вул. Симона Петлюри, 16/108, м. Київ, 01032, тел. (044) 235-95-51, е-mail: inbox@ko.arbitr.gov.ua
"09" вересня 2019 р. Справа № 911/1455/19
За позовом Київської обласної ради
до Ірпінської міської ради,
Виконавчого комітету Ірпінської міської ради,
Комунального побутового підприємства "Теплоенергопостач" Ірпінської міської ради
про визнання протиправними і скасування рішення та витребування із незаконного володіння нерухомого майна
Суддя Чонгова С.І.
За участю представників сторін:
представник позивача: Кондратенко Я.І. (довіреність №1470/07-02 від 01.07.2019);
представник відповідача-1: Мікеш С.А. (довіреність №01-20/1656 від 10.05.2019);
представник відповідача-2: Мікеш С.А. (довіреність №01-20/4249/4 від 22.12.2018);
представник відповідача-3: Пономаренко Н.О. (довіреність №281 від 10.07.2019).
СУТЬ СПОРУ: Київська обласна рада звернулася до господарського суду Київської області з позовом до Ірпінської міської ради, Виконавчого комітету Ірпінської міської ради (далі - ВК Ірпінської міської ради) та Комунального побутового підприємства "Теплоенергопостач" Ірпінської міської ради (далі - КПП "Теплоенергопостач" Ірпінської міської ради), яким просить суд
- Визнати протиправним та скасувати рішення Ірпінської міської ради від 14.03.2008 №1476-42-V, та як наслідок скасувати рішення державного реєстратора №40151965 від 16.03.2018;
- Визнати протиправним та скасувати рішення Ірпінської міської ради від 30.11.2017 №2948-43-ІІ, та як наслідок скасувати рішення державного реєстратора №38755663 від 15.12.2017;
- Визнати протиправним та скасувати рішення Виконавчого комітету Ірпінської міської ради від 27.02.2018 №50/16;
- Витребувати із чужого незаконного володіння нерухоме майно, яке розташоване за адресою м. Ірпінь, вул. Ярославська, 11 ( АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 ).
В обґрунтування заявлених вимог, позивач посилається на порушення Ірпінською міською радою норм законодавства під час прийняття рішення щодо передачі на праві господарського відання майна, яке належить позивачу та знаходиться за адресою Київська обл., м. Ірпінь, Ярославська, 11, а також під час передачі земельної ділянки у постійне користування. Ірпінська міська рада діяла всупереч чинному законодавству України, перевищила свої повноваження, прийнятим рішенням 14.03.2008 №1476-42-V порушила права власника Київської обласної ради, так як не мала права розпоряджатися майном, що знаходиться за адресою Київська обл., м. Ірпінь, Ярославська, 11 і передавати його у повне господарське відання Комунальному побутовому підприємству "Теплоенергопостач" Ірпінської міської ради, на підставі правовстановлюючих документів на майно, які скасовані судом. Що стосується земельної ділянки, то саме позивачу, як власнику комунального майна, розташованого на земельній ділянці Ірпінської міської ради за кадастровим номером 3210900000:01:051:0036, належить право на отримання земельної ділянки в постійне користування. В свою чергу, рішення Виконавчого комітету Ірпінської міської ради від 27.02.2018 №50/16 є протиправним, та таким, що порушує права власника, і підлягає скасуванню, оскільки прийняте на підставі рішення Ірпінської міської ради від 14.03.2008 №1476-42-V.
Ухвалою господарського суду Київської області від 13.06.2019 відкрито провадження у справі; розгляд справи вирішено здійснювати за правилами загального позовного провадження; підготовче судове засідання призначено на 11.07.2019.
Відповідачем у справі - КПП "Теплоенергопостач" Ірпінської міської ради подано відзив на позовну заяву, у якому зазначає, що позовна заява не містить змісту позовних вимог стосовно нього, як це передбачено пунктом 4 ч. 3 ст. 162 ГПК України. Відповідач-3 зазначає, що спірне майно належить йому на законних підставах, а обставини викладені у позові не підтверджені належними доказами. Так, позивачем не надано до суду доказів того, що Комунальне підприємство «Друкар» утримує у себе на балансі комплекс майна, що знаходиться за адресою Ярославська, 11. Даний факт не можна підтверджувати лише рішенням позивача про передачу майна на баланс.
Відповідачем у справі - Ірпінською міською радою та її виконавчим комітетом подано відзив на позовну заяву, яким зазначає, що з метою адресних упорядкувань по вул. Ярославській в м. Ірпінь було вирішено уточнити адресу об'єктів нерухомого майна, які знаходяться на балансі КПП "Теплоенергопостач" Ірпінської міської ради відповідно до адреси земельної ділянки, а саме: м. Ірпінь, вул.. Ярославська, 9. Відповідне упорядкування здійснювалося відповідно до ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні». У доповнені до відзиву відповідачами-1 та -2 зазначено, що вони користувалися та розпоряджалися спірним майном (в межах чинного законодавства на момент вчинення правочинів), що висвітлено рішеннями ВК Ірпінської міської ради №96/7 від 25.03.1997 та Ірпінської міської ради №353-29-ХХІІ від 22.01.2002, а на момент передачі недобудованої адмінбудівлі Ірпінській міській раді у Київської обласної ради не існувало набутого у встановленому порядку права власності на такий об'єкт нерухомості, що вказаний у позові, оскільки такого цілісного об'єкту на той момент не існувало. Станом на момент подання позову спірне майно за адресою м. Ірпінь, вул. Ярославська, 9 зареєстроване за Ірпінською міською радою та перебуває у повному господарському віданні КПП "Теплоенергопостач" Ірпінської міської ради на законних підставах.
У підготовчому судовому засіданні 11.07.2019 оголошено перерву до 08.08.2019.
