Справа № 171/638/19
2-а/171/13/19
"09" вересня 2019 р. м. Апостолове
Апостолівський районний суд Дніпропетровської області у складі:
головуючого судді Семенової Н.М.,
за участю секретаря судового засідання Ровної Н.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Апостолове адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до інспектора СРПП Апостолівського ВП Нікопольського ВП ГУНП в Дніпропетровській області Лазненко Олександра Олександровича про визнання протиправними дій та скасування постанови серії ДПО18 № 939711 від 04.04.2019 р., -
12.04.2019 року ОСОБА_1 звернувся з даним позовом до інспектора СРПП Апостолівського ВП Нікопольського ВП Лазненко Олександра Олександровича про визнання протиправним дій та скасування постанови серії ДПО18 № 939711 від 04 квітня 2019 року, мотивуючи його тим, що 04.04.2019 р. інспектором СРПП Апостолівського ВП Нікопольського ВП Лазненко Олександром Олександровичем було складено постанову серії ДПО18 № 939711 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст.121 КУпАП та накладено стягнення у вигляді штрафу 340 гривень.
Позивач у своєму позові вказує на те, що інспектором Лазненко О.О. винесено постанову про притягнення до адміністративної відповідальності, не розглянувши справу по суті, як того вимагають норми ст. 278-280 КУпАП, не ознайомив його з правами, передбаченими ст. 268 КупАП та 63 Конституції України. З постановою його не ознайомлено, не надано змоги її підписання на отримання копії. Постанова складена нерозбірливим почерком, а копія постанови взагалі нечитабельна. Позивач просить винести окрему ухвалу, відносно відповідача інспектора Лазненко О.О, щодо вжиття заходів до нього дисциплінарного впливу, за грубі порушення вимог закону і неналежного виконання професійних обовязків та направити її до Департаменту патрульної поліції Національної поліції, за адресою 03048, м. Київ, вул. Федора Ернста, 3.
Суд, дослідивши матеріали справи та розглянувши позовну заяву, ухвалив рішення про відмову в задоволенні позовних вимог в частині визнання протиправними дії інспектора СРПП Апостолівського ВП Нікопольського ВП Лазненко Олександра Олександровича та скасування постанови серії ДПО18 № 939711 від 04 квітня 2019 року, про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст.121 КУпАП та накладено стягнення у вигляді штрафу 340 гривень.
Окрім того, в позовній заяві заявлено позовну вимогу, в якій позивач просить винести окрему ухвалу відносно відповідача інспектора СРПП Апостолівського ВП Нікопольського ВП Лазненко Олександра Олександровича щодо вжиття заходів до нього дисциплінарного впливу за грубі порушення вимог закону і неналежного виконання професійних обов'язків та направлення її до Департаменту патрульної поліції Національної поліції України.
Статтею 166 КАС України передбачено, що суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону. Про вжиті заходи суд повідомляється не пізніше одного місяця після надходження окремої ухвали.
У разі необхідності суд може постановити окрему ухвалу про наявність підстав для розгляду питання щодо притягнення до відповідальності осіб, рішення, дії чи бездіяльність яких визнаються протиправними.
Окрема ухвала суду це рішення, яким суд реагує на виявлені під час розгляду справи порушення закону, причини та умови, що сприяли вчиненню порушення. Окрема ухвала є формою профілактичного впливу судів на правопорушників.
Необхідність їх винесення зумовлена завданнями адміністративного судочинства захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень органів державної влади, місцевого самоврядування, їхніх посадових, службових осіб у процесі здійснення ними управлінських функцій.
Слід зазначити, що суд має право, але не зобов'язаний, постановляти окрему ухвалу.
Підставою для окремої ухвали є виявлення порушення закону і встановлення причин та умов, що сприяли вчиненню порушення. Відтак, окрема ухвала може бути постановлена лише у разі, якщо під час судового розгляду встановлено певне правопорушення.
Юридична кваліфікація правопорушення судом не здійснюється.
Якщо суд не встановив такого порушення, підстав для окремої ухвали немає.
Отже, враховуючи вищевикладене, суд не вбачає з наявних матеріалів справи необхідності та наявності підстав для винесення окремої ухвали відносно інспектора СРПП Апостолівського ВП Нікопольського ВП Лазненко Олександра Олександровича щодо вжиття заходів дисциплінарного впливу за грубі порушення вимог закону і неналежного виконання професійних обов'язків.
Керуючись ст.ст. 2, 77, 90, 139, 241-246, 255, 295, 297 КАСУ, суд, -
В задоволенні позовної вимоги про постановлення окремої ухвали відносно інспектора СРПП Апостолівського ВП Нікопольського ВП Лазненко Олександра Олександровича щодо вжиття заходів дисциплінарного впливу за грубі порушення вимог закону і неналежного виконання професійних обов'язків - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Н. М. Семенова