Справа № 752/16879/19
Провадження №: 3/752/6660/19
03.09.2019 року суддя Голосіївського районного суду міста Києва Єсауленко М.В., розглянувши об'єднані адміністративні матеріали, що надійшли з УПП у м. Києві про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, що проживає за адресою: АДРЕСА_1 , працює виконробом ТОВ «Ягуар», РНОКПП НОМЕР_1 , до адміністративної відповідальності за ознаками правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 139, ст. 188-28 КУпАП, -
встановив:
ОСОБА_1 інкримінується те, що він 06.08.2019 р. о 12 год. 20 хв., за адресою: м. Київ, вул. Сечєнова, 1/3, будучи особою, відповідальною за виконання робіт, пов'язаних із прокладенням водопровідної мережі, а саме - виконробом ТОВ «Ягуар», допустив повне перекриття вул. Сечєнова, чим створив штучну перешкоду для руху автомобілів зазначеною вулицею міста, та о 14 год. 10 хв. не виконав законну вимогу посадової особи уповноваженого підрозділу Національної поліції ст. л-та ОСОБА_2 , викладену у вимозі №981 від 06.08.2019 щодо припинення проведення робіт та надання дозвільної документації на проведення робіт, погодженої з Національною поліцією.
В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні інкримінованих йому дій не визнав. Пояснив суду, що він не є відповідальною особою за дій, вчинення яких йому інкримінують.
Заслухавши особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.
Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Норма п.1.5 Правил дорожнього руху регламентує, що дії або бездіяльність учасників дорожнього руху та інших осіб не повинні створювати небезпеку чи перешкоду для руху, загрожувати життю або здоров'ю громадян, завдавати матеріальних збитків.
Диспозиція ч.1 ст.139 КУпАП встановлює відповідальність за пошкодження автомобільних доріг, вулиць, дорожніх споруд, залізничних переїздів, трамвайних колій, технічних засобів регулювання дорожнього руху, самовільне знімання, закриття чи встановлення технічних засобів регулювання дорожнього руху, створення перешкод для дорожнього руху, в тому числі забруднення дорожнього покриття, або невжиття необхідних заходів щодо їх усунення та попередження інших учасників руху про небезпеку, що виникла, або невжиття посадовими особами, відповідальними за технічний стан, обладнання, експлуатацію транспортних засобів, утримання автомобільних доріг та вулиць, громадянами - суб'єктами господарської діяльності заходів щодо заборони руху підвідомчих технологічних транспортних засобів, сільськогосподарської техніки і машин на гусеничному ходу автомобільними дорогами і вулицями, покриття яких може бути пошкоджене.
Диспозиція ст.188-28 КУпАП встановлює відповідальність за невиконання законних вимог (приписів) посадових осіб уповноважених підрозділів Національної поліції щодо усунення порушень правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху.
Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані, серед іншого, встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення.
Стаття 19 Конституції України зобов'язує органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їх посадових осів діяти лише на підставі та в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
В силу статті 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.
З даних актів обстеження ділянки вулично-шляхової мережі за адресою: АДРЕСА_2 3, складених інспектором ВОДР УПП у м. Києві ДПП Гуренко В.М. від 06.08.2019 р., встановлено, що забезпечення безпечного експлуатаційного стану наведеної ділянки покладено на КП ШЕУ Голосіївського р-ну у м. Києві, за місцем обстеження виявлено розриття, пов'язане із прокладенням водопровідної мережі. Крім того, іншими недоліками є повне перекриття вулиці м. Києва, схеми тимчасової організації дорожнього руху не відповідають місцю проведення робіт.
Між тим, з даних протоколів про адміністративне правопорушення серії ДПР 18 №323480 від 06.08.2019 р. та серії ДПР 18 № 258110 від 06.08.2019 р. вбачається, що він складений відносно ОСОБА_1 , який працює є виконробом ТОВ «Ягуар». Доказів того, що саме ОСОБА_1 є особою, яка створила штучні перешкоди для дорожнього руху автомобілів, до матеріалів справи не додано. Доказів того, що ОСОБА_1 є особою, яка відповідальна за проведення робіт, надання дозвільної документації, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, до матеріалів справи також не додано.
При таких обставинах, суд приходить до висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 складів адміністративних правопорушення, передбачених ч. 1 ст. 139 КУпАП та ст.18828 КУпАП.
З урахуванням вищевикладеного, керуючись ст.9, 188-28, ч.1 ст. 139, п.1 ч.1 ст.247, ст.ст.251-252, 280, 283, п.3 ч.1 ст.284 КУпАП, суд, -
постановив:
Провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 139, ст. 188-28 КУпАП, закрити за відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.
Постанова набирає чинності після закінчення строку, встановленого на її оскарження.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Голосіївський районний суд м. Києва протягом десяті днів з дня її винесення.
Суддя М.В. Єсауленко