про зупинення апеляційного провадження
09 вересня 2019 рокуЛьвів№ 857/Н-12/19
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
судді-доповідача -Шинкар Т. І.
суддів -Пліша М. А.
Судової-Хомюк Н. М.
секретаря судового засідання Цар М.М.,
розглянувши у судовому засіданні в м.Львові клопотання представника Рожищенського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області про зупинення провадження у справі за заявою ОСОБА_1 про перегляд за виключними обставинами постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 12 липня 2018 року у справі за апеляційною скаргою Рожищенського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 25 квітня 2018 року (головуючий суддя Большакова О.О.), постановлену в м.Львові 12 липня 2018 року у справі № 803/374/18 за позовом ОСОБА_1 до Рожищенського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, -
03.03.2018 ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Рожищенського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області, просив визнати дії щодо відмови в перерахунку та виплаті пенсії протиправними, зобов'язати здійснити перерахунок та виплату пенсії відповідно до ч. 3 ст. 59 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 01 жовтня 2017 року (з врахуванням виплачених коштів).
Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 25 квітня 2018 року адміністративний позов задоволено. Визнано протиправними дії Рожищенського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області щодо відмови позивачу в проведенні перерахунку та виплати пенсії відповідно до частини 3 статті 59 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Зобов'язано Рожищенське об'єднане управління Пенсійного фонду України Волинської області провести перерахунок та виплату пенсії позивачу з 01 жовтня 2017 року, відповідно до вимог частини 3 статті 59 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з п'ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року.
Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, Рожищенське об'єднане управління Пенсійного фонду України оскаржило його в апеляційному порядку та просило його скасувати.
Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 12 липня 2018 року апеляційну скаргу Рожищенського об'єднаного управління Пенсійного фонду України у справі №803/374/18 задоволено, а рішення Волинського окружного адміністративного суду від 25 квітня 2018 року скасовано.
01.07.2019 Восьмим апеляційним адміністративним судом зареєстрована заява ОСОБА_1 про перегляд за виключними обставинами постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 12 липня 2018 року у справі №803/374/18.
Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 19 липня 2019 року відкрито провадження за заявою ОСОБА_1 про перегляд за виключними обставинами постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 12 липня 2018 року у справі за апеляційною скаргою Рожищенського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 25 квітня 2018 року у справі №803/374/18 за позовом ОСОБА_1 до Рожищенського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.
В судовому засіданні суду апеляційної інстанції 09.09.2019 представник відповідача заявив клопотання про зупинення провадження у справі до встановлення правонаступника Рожищенського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області після завершення процедури реорганізації шляхом приєднання територіальних органів Пенсійного фонду України згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 № 628 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України».
В судовому засіданні представник заявника, щодо заявленого клопотання заперечив, просив у задоволенні клопотання відмовити.
Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши наявні матеріали і обговоривши підстави поданого клопотання про зупинення провадження у справі, суд апеляційної інстанції приходить до переконання, що клопотання слід задовольнити з огляду на наступне.
Статтею 236 КАС України визначені підстави обов'язкового зупинення провадження у справі та випадки, коли суд має право зупинити провадження у справі, а також строки зупинення провадження та порядок поновлення зупиненого провадження у справі.
Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі зокрема, в разі ліквідації суб'єкта владних повноважень, іншого органу, а також злиття, приєднання, поділу, перетворення юридичної особи, які були стороною у справі, якщо спірні правовідносини допускають правонаступництво, - до встановлення правонаступника.
Клопотання про зупинення провадження у справі представник відповідача мотивував тим, що Рожищенське об'єднане управління Пенсійного фонду України перебуває у процесі реорганізації, а тому із метою забезпечення рівності усіх учасників перед законом та судом та змагальності сторін при розгляді спору, апеляційне провадження слід зупинити до встановлення правонаступника відповідача.
З огляду на положення пункту 1 частини 1 статті 236 КАС України, враховуючи, що спірні правовідносини у справі №803/374/18 (857/Н-12/19) допускають правонаступництво та що реорганізація матиме наслідки для розгляду даної справи на підставі аналізу матеріалів справ, враховуючи вимоги ст.242 КАС України щодо законності і обґрунтованості судового рішення, суд апеляційної інстанції приходить до висновку щодо підставності заявленого клопотання та необхідності зупинення провадження у справі №857/Н-12/19 до встановлення правонаступника Рожищенського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області.
Керуючись статтями 236, 248, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Клопотання представника Рожищенського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області про зупинення провадження у справі №857/Н-12/19 задовольнити.
Провадження у справі за заявою ОСОБА_1 про перегляд за виключними обставинами постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 12 липня 2018 року у справі за апеляційною скаргою Рожищенського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 25 квітня 2018 року (головуючий суддя Большакова О.О.), постановлену в м.Львові 12 липня 2018 року у справі № 803/374/18 за позовом ОСОБА_1 до Рожищенського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії зупинити до встановлення правонаступника Рожищенського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.
Суддя-доповідач Т. І. Шинкар
судді М. А. Пліш
Н. М. Судова-Хомюк
Повне судове рішення складено 10.09.2019