про відмову у відкритті апеляційного провадження
10 вересня 2019 рокуЛьвів№ 857/9208/19
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
судді-доповідача -Іщук Л. П.
суддів -Обрізка І. М.
Онишкевича Т. В.
здійснивши перевірку апеляційної скарги ОСОБА_1 на ухвалу Рівненського окружного адміністративного суду від 29 липня 2019 року у справі № 460/1755/19 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Шевченківського районного у місті Києві відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у місті Києві, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_3 , про визнання незаконним та анулювання актового запису,
ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом до Шевченківського районного у місті Києві відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у місті Києві, в якому просила визнати незаконним та анулювати актовий запис про внесення змін до запису про народження ОСОБА_4 в графу «батько ОСОБА_5 ».
Ухвалою Рівненського окружного адміністративного суду від 29 липня 2019 року відкрито провадження у справі.
Не погодившись із зазначеним судовим рішенням, ОСОБА_3 подала апеляційну скаргу, яка обґрунтована тим, що дана справа підлягає розгляду цивільним судом, оскільки стосується встановлення юридичного факту родинних відносин її з ОСОБА_5
Однак ухвала, на яку подано вказану вище апеляційну скаргу, з наведених скаржником підстав в апеляційному порядку окремо від рішення суду першої інстанції оскаржена бути не може, виходячи з наступного.
Пункт 8 частини другої статті 129 Конституції України серед основних засад судочинства закріплює забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.
Наведеним конституційним положенням кореспондує стаття 14 Закону України «Про судоустрій і статус суддів».
Згідно з частиною другою статті 293 Кодексу адміністративного судочинства України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвал суду, які не передбачені статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.
З аналізу зазначеної норми можна зробити висновок, що в апеляційному порядку, окремо від рішення суду можуть бути оскаржені тільки ті ухвали, можливість оскарження яких прямо передбачена Кодексом адміністративного судочинства України.
Так, відповідно до пункту 5 частини першої статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України окремо від рішення суду можуть бути оскаржені в апеляційному порядку ухвали суду першої інстанції щодо відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.
Правила підсудності визначені статтями 25-30 Кодексу адміністративного судочинства України та стосуються виключно територіальної юрисдикції адміністративних судів.
Натомість, скаржник оскаржує ухвалу щодо відкриття провадження у справі у зв'язку з порушенням судом першої інстанції предметної юрисдикції.
Слід зазначити, що Кодекс адміністративного судочинства України не містить норми, яка б передбачала можливість оскарження в апеляційному порядку, окремо від рішення, ухвали про відкриття провадження у справі з підстав порушення предметної юрисдикції.
Згідно з пунктом 1 частини першої статті 299 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо апеляційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає апеляційному оскарженню.
З огляду на вищенаведене, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що у відкритті апеляційного провадження слід відмовити, оскільки ухвала, яку оскаржує третя особа, апеляційному оскарженню з наведених нею підстав не підлягає.
Керуючись статтями 293, 294, 299, 321, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України,
Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Рівненського окружного адміністративного суду від 29 липня 2019 року у справі № 460/1755/19.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.
Суддя-доповідач Л. П. Іщук
судді І. М. Обрізко
Т. В. Онишкевич