"10" вересня 2019 р. Справа № 916/1675/18
Господарський суд Одеської області, м.Одеса у складі:
судді Малярчук І.А.,
при секретарі судового засідання: Мукієнко Д.С.,
за участю представників:
позивача: Дідух С.П., згідно довіреності №220/526/д від 03.12.2018р.
відповідача: не з'явився
третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: не з'явився,
розглянувши справу №916/1675/18 за позовом Міністерства оборони України (03168, м.Київ, просп. Повітрофлотський,6) до Фізичної особи - підприємця Прузовського Артура Геннадійовича ( АДРЕСА_1 ), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Концерну “Військторгсервіс” (03151, м. Київ, вул. Молодогвардійська,28-А) в особі філії “Одеське управління військової торгівлі” Концерну “Військторгсервіс” (65058, м. Одеса, вул.Армійська,10-А),
про зобов'язання ФОП Прузовського А.Г. та будь-яких інших третіх осіб, усунути перешкоди Міністерству оборони України у користуванні торговельним місцем, шляхом звільнення торговельного місця №3753 від розміщених на ньому двох 20-футових контейнерів (шляхом демонтажу) по вулиці Рожевій на території ТОВ „Промтоварний ринок” за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, смт. Авангард, вул. Базова, 20;
Стислий виклад позиції позивача та заперечень відповідача, третьої особи, вирішені судом заяви, клопотання сторін, вчинені судом процесуальні дії у справі:
Позивач, заявлений позов підтримує, де з посиланням на положення ст.ст. 6, 525, 626, 627, 628, 638, 759, 761 ЦК України, ст.188 ГК України відмічає, що письмові попередження про відмову від договору слід розуміти як саму відмову. Саме п.7.3. договору №ВКС-1453 від 26.01.17р., якими ФОП Прузовському А.Г. було надано право платного користування місцем для встановлення 20-футових контейнерів за плату визначену умовами договору і передбачає припинення договору за ініціативою однієї із сторін і така сторона повинна письмово повідомити про це іншу сторону за два місяці. Звідси, позивач вважає, що сторонами фактично встановлено односторонню відмову від договору, однак, випадків в яких будь-яка із сторін може відмовитися від укладеного договору його умовами не визначено, а отже таке право має кожна із сторін договору та у будь-якому випадку, у тому числі у випадку не можливості отримання однією із сторін того, на що вона розраховувала при укладенні цього договору. Так як укладені договори за своєю правовою природою є договорами найму і при їх укладенні сторонами було досягнуто згоди з усіх істотних умов, окрім типових також було включено і положення щодо можливості одностороннього припинення (відмови) договору без настання будь-яких умов. Законодавець, згідно приписів ст.ст. 525, 651 ЦК України, допускає можливість відмови від договору (його розірвання, припинення) в односторонньому порядку у разі, якщо це передбачено умовами такого договору. Також, позивач відмічає, що ним належним чином виконуються зобов'язання за договором, своєчасно передано у користування відповідачеві торгівельні місця, однак, МОУ не отримує те, на що розраховувало при укладенні договору - належної оплати за користування торговельним місцем, яка повинна надходити у визначений спосіб з урахуванням норм чинного законодавства, у тому числі бюджетного.
З урахуванням внесених змін до договору доручення № 1 від 14.06.16 р. шляхом укладення додаткової угоди до нього, та збільшення вартості за користування торговельними місцями, відповідача повідомлено листом від 29.03.2018р. про зміну суттєвих умов договору та запропоновано переукласти договір на визначених умовах з оплатою 16925,40грн. в місяць, та надіслати його проект для підписання у визначеній МОУ редакції, однак, відповіді з даного питання від відповідача не надійшло, що і зумовило в подальшому направлення ФОП Прузовському А.Г. листа від 04.06.18 р. за №747/16 з повідомленням про припинення з 06.08.18 р. дії договору №ВКС-1453 від 26.01.17р., в порядку п.7.3. договору за ініціативою МОУ. Повідомлення про припинення договору також будо розміщено у газеті „Одеські вісті” випуск від 09.06.18 р. № 44(5068) та на веб-сайті ТОВ „Промисловий ринок”. З підстав припинення договору №ВКС-1453, позивач зазначає на безпідставному утриманні та використанні відповідачем торгівельного місця №3753, що є підставою для задоволення заявлених позовних вимог щодо усунення ФОП Прузовським А.Г. перешкод у користуванні торговими місцями шляхом їх звільнення.
