У Х В А Л А Справа № 932/13166/19
Провадження № 1-кс/200/8080/19
05 вересня 2019 року м. Дніпро
Слідчий суддя Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
за участю скаржника - ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Дніпрі скаргу ОСОБА_3 про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії, -
03 вересня 2019 року до суду надійшла скарга ОСОБА_3 , відповідно якої він прохає визнати протиправною бездіяльність слідчого СВ Шевченківського ВП ДВП ГУ НП в Дніпропетровській області, що полягає у невнесенні відомостей за його заявою про вчинення злочину, передбаченого ч. 4 ст. 28, ч. 1 ст. 109 КК України від 29 серпня 2019 року (ЖЄО № 36281) до ЄРДР та зобов'язати слідчого СВ Шевченківського ВП ДВП ГУ НП в Дніпропетровській області негайно внести відомості за вказаною заявою до ЄРДР.
Скаргу обґрунтовує наступним чином. Так, 29 серпня 2019 року він подав до Шевченківського ВП ДВП ГУ НП в Дніпропетровській області заяву про вчинення злочину, передбаченого ч. 4 ст. 28, ч. 1 ст. 109 КК України, яка була прийнята уповаженою особою відділку поліції та зареєстрована у ЖЄО під № 36281. Як йому стало відомо в подальшому, відомості за його заявою про злочин до ЄРДР не внесені, оскільки начальник слідства не вбачає у викладених ним обставин ознак кримінально-караного діяння. З тих підстав, що відомості за заявою скаржника і досі не внесені до ЄРДР, вспупереч положенням ст. 214 КПК України, звернувся до слідчого судді із цією скаргою.
В судовому засіданні скаржник вимоги скарги підтримав та наполягав на її задоволенні. Пояснив, що на сьогоднішній день відомості про злочин, про який він повідомив у заяві від 29 серпня 2019 року, до ЄРДР не внесені.
Слідчий та прокурор в судове засідання не з'явились, про час та дату судового засідання повідомлені належним чином, причини неявки суду не повідомили. Скаржник не заперечував проти розгляду скарги у відсутність слідчого та прокурора. З підстав, передбачених нормами ч. 3 ст. 306 КПК України, скаргу розглянуто за відсутності слідчого та прокурора.
Згідно з вимогами п. 1 ч. 2 ст. 60 КПК України, заявник має право на отримання від органу, до якого він подав заяву, документу, що підтверджує її прийняття і реєстрацію. Відповідно до вимог ч.ч. 1, 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, не пізніше 24 годин після подання заяви чи повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, та розпочати розслідування; слідчий, прокурор чи інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрації заяв та повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язана прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення, відмова у прийняття та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. Згідно з вимогами п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні ним відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. Відповідно до вимог ч. 2 ст. 307 КПК України, за наслідками розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування постановлюється ухвала, якою може бути скасовано рішення слідчого чи прокурора, зобов'язано припинити дію, зобов'язано вчинити певну дію, відмовлено у задоволенні скарги. Нормою ч. 3 цієї статті встановлено, що ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.
Розглянувши скаргу та надані до неї додатки, вважаю, що скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
У судовому засіданні встановлено, що 29 серпня 2019 року ОСОБА_3 подано до Шевченківського ВП ДВП ГУ НП в Дніпропетровській області заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 28, ч. 1 ст. 109 КК України. Факт прийняття заяви підтверджується талоном повідомленням № 66 від 29 серпня 2019 року, згідно із яким, заява зареєстрована у ЖЄО під № 32681. Станом на день розгляду скарги, відомості за заявою ОСОБА_3 до ЄРДР не внесено, досудове слідство не розпочато. До суду на момент розгляду скарги доказу, що підтверджує факт внесення вказаної заяви до ЄРДР, не надано. Таким чином, вимоги ст. 214 КПК України щодо обов'язкового внесення до ЄРДР заяви протягом доби з моменту її подачі та проведення досудового слідства слідчими СВ Шевченківського ВП ДВП ГУ НП України в Дніпропетровській області не виконано. Невиконання вимог чинного КПК України є підставою для задоволення скарги. Вважаю за можливе зобов'язати внести до ЄРДР інформацію про злочин начальника СВ Шевченківського ВП ДВП ГУ НП України в Дніпропетровській області, який зобов'язаний забезпечити роботу ввіреного йому органу, в тому числі з виконання вимог закону, зокрема, ст.ст. 60, 214 КПК України.
У задоволенні скарги в іншій частині слід відмовити, оскільки визнання дій або бездіяльності слідчого протиправними не входить до повноважень слідчого судді, передбачених ст. 307 КПК України.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 7, 9, 60, 214, 303, 307, 369, 371-372, 395 КПК України, -
Скаргу ОСОБА_3 про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити частково.
Зобов'язати начальника СВ Шевченківського ВП ДВП ГУ НП України в Дніпропетровській області протягом доби з моменту отримання копії цієї ухвали внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 від 29 серпня 2019 року про вчинення кримінального правопорушення (ЖЕО № 32681 від 29 серпня 2019 року), надати ОСОБА_3 витяг з ЄРДР та провести досудове розслідування.
В іншій частині скарги - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1