ф
10 вересня 2019 року
Київ
справа №9901/489/19
адміністративне провадження №П/9901/489/19
Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Жука А.В. розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання протиправним та скасування рішення в частині, визнання протиправним та скасування протокольного рішення,
ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) звернувся до суду з адміністративним позовом до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (вул. Генерала Шаповала, 9, м. Київ, 03109), у якому просить Суд:
- визнати протиправним та скасувати протокольне рішення про винесення на розгляд Комісії у пленарному складі питання про підтримку рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України №351/ко-19 від 03 червня 2019 року.
- визнати протиправним та скасувати абзац 3 резолютивної частини рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України №351/ко-19 від 03 червня 2019 року щодо визнання порядку набрання чинності рішенням.
Справа підсудна Верховному Суду як суду першої інстанції відповідно до частини 4 статті 22 Кодексу адміністративного судочинства України та відповідно до статті 266 цього Кодексу підлягає розгляду в порядку спрощеного позовного провадження.
Підстав для залишення позовної заяви без руху, відмови у відкритті провадження, чи повернення позовної заяви судом не встановлено, а тому суд вважає, що провадження у справі підлягає відкриттю.
З урахуванням положень частини 2 статті 266 та частини 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд дійшов висновку про необхідність розгляду справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Крім того, позивачем заявлено клопотання про витребування у Вищої кваліфікаційної комісії суддів України всіх протокольних рішень, які стосуються оцінювання судді Господарського суду Київської області Горбасенко П.В., на відповідність займаній посаді (в тому числі протокольне рішення про залишення без розгляду Висновку ГРД про невідповідність судді Горбасенко П.В. критеріям доброчесності та професійної етики та протокольне рішення про винесення на розгляд Комісії у пленарному складі питання про підтримку рішення ВККС №351/ко-19 від 03 червня 2019 року).
Згідно з частиною 1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі- КАС України) розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Відповідно до частини 4 статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
За змістом частини 7 статті 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Перевіривши матеріали позовної заяви, не вирішуючи наперед питання обґрунтованості позовних вимог, Суд вважає за необхідне для повного та всебічного розгляду справи задовольнити клопотання позивача та витребувати у Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Вищої кваліфікаційної комісії суддів України всіх протокольних рішень, які стосуються оцінювання судді Господарського суду Київської області Горбасенко П.В., на відповідність займаній посаді (в тому числі протокольне рішення про залишення без розгляду Висновку ГРД про невідповідність судді Горбасенко П.В. критеріям доброчесності та професійної етики та протокольне рішення про винесення на розгляд Комісії у пленарному складі питання про підтримку рішення ВККС №351/ко-19 від 03 червня 2019 року).
Керуючись статтями 22, 171, 262, 266 КАС України, Суд
1. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання протиправним та скасування рішення в частині, визнання протиправним та скасування протокольного рішення.
2. Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження колегією суддів у складі п'яти суддів.
3. Справу призначити до розгляду в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін, яке відбудеться о 15:00 год. 09 жовтня 2019 року в приміщенні суду за адресою: вул. Московська, 8, корпус 5, м. Київ, 01029.
4. Витребувати у Вищої кваліфікаційної комісії суддів України належним чином засвідчені копії всіх протокольних рішень, які стосуються оцінювання судді Господарського суду Київської області Горбасенко П.В., на відповідність займаній посаді (в тому числі протокольне рішення про залишення без розгляду Висновку ГРД про невідповідність судді Горбасенко П.В. критеріям доброчесності та професійної етики та протокольне рішення про винесення на розгляд Комісії у пленарному складі питання про підтримку рішення ВККС №351/ко-19 від 03 червня 2019 року).
5. Встановити відповідачу десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.
6. Встановити позивачу триденний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання до суду відповіді на відзив та документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів відповідачу.
7. Встановити відповідачу триденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання до суду заперечень проти відповіді на відзив і документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечень і доданих до нього доказів позивачу.
8. Повідомити сторонам, що відзив на позовну заяву (відзив), відповідь на відзив та заперечення повинні відповідати вимогам частин другої-четвертої статті 162 КАС України.
9. Повідомити сторонам, що письмові докази, які подаються до суду, повинні бути оформлені відповідно до вимог статті 94 КАС України, зокрема вони подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, а якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством, зокрема учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
10. Повідомити відповідача - суб'єкта владних повноважень про те, що у разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суд відповідно до статті 149 КАС України може застосувати заходи процесуального примусу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.
Суддя А.В. Жук