Відповідач, у судові засідання не з'являвся, правом на подання відзиву на позов не скористався. Ухвали суду, якими призначались судові засідання, відповідачу надсилались засобами поштового зв'язку за адресою: 65121, м. Одеса, пр-т Академіка Глушка,25, кв.38, що є адресою останнього, зазначеною у позовній заяві. За таких обставин, суд розглядає дану справу за наявними в ній матеріалами з врахуванням положень ч.2 ст.178, ч.1 ст.202 ГПК України, якими передбачено, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи; неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.
Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, Концерн „Військторгсервіс” в особі філії „Одеське управління військової торгівлі” підтримує заявлений позов МОУ, подав суду пояснення по справі від 12.09.18 р. за вх.№18644/18, від 19.11.2018р. за вх.№23891/18, де зазначає про те, що договори про надання права платного користування торгівельним місцем укладались відповідачем саме на підставі договору доручення №1 від 14.06.16 р. та з урахуванням його умов. 06.03.18 р. до договору доручення №1 від 14.06.18 р. укладено додаткову угоду, якою затверджено типові умови договору про надання права платного користування місцем під встановлення 20-футових контейнерів (додаток № 6 до договору), а також визначено на підставі звіту про оцінку від 10.01.18р., що мінімальний розмір плати за надання права платного користування становить 16925,40грн. в місяць. У зв'язку з цим листами від 29.03.18 р. відповідача повідомлено про зміну суттєвих умов та про подальший порядок користування торговельними місцями, які перебували у розпорядженні Міноборони. Пунктами 3.3. договорів передбачено, що вартість послуг по цьому договору може бути переглянута у випадках передбачених законом, у разі зміни розміру оплати, сторона повинна попередити про це іншу сторону в десятиденний строк, в якому змінюється розмір оплати, тому відповідно до ч.1 ст.632 ЦК України, ч.1 ст.193 ГК України МОУ мало право переглянути ціну використання торговельних місць, які перебувають у його розпорядженні, а також визначити порядок такого використання, що і було зроблено та повідомлено про це відповідача.
На думку концерну сторонами у п.7.3. договорів встановлено односторонню відмову від договору, однак, випадків, в яких будь-яка із сторін може відмовитися від укладеного договору, його умовами не визначено, а отже таке право має кожна із сторін договору та у будь-якому випадку, як це визначено умовами договору, у тому числі у випадку не можливості отримання однією із сторін того, на що вона розраховувала і при укладенні цього договору. Згідно ч.1 ст.188 ГК України направлення відповідачеві письмового попередження слід розуміти як саму відмову, односторонній правочин, спрямований на розірвання договору.
Також, третя особа звернула увагу суду на судову практику у аналогічних правовідносинах, яку просить суд застосувати при розгляді даної справи, зокрема висновки викладені у справах №№ 916/321/17, 420/504/16-ц, 647/1460/17, 35/5005/2157/2012.
Ухвалою Господарського суду Одеської області від 21.08.2018р. відкрито провадження у справі №916/1675/18, постановлено розглядати справу в порядку загального позовного провадження, призначено підготовче засідання суду на 19.09.2018р. об 11год.30хв.
Ухвалою суду від 13.09.2018р. враховуючи те, що в період з 17.09.2018р. по 19.09.2018р. включно суддя Малярчук І.А. перебувала у відрядженні, суд змінив дату проведення підготовчого засідання на 27.09.2018р. о 09год.30хв.
У судовому засіданні 27.09.2018р. судом оголошено протокольну ухвалу про перерву у підготовчому судовому засіданні до 22.10.2018р. о 09год.30хв.
Ухвалою суду від 22.10.2018р. продовжено строк проведення підготовчого провадження до 21.11.2018р. включно, відкладено підготовче засідання суду на 19.11.2018р. о 12год.00хв.
Ухвалою від 19.11.18 р. суд закрив підготовче провадження по справі № 916/1675/18, призначив справу до судового розгляду по суті на 21.11.18 р. о 14год.30хв.
