загального принципу розумності строків кримінального провадження, передбаченого ст. 28 КПК України.
У зв'язку з цим просить встановити стороні захисту, строк на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.
У судовому засіданні прокурор підтримав вказане клопотання, вказав, що строк на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження повинен бути визначений в обсязі 10 календарних днів з моменту прийняття рішення.
Підозрюваний та його захисники проти задоволення клопотання заперечили. Вказали, що вони не зволікають з ознайомленням з матеріалами кримінального провадження. Обсяг даного кримінального провадження складає 11 томів, що потребує значного часу для ознайомлення з ними.
Заслухавши пояснення сторін кримінального провадженні, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя, дійшов таких висновків.
Так, слідчими Державного бюро розслідувань здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42018000000001658 за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 119, ст. 128 та ч. 2 ст. 365 КК України.
Процесуальне керівництво досудовим розслідуванням здійснюється Головною військової прокуратурою Генеральної прокуратури України.
28.12.2018 сторону захисту відповідно до вимог ст. 290 КПК України повідомлено про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42018000000001658.
Листом від 24.05.2019 підозрюваного ОСОБА_6 та його захисника - адвоката ОСОБА_8 повідомлено, що Управлінням спеціальних розслідувань Генеральної прокуратури України передано до уповноваженого органу досудового розслідування - Державного бюро розслідувань матеріали кримінального провадження № 42018000000001658, що дало можливість повноцінного виконання вимог ст. 290 КПК України щодо ознайомлення сторони захисту з матеріалами указаного провадження.
05.06.2019 стороні захисту надано доступ до матеріалів досудового розслідування у 11 прошитих та пронумерованих томах.
Для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження стороні захисту надано необхідні умови для реалізації своїх прав.
Матеріали зазначеного кримінального провадження складаються з 11 томів.
Станом на 20.08.2019 сторона захисту не ознайомилася навіть з першим томом кримінального провадження. Так підозрюваний ОСОБА_6 ознайомився лише із 165 арк. 1 тому, а його захисник - адвокат ОСОБА_8 з 105 арк. 1 тому.
Отже, сам підозрюваний ОСОБА_6 та адвокат ОСОБА_8 ігнорували таку можливість, уникаючи ознайомлення з матеріалами досудового розслідування.
Сторона захисту за запитом прокурора від 28.12.2018 доступ до наявних у них речових доказів та документів, які вони збираються використовувати в суді, як доказ, не надавала.
При цьому жодних обмежень зі сторони обвинувачення в ознайомленні підозрюваного ОСОБА_6 та його захисника - адвоката ОСОБА_8 з матеріалами провадження не було. Будь яких об'єктивних підстав для неможливості ознайомлення з матеріалами, під час розгляду клопотання слідчим суддею не встановлено.
Відповідно до ст. 290 КПК України після завершення досудового розслідування прокурор або слідчий за його дорученням зобов'язаний надати, зокрема, стороні захисту доступ до матеріалів досудового розслідування, з забезпеченням права робити копії або відображення матеріалів.
Сторони кримінального провадження зобов'язані письмово підтвердити протилежній стороні факт надання їм доступу до матеріалів із зазначенням найменування таких матеріалів.
Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред'явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред'явленого обвинувачення.
Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.
Водночас, ознайомлення підозрюваного чи його захисника з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п. 14 ч. 1 ст. 92 Конституції України визначається законами України.
Тому право на таке ознайомлення не є абсолютним, про що також зазначив Конституційний Суд України у рішенні по справі № 1-4/2012 про ознайомлення обвинуваченого і захисника з матеріалами кримінальної справи. Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у ст. 2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.
Згідно з ст. 290 КПК України у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов'язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.
Конституційний Суд України вважав, що положення КПК України щодо визначення сторонам строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження узгоджуються з практикою Європейського Суду з прав людини та з підпунктом „b" пункту 3 статті 6 Конвенції, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.
Так, Європейський Суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23 квітня 1997 року у справі „Ван Мехелен та інші проти Нідерландів", від 25 вересня 2008 року у справі „Полуфакін і Чернишов проти Росії"). Як зауважив Європейський Суд, підпункт „b" пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту", а це означає, що така підготовка охоплює все, що є „необхідним" для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення для цілей підготовки свого захисту з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21 жовтня 2010 року у справі „Корнєв і Карпенко проти України"). Так, у рішенні від 18 лютого 2010 року у справі „Гаважук проти України" Європейський Суд визнав, що надана можливість обвинуваченого у вчиненні умисного вбивства при обтяжуючих обставинах і крадіжки ознайомитися з матеріалами справи протягом п'яти днів є достатнім часом у цій справі в розумінні підпункту „b" пункту 3 статті 6 Конвенції.
Кримінально-процесуальний кодекс України не містить поняття «затягування процесу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження», зазначений інститут кримінального судочинства є оціночною категорією і в кожному разі, з огляду на зазначену практику Європейського Суду з прав людини, вирішується судом залежно від конкретних обставин справи.
Відповідно до ст. 2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування та судового розгляду.
Пунктом 21 ст. 7 КПК України встановлено, що зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам, до яких, зокрема, відносяться розумність строків.
Згідно з ч. 1, 3 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.
Критерієм для визначення розумності строків кримінального провадження є: складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачених та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; поведінка учасників кримінального провадження; спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.
Згідно з ч. 1 ст. 6 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку належним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.
Разом з тим, ч. 5 ст. 28 КПК України визначено, що кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.
Зважаючи на викладене, слідчий суддя вважає достатніми дані для висновку про зволікання стороною захисту в ознайомленні з матеріалами кримінального провадження та наявними підстави згідно з ч. 10 ст. 290 КПК України для встановлення строку, протягом якого сторона захисту має ознайомитися з матеріалами досудового розслідування.
При цьому з урахуванням обсягу матеріалів, з якими залишилось ознайомитись, складності кримінального провадження, умов доступу до матеріалів, кількості підозрюваних, захисників у вказаному кримінальному провадженні, неналежного використання стороною захисту на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, починаючи з 05.06.2019 року, слідчий суддя вважає обґрунтованим встановлення стороні захисту строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування до 10 вересня 2019 року включно, що буде достатнім для ознайомлення сторони захисту з матеріалами досудового розслідування і внесення відповідних клопотань.
Керуючись ч. 10 ст. 290, 309 КПК України, слідчий суддя,-
Клопотання начальника другого відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях щодо злочинів проти основ національної безпеки України, миру, безпеки людства та міжнародного правопорядку управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях Головної військової прокуратури Генеральної прокуратури України ОСОБА_7 про встановлення стороні захисту строку на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування кримінального провадження № 42018000000001658 - задовольнити частково.
Встановити стороні захисту, а саме підозрюваному ОСОБА_6 та його захисникам, зокрема адвокату ОСОБА_8 , строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування № 42018000000001658 до 10.09.2019 включно.
Роз'яснити, що після спливу вказаного строку, вони будуть вважатися такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів кримінального провадження.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1