Київською обласною радою подано заяву про уточнення позовних вимог, якою просить суд змінити предмет позову та просить суд:
- Визнати протиправним та скасувати рішення Ірпінської міської ради від 14.03.2008 №1476-42-V, та як наслідок скасувати рішення державного реєстратора №40151965 від 16.03.2018;
- Визнати протиправним та скасувати рішення Ірпінської міської ради від 30.11.2017 №2948-43-ІІ, та як наслідок скасувати рішення державного реєстратора №38755663 від 15.12.2017;
- Визнати протиправним та скасувати рішення Виконавчого комітету Ірпінської міської ради від 27.02.2018 №50/16;
- Витребувати із чужого незаконного володіння Ірпінської міської ради (код ЄДРПОУ 33800777) та Комунального побутового підприємства "Теплоенергопостач" Ірпінської міської ради (код ЄДРПОУ 32973584) на користь Київської обласної ради (код ЄДРПОУ 24572267) об'єкт нерухомого майна, а саме: адміністративно-виробничі будівлі, загальною площею 3652 кв.м., які складаються з: гараж літ. А. склад літ. Б. М. ГСМ літ. В. літ. І, огорожа №1, замощення І, що знаходиться за адресою: Київська область, м. Ірпінь, вул. Ярославська, 11 (Ярославська, 9) (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2889551321109).
Ухвалою господарського суду Київської області від 08.08.2019 продовжено строк підготовчого провадження до 11.09.2019; підготовче судове засідання відкладено та призначено на 09.09.2019.
У підготовче судове засідання 09.09.2019 представники усіх сторін з'явилися.
12.08.2019 Ірпінською міською радою подано клопотання про долучення додаткових доказів, яке приєднано до матеріалів справи.
22.08.2019 Комунальним підприємством Київської обласної ради «Друкар» (далі - КП Київської обласної ради «Друкар») подано клопотання про вступ у справу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача. Клопотання мотивоване тим, що КП Київської обласної ради «Друкар» володіє на праві господарського відання спірним нерухомим майном, яке знаходиться за адресою вул. Ярославська 11 (9), м. Ірпінь, що підтверджується рішенням Київської обласної ради від 28.08.2013 року №572-30-VI, отже вважає, що при прийнятті у даній справі буде здійснено вплив на права та обов'язки КП Київської обласної ради «Друкар», як балансоутримувача майно.
Відповідно до ч. 1, 2,3 ст. 50 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.
Так, балансоутримувачем будинку, споруди, житлового комплексу або комплексу будинків і споруд (далі - балансоутримувач) є власник або юридична особа, яка за договором з власником утримує на балансі відповідне майно, а також веде бухгалтерську, статистичну та іншу передбачену законодавством звітність, здійснює розрахунки коштів, необхідних для своєчасного проведення капітального і поточного ремонтів та утримання, а також забезпечує управління цим майном і несе відповідальність за його експлуатацію згідно з законом.
З клопотання КП Київської обласної ради “Друкар” не вбачається, що спірне майно передане йому на правах господарського відання, оскільки до нього не прикладено документів, які підтверджують знаходження спірного майна на балансі підприємства та його державної реєстрації у господарському віддані КП Київської обласної ради “Друкар” на день розгляду справи. Отже, суд відмовляє в задоволені клопотання про вступ третьої особи.
09.09.2019 КПП "Теплоенергопостач" Ірпінської міської ради подано доповнення до відзиву, яким зазначає, що заявити немайнову вимогу щодо витребування майна з незаконного чужого володіння може власник такого майно, а позивачем не надано доказів того, що він є власником спірного майна. Отже, ця вимога до Комунального побутового підприємства "Теплоенергопостач" Ірпінської міської ради є безпідставною.
09.09.2019 Комунального побутового підприємства "Теплоенергопостач" Ірпінської міської ради до суду подано заяву про неналежність та недостовірність доказів. Суд долучає відповідне клопотання до матеріалів справи, а правому оцінку доказам буде надано відповідно до вимог чинного законодавства під час судового розгляду справи по суті.
09.09.2019 позивачем долучено до матеріалів справи додаткові докази, які приєднані до матеріалів справи
Відповідно до частини 1 ст. 183 ГПК України підготовче засідання проводиться за правилами, передбаченими статтями 196-205 цього кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.
Представник позивача позов підтримав в межах заявлених предмету та підстав, повідомив про те, що між сторонами спір не врегульовано, всі обставини справи викладені в позові, всі наявні у позивача докази додані до матеріалів справи. В свою чергу, відповідач-1 не визнає позовні вимоги в повному обсязі; повідомив про те, що всі наявні докази додані до матеріалів справи. Такої ж позиції дотримується відповідач-2 та -3.
Відтак, в підготовчому засіданні 09.09.2019 судом виконано завдання підготовчого провадження, передбачені ч. 1 ст. 177 Господарського процесуального кодексу України, та вирішено питання, зазначені у ч. 2 ст. 182 Господарського процесуального кодексу України.
Керуючись ст. ст. 177, 181, 183, пунктом 3 частини 2 ст. 185, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Підготовче провадження закрити. Призначити справу до судового розгляду по суті на 03 жовтня 2019 року на 14 годину 30 хвилин у приміщенні господарського суду Київської області (м. Київ, вул. Симона Петлюри, 16/108).
2. Інформацію по справі сторони можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет (http://court.gov.ua/fair/).
3. Копію ухвали надіслати Комунальному підприємству Київської обласної ради «Друкар».
Ухвала набирає законної сили у порядку, встановленому ч. 1 ст. 235 Господарського процесуального кодексу України.
Дата підписання ухвали - 11.09.2019.
Суддя С.І. Чонгова