Ухвалою суду від 21.11.2018р., залишеною без змін постановою Південно-Західного апеляційного господарського суду від 22.01.2019р., повернуто зустрічну позовну заяву від 20.11.2018р. за вх.№2807/18 ФОП Прузовського А.Г. до МОУ, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Концерну “Військторгсервіс” в особі Філії “Одеське управління військової торгівлі” Концерну “Військторгсервіс” про визнання недійсним окремого положення договору.
В судовому засіданні 21.11.18 р. судом було задоволено клопотання МОУ від 19.11.18 р. за вх № 23903/18 про поновлення строку для подачі клопотання про залучення доказів; поновлено МОУ строк для подачі клопотання про залучення доказів по справі та оголошено протокольну ухвалу в порядку ч.4 ст.233 ГПК України про перерву в судовому засіданні до 05.12.18 р. об 11год.00хв.
30.11.2018р. до суду від ФОП Прузовського А.Г. надійшла апеляційна скарга на ухвалу Господарського суду Одеської області від 21.11.2018р., у зв'язку з чим ухвалою суду від 30.11.2018р. зупинено провадження по справі №916/1675/18.
За результатами апеляційного перегляду справа №916/1675/18 повернулась до Господарського суду Одеської області 01.02.2019р., у зв'язку з чим ухвалою суду від 05.02.2019р. поновлено провадження у справі, призначено справу до розгляду по суті у судовому засіданні на 20.02.2018р. об 11год.30хв.
Ухвалою суду від 20.02.2018р. задоволено клопотання МОУ від 20.02.2019р. за вх.№2-785/19 про зупинення провадження по справі №916/1675/18 до отримання правової позиції Великої палати Верховного Суду у справі №914/2649/17, викладеної в постанові від 12.02.2019р., зупинено провадження по справі №916/1675/18, зобов'язано позивача з отриманням повного тексту постанови ВС від 12.02.2019р. у справі №914/2649/17 повідомити Господарський суд Одеської області та надати дану постанову для огляду суду для поновлення провадження у справі.
Провадження по справі №916/1675/18 поновлено ухвалою суду від 09.09.2019р.
Клопотання сторін про залучення доказів до матеріалів справи від 22.10.2018р. за вх.№21452/18, від 21.11.2018р. за вх.№24102/18, про ознайомлення з матеріалами справи від 12.11.2018р. за вх.№23148/18, від 19.11.2018р. за вх.№23822/18, про відкладення розгляду справи від 19.02.2019р. за вх.№3453/19 були судом задоволені.
Зміст спірних правовідносин, фактичні обставини справи та докази, на підставі яких судом встановлені обставини справи:
21.02.2000р. між МОУ (міністерство), Авангардівською селищною радою Овідіопольського району Одеської області і ТОВ «Промтоварний ринок» (Ринок) було укладено договір №181/9-83р, за умовами пунктів 1.1. та 1.2. якого Міністерство надало згоду на вилучення земельної ділянки площею 4,33 га (з розміщеним на ній асфальтовим майданчиком площею 1,2 га, вартість понесених витрат з його обладнання становить 264661грн.), що розташована на території військового містечка №7 Одеського гарнізону, військова частина НОМЕР_1 , та передало зазначену земельну ділянку Авангардівській селищній раді Овідіопольського району Одеської області. Рада приймає названу земельну ділянку площею 4,33 га для передачі у встановленому законодавством порядку в постійне користування ринку.
Відповідно до пункту 5.1. зазначеного договору Міністерство має право протягом 99 (дев'яноста дев'яти) років з дня підписання цього договору безкоштовного користування на власний розсуд 50 (п'ятдесятьма) місцями під 20-футові контейнери, що розміщені на території Ринку по вулиці Рожевій, та розташованих на цих місцях названих контейнерів, а Ринок визнає таке право та зобов'язується безкоштовно здійснювати охорону, загальне освітлення, прибирання території, забезпечувати вільний доступ до вказаних контейнерів.
Міністерство, Авангардівська селищна рада Овідіопольського району Одеської області та Ринок 25.04.2000р. підписали акт прийому-передачі земельної ділянки (з розміщеним на ній асфальтовим майданчиком), розташованої на території військової частини А-4139 в Одеському гарнізоні на сьомому кілометрі Овідіопольської дороги.
14.06.16 р. Міністерством оборони України (міністерство) та Концерном „Військторгсервіс” (концерн) був укладений договір доручення № 1, предметом якого, з врахуванням внесених змін додатковою угодою № 1 від 06.03.18 р., було доручення міністерством та прийняття на себе концерном доручення та зобов'язання вчиняти від імені міністерства юридичних дій, пов'язаних з укладенням, розірванням, припиненням договорів з фізичними та/або юридичними особами про надання права платного користування місцями для встановлення 20-футових контейнерів (загальна кількість - 50 місць) на території ТОВ „Промтоварний ринок” по вул. Рожевій, в тому числі правом звернення до суду з позовами про тлумачення умов даних договорів, визнання їх недійсними, отриманням та обліком коштів, стягненням заборгованості, штрафних санкцій та представництва інтересів сторін в судах та інших юрисдикційних органах з питань, пов'язаних з виконанням цього договору.
Відповідно до п.2.1. договору доручення № 1 від 14.06.16 р. в редакції додаткової угоди № 1 від 06.03.18 р. мінімальний розмір плати за надання права платного користування одним місцем для встановлення 20-футових контейнерів згідно з цим договором, з урахуванням Звіту про оцінку майна від 12.01.18 р., станом на 31.12.17 р. складає 16925,40 грн. (з ПДВ). Розмір плати за перший місяць за надання права платного користування одним місцем для встановлення 20-футового контейнеру на території ТОВ „Промтоварний ринок” чи після перегляду мінімального розміру плати за одне місце відповідно до п.2.8. цього договору визначається як добуток місячної ринкової вартості права користування земельною ділянкою під 20-футовим контейнером, визначеної за результатами проведення відповідним суб'єктом оціночної діяльності, та щомісячних індексів інфляції (що перевищують 100%) за період з дати проведення оцінки до дати укладення договору (укладення додаткової угоди, застосування підвищеного розміру плати) та є підставою для внесення змін до укладених фізичними та/або юридичними особами договорів про надання права платного користування місцем для встановлення 20-футових контейнерів на території ТОВ „Промтоварний ринок”. В подальшому щомісячно розмір плати за надання права платного користування місцями індексується у поточному місяці (у випадку перевищення 100%) на величину індексу інфляції за попередній місяць. У випадку, якщо за результатами перегляду мінімального розміру розмір плати за перший місяць буде меншим ніж розмір плати за попередній місяць, плата встановлюється у розмірі попереднього місяця”.
Пунктом 2.8. договору доручення № 1 в редакції додаткової угоди № 1 від 06.03.18р. передбачено, що Міністерство (орган військового управління, на який покладено завдання з функціонального управління Концерном) станом на 31 грудня календарного року (в разі необхідності в будь-який час протягом дії договору), організовує проведення відповідним суб'єктом оціночної діяльності оцінки права користування 50 місцями для встановлення 20-футових контейнерів з рецензуванням Звіту про оцінку майна відповідно до вимог ст.13 ЗУ „Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні”. Рецензований Звіт про оцінку майна використовується сторонами для встановлення мінімального розміру плати та внесення відповідних змін до укладених з фізичними та/або юридичними особами договорів про надання права платного користування місцем для встановлення 20-футових контейнерів на території ТОВ „Промисловий ринок”. Підвищення розміру плати за надання права платного користування місцем для встановлення 20-футового контейнеру на території ТОВ „Промтоварний ринок” Концерн здійснює шляхом внесення відповідних змін до укладених з фізичними та/або юридичними особами договорів про надання права платного користування місцем для встановлення 20-футових контейнерів на території ТОВ „Промтоварний ринок” та застосовується з дати проведення оцінки, за виключенням 2018 року, в якому підвищений розмір плати застосовується з дати підписання договорів (у редакції додатку 6 до цього договору), укладених між концерном і фізичними та/або юридичними особами, а також актів приймання-передачі права платного користування місцями для встановлення 20-футових контейнерів на території ТОВ „Промтоварний ринок” по вул. Рожевій, але не пізніше трьох місяців з дати укладення сторонами додаткової угоди № 1 до цього договору.
Між Міністерством оборони України, в особі якого діє Концерн „Військторгсервіс” (сторона-1) на підставі договору-доручення №1 від 14.06.16 р., та Фізичною особою-підприємцем Прузовським А.Г. (сторона-2) було укладено договір про надання права платного користування місцем для встановлення 20-футових контейнерів №ВКС-1453 від 26.01.2017р., за яким відповідачу було виділено відкриту територію, розташовану за адресою Одеська область, Овідіопольський район, смт. Авангард, територія ТОВ „Промтоварний ринок”, вул. Рожева, торгове місце №3753. Строк дії договору №ВКС-1453 визначається як до 31.05.19р.
Так п.1.1. договору №ВКС-1453 від 26.01.2017р. передбачено надання стороною-1 стороні-2 права платного користування місцем для встановлення 20-футового контейнеру (майна) на спеціально визначеній для цієї мети відкритій території, а сторона-2 зобов'язується своєчасно оплачувати надані послуги по розміщенню майна згідно з умовами цього договору.
Сторона-2 щомісяця сплачує плату шляхом перерахування відповідної суми, вказаної в п.3.2. цього договору, на розрахунковий рахунок сторони-1 на підставі рахунків сторони-1 у період з 10-го по 20-те число поточного місяця.... Не отримання рахунку не є підставою для незастосування до сторони-2 негативних наслідків передбачених розділом 4 даного договору. Загальна вартість наданих послуг по розміщенню 1 (одного) 20-ти футового контейнеру на виділеній території, за цим договором в місяць складає, з урахуванням ПДВ - 2680 грн. Вартість послуг по цьому договору може бути переглянута у випадках передбачених законодавством України. У разі зміни розміру оплати, сторона-1 повинна попередити про це сторону-2 в десятиденний строк до початку місяця, в якому змінюється розмір оплати. Зміна розміру плати оформляється додатковою угодою сторін (п.п. 3.1., 3.2., 3.3. договору №ВКС-1453 від 26.01.2017р.).
Договір розривається в односторонньому порядку при заборгованості по оплаті більше, ніж 2 місяці. Дія договору припиняється у випадках: закінчення терміну, на який він був укладений; за ініціативою однієї із сторін. Сторона, яка виступає з ініціативою про припинення дії договору, повинна письмово повідомити про це іншу сторону за два місяці (п.п.7.2., 7.3. договорів №ВКС-1453 від 26.01.2017р.).
Як відзначає позивач, з метою врегулювання договірних взаємовідносин щодо збільшення плати за користування торгівельним місцем №3753 відповідно до наявного Звіту про оцінку майна від 12.01.18 р., яку станом на 31.12.17 р. було визначено у сумі 16925,40грн., відповідачу, листом від 29.03.18 р. за вих. №406/6 було запропоновано з'явитись до Філії з метою врегулювання питання щодо подальших договірних відносин. Однак, даний лист не був отриманий відповідачем та повернувся відправнику з відміткою поштової установи про повернення за закінченням терміну зберігання.
Листом від 04.06.18 р. за вих. №747/16 Філія повідомила відповідача про припинення з 06.08.18р. дії договору №ВКС-1453, за ініціативою МОУ, в порядку п.7.3. договору. Даний лист також не був отриманий відповідачем, що зумовило позивача здійснити публікацію про таке припинення договору №ВКС-1453 у газеті „Одеські вісті” від 09.06.18 р. за № 44(5068) в розділі оголошення та на веб-сайті ТОВ “Промтоварний ринок”.
Також, 07.08.18р. відповідною комісією, сформованою Філією „Одеське управління військової торгівлі” Концерну „Військторгсервіс”, було складено акт огляду торгівельного місця №3753, що знаходяться на території ТОВ „Промтоварний ринок” по вул.Рожевій, яким встановлено не здійснення діяльності у фактично установлених двох 20-футових контейнерах на торгівельному місці №3753 та фактичне використання торгівельного місця №3753 не особою, з якою були укладені договори.
Матеріали справи не містять доказів наявності заборгованості відповідача за користування торговими місцями, що і не заперечувалось в процесі розгляду справи ні однією із сторін.
Отже, за умови не узгодження та не укладення відповідачем з Філією додаткових угод щодо збільшення плати за користування торгівельним місцем, за позицією позивача дію договору №ВКС-1453 було припинено, а відповідно його зайняття на даний час підприємцем є неправомірним, у зв'язку з чим МОУ і просить суд зобов'язати ФОП Прузовського А.Г. та будь-яких інших осіб усунути перешкоди у їх використанні позивачем шляхом звільнення. Позицію МОУ Концерн „Військторгсервіс” підтримує в повному обсязі.
Відповідач, вважає неправомірним одностороннє припинення позивачем договору №ВКС-1453 та просить суд відповідно відмовити МОУ у задоволенні позову повністю.
Розглянувши матеріали справи, оцінивши пояснення представників сторін, їх мотивовану оцінку кожного аргументу щодо наявності підстав для задоволення чи відмови у позові, суд дійшов наступних висновків.
Засадами чинного Цивільного кодексу України в редакції від 16.01.2003р. передбачено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства (ст. 15 ЦК України).
Відповідно до ст.6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості (п.1 ст.627 ЦК України).
Керуючись ст.783 ЦК України наймодавець має право вимагати розірвання договору найму, якщо: наймач користується річчю всупереч договору або призначенню речі; наймач без дозволу наймодавця передав річ у користування іншій особі; наймач своєю недбалою поведінкою створює загрозу пошкодження речі; наймач не приступив до проведення капітального ремонту речі, якщо обов'язок проведення капітального ремонту був покладений на наймача.
Предметом договору найму може бути річ, яка визначена індивідуальними ознаками і яка зберігає свій первісний вигляд при неодноразовому використанні (неспоживна річ).Законом можуть бути встановлені види майна, що не можуть бути предметом договору найму. Предметом договору найму можуть бути майнові права. Особливості найму окремих видів майна встановлюються цим Кодексом та іншим законом. Наймодавець має право вимагати розірвання договору найму, якщо: наймач користується річчю всупереч договору або призначенню речі; наймач без дозволу наймодавця передав річ у користування іншій особі; наймач своєю недбалою поведінкою створює загрозу пошкодження речі; наймач не приступив до проведення капітального ремонту речі, якщо обов'язок проведення капітального ремонту був покладений на наймача. Договір найму укладається на строк, встановлений договором. Якщо строк найму не встановлений, договір найму вважається укладеним на невизначений строк. Кожна із сторін договору найму, укладеного на невизначений строк, може відмовитися від договору в будь-який час, письмово попередивши про це другу сторону за один місяць, а у разі найму нерухомого майна - за три місяці. Договором або законом може бути встановлений інший строк для попередження про відмову від договору найму, укладеного на невизначений строк. За договором найму (оренди) наймодавець передає або зобов'язується передати наймачеві майно у користування за плату на певний строк. За користування майном з наймача справляється плата, розмір якої встановлюється договором найму. Якщо розмір плати не встановлений договором, він визначається з урахуванням споживчої якості речі та інших обставин, які мають істотне значення (ст.ст.760, 783, ч.ч.1-2 ст.763, ч.1 ст.759, ч.1 ст.762 Цивільний кодекс України).
Зобов'язання припиняється частково або у повному обсязі на підставах, встановлених договором або законом. Припинення зобов'язання на вимогу однієї із сторін допускається лише у випадках, встановлених договором або законом. Законом можуть бути встановлені випадки, коли припинення зобов'язань на певних підставах не допускається. Зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору. У разі односторонньої відмови від договору у повному обсязі або частково, якщо право на таку відмову встановлено договором або законом, договір є відповідно розірваним або зміненим (ч.1-2,ч.4 ст.598, ст.651 ЦК України).
Керуючись ч. 2 ст. 4 ГК України особливості регулювання майнових відносин суб'єктів господарювання визначаються цим Кодексом.
Господарським визнається зобов'язання, що виникає між суб'єктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання з підстав, передбачених цим Кодексом, в силу якого один суб'єкт (зобов'язана сторона, у тому числі боржник) зобов'язаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого суб'єкта (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо), або утриматися від певних дій, а інший суб'єкт (управнена сторона, у тому числі кредитор) має право вимагати від зобов'язаної сторони виконання її обов'язку. Майново-господарські зобов'язання, які виникають між суб'єктами господарювання або між суб'єктами господарювання і негосподарюючими суб'єктами - юридичними особами на підставі господарських договорів, є господарсько-договірними зобов'язаннями (ч.1 ст.173, ч.1 ст.179 ГК України).
Згідно з ч.3 ст. 202 ГК України до відносин щодо припинення господарських зобов'язань застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.
Відповідно до ч.1 ст. 283 ГК України за договором оренди одна сторона (орендодавець) передає другій стороні (орендареві) за плату на певний строк у користування майно для здійснення господарської діяльності.
Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду. Якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду (ч.ч 2-5 ст.188 ГК України).
Відповідно до ч. 7 ст. 193 ГК України не допускаються одностороння відмова від виконання зобов'язань, крім випадків, передбачених законом, а також відмова від виконання або відстрочка виконання з мотиву, що зобов'язання другої сторони за іншим договором не було виконано належним чином.
Одностороння відмова від договору оренди не допускається. Договір оренди припиняється у разі: закінчення строку, на який його було укладено; викупу (приватизації) об'єкта оренди; ліквідації суб'єкта господарювання-орендаря; загибелі (знищення) об'єкта оренди. Договір оренди може бути розірваний за згодою сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний з підстав, передбачених Цивільним кодексом України для розірвання договору найму, в порядку, встановленому статтею 188 цього Кодексу (ч.ч. 1-3 ст.291 ГК України).
Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.1000 ЦК України за договором доручення одна сторона (повірений) зобов'язується вчинити від імені та за рахунок другої сторони (довірителя) певні юридичні дії. Правочин, вчинений повіреним, створює, змінює, припиняє цивільні права та обов'язки довірителя. Договором доручення може бути встановлено виключне право повіреного на вчинення від імені та за рахунок довірителя всіх або частини юридичних дій, передбачених договором. У договорі можуть бути встановлені строк дії такого доручення та (або) територія, у межах якої є чинним виключне право повіреного.
Доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи (ч.ч.1, 2 ст.73, ч.ч.ч.1, 3 ст.74 ГПК України).
Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання (ч.2 ст.76, ч.1 ст.77, ч.ч.1, 2 ст.79 ГПК України).
Отже системний аналіз законодавства дає підстави суду дійти висновку щодо неправомірності в односторонньому порядку припинення позивачем договору №№ ВКС-1453, оскільки за умови відсутності погодження відповідача на розірвання договору та з врахуванням характеру взаємовідносин сторін, що виникли за даним договором, а саме відносин платного користування торговим місцем, тобто, їх найму (оренди), що доречі сторонами даної справи не заперечується, МОУ було припинено в односторонньому порядку договір в порушення положень ст.188, ч.7 ст.193, ч.ч.1-3 ст.291 ГК України. При цьому, матеріали справи не містять та сторонами не доведено обставин стосовно неналежного виконання відповідачем зобов'язань за договором, які могли би бути підставою для поставлення питання щодо існування умов для розірвання договору, оскільки з огляду на неотримання відповідачем пропозицій щодо збільшення плати за користування торгівельним місцем та не укладення сторонами відповідної додаткової угоди з цього приводу, зобов'язання по її оплаті у більшому розмірі у платника не виникли. Звідси, за умови встановлення судом безпідставності припинення позивачем договірних зобов'язань сторін за договором №ВКС-1453, позовні вимоги МОУ щодо звільнення ФОП Прузовським А.Г. торговельного місця №3753 є необґрунтованими, а тому задоволенню судом не підлягають. Разом з цим, є недоречним посилання позивача у тексті позовних вимог стосовно зобов'язання звільнення торгівельного місця не тільки ФОП Прузовським А.Г. а й будь-яких інших третіх осіб без відзначення безпосередньо таких осіб, їх прізвище, ім'я, по батькові, оскільки за такого змісту позовні вимоги носять неконкретний характер та відносяться до необмеженого кола осіб, а відповідно є неналежним способом захисту порушених прав позивача.
Слід відмітити, що з врахуванням проведення сторонами господарської діяльності згідно до договору №ВКС-1453, то до взаємовідносин, що з них виникли в пріоритетному порядку підлягають застосуванню положення Господарського кодексу України, а тому посилання позивача на можливість в односторонньому порядку відмовитись від договорів згідно приписів ст.ст.525, 651 ЦК України не заслуговують на увагу в контексті положень ч.2 ст.4, ч.3 ст.202 ГК України.
Так, у аналогічній справі №916/1684/18 Об'єднаною палатою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду прийнято постанову 05.07.2019р., в якій у аналогічних спірним правовідносинах суд касаційної інстанції висловив наступну правову позицію: «… Отже, за загальним правилом, встановленим як господарським, так і цивільним чинним законодавством, зміна та розірвання господарських та цивільних договорів допускається лише за згодою сторін або в судовому порядку (у разі відсутності згоди іншої сторони, яка отримала вимогу/пропозицію про розірвання договору). Згідно з частинами першою і третьою статті 291 ГК України одностороння відмова від договору оренди не допускається. Договір оренди може бути розірваний за згодою сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний з підстав, передбачених ЦК України для розірвання договору найму, в порядку, встановленому статтею 188 цього Кодексу. З огляду на наведене Верховний Суд у складі колегії суддів об'єднаної палати Касаційного господарського суду вважає за необхідне зазначити, що за загальним правилом зміна та розірвання господарських договорів допускається лише за згодою сторін в порядку, встановленому статтею 188 ГК України. Зміна та розірвання господарських договорів (припинення зобов'язання) саме в односторонньому порядку допускаються виключно з підстав, прямо передбачених відповідним законом або договором. При цьому положення статті 391 ЦК України підлягають застосуванню лише в тих випадках, коли між сторонами не існує договірних відносин і майно перебуває у користуванні відповідача не на підставі укладеного з позивачем договору…».
Стверджуючи таку позицію по справі №916/1684/18, Об'єднана палата Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду послалась на те, що вищенаведений правовий висновок, зокрема, викладено і в постанові Верховного Суду України від 27.05.2015р. по справі №6-92цс15.
Відповідно до ч.3 ст.13 ГПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.
Суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках (ч.1 ст.14 ГПК України).
Положення ч.3 ст.46 ГПК України визначають, що до закінчення підготовчого засідання позивач має право змінити предмет або підстави позову шляхом подання письмової заяви.
Отже, з огляду на правову позицію Верховного Суду, з врахуванням заявлення позовних вимог у даній справі щодо усунення перешкоду у користуванні майном з підстав одностороннього розірвання договору найму, що судом визначено як неправомірне розірвання договору найму, відсутність заяв позивача стосовно зміни підстав позову, суд розглянув дану справу у взаємозв'язку заявлених позивачем предмету та правових підстав позову. За таких умов суд не досліджує у даній справі наслідки спливу 31.05.2019р. строку дії договору №ВКС-1453, оскільки таке припинення договору відбулось під час розгляду даної справи та такий стан речей не є пов'язаним із правовими підставами позову, на яких наполягає позивач.
Також не приймаються до уваги судом посилання третьої особи стосовно врахування при розгляді даної справи висновків судів у справах №№ 916/321/17, 420/504/16-ц, 647/1460/17, 35/5005/2157/2012 так як судові рішення у наведених справах приймались не у подібних правовідносинах, що є предметом розгляду даної справи.
Таким чином, з огляду на вищевикладене, суд в повній мірі відмовляє позивачу у задоволенні заявлених позовних вимог за їх недоведеністю та необґрунтованістю.
Згідно ч.1 ст.123 ГПК України судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи. Положення п.2 ч.1 ст.129 ГПК України передбачають, що судовий збір покладається: у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Враховуючи те, що судом відмовлено Міністерству оборони України у задоволені позову, то понесені останнім витрати на оплату судового збору в сумі 1762грн. відшкодуванню за рахунок відповідача не підлягають.
Керуючись ст.ст. 123, 124, 129, 232, 233, 236, 237, 238, 240 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Відмовити повністю Міністерству оборони України (03168, м.Київ, просп. Повітрофлотський, 6) у задоволенні позову до ФОП Прузовського А.Г. ( АДРЕСА_1 ), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Концерну “Військторгсервіс” (03151, м. Київ, вул. Молодогвардійська,28-А) в особі філії “Одеське управління військової торгівлі” Концерну “Військторгсервіс” (65058, м. Одеса, вул.Армійська,10-А), про усунення перешкод у користуванні майном.
2. Понесені Міністерством оборони України (03168, м.Київ, просп. Повітрофлотський,6) судові витрати по оплаті судового збору в сумі 1762грн. віднести за рахунок платника.
Рішення господарського суду набирає законної сили згідно зі ст.241 ГПК України, після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Відповідно до п.1 ст.256 ГПК України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Повне рішення складено 11 вересня 2019 р.
Суддя І.А. Малярчук