Справа № 120/337/19-а
10 вересня 2019 року
м. Вінниця
Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді: Граб Л.С.
суддів: Ватаманюка Р.В. Сторчака В. Ю.
розглянувши в порядку письмового провадження лист заступника Голови Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру про реагування на окрему ухвалу Сьомого апеляційного адміністративного суду від 25 червня 2019 року та заяву ОСОБА_1 -адвоката Більмак Інни Василівни про вжиття заходів щодо виконання окремої ухвали у справі №120/337/19-а,
В провадженні Сьомого апеляційного адміністративного суду перебували апеляційні скарги ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області та Більмак І.В. на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 27 лютого 2019 року у справі за адміністративним позовом Більмак І.В. до ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування наказу.
Під час апеляційного перегляду судового рішення, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для винесення окремої ухвали з приводу повідомлення про встановлені порушення законодавства зі сторони Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області Голову Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли цьому.
Про вжиті заходи, Головою Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру повідомити Сьомий апеляційний адміністративний суд у місячний термін з моменту отримання окремої ухвали.
22.07.2019 від заступника Голови Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру О. Краснолуцького надійшов лист від 15.07.2019 №9-28-0.17-6049/2-19, з додатками на 5 аркушах про реагування на окрему ухвалу Сьомого апеляційного адміністративного суду від 25 червня 2019 року.
Зі змісту вказаного листа вбачається, що Державною службою України з питань геодезії, картографії та кадастру на виконання ухвали Сьомого апеляційного адміністративного суду надсилається інформація ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області про результати розгляду окремої ухвали.
Так, із листа ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області від 15.07.2019 №21-2-0.6-8310/2-19, який долучений як додаток до реагування на окрему ухвалу від 15.07.2019 №9-28-0.17-6049/2-19 слідує, що лист Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 11.07.2019 №22-28-0.175-5973/2-19 ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області розглянуто та встановлено, що його дії при розгляді клопотання Більмак І.В. є правомірними та при їх повторних розглядах враховані правові висновки, зазначені у рішеннях судів.
Крім того, ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області повідомлено, що окрема ухвала Сьомого апеляційного адміністративного суду від 25.06.2019 по даній справі буде оскаржена в касаційному порядку.
В той же час, Головою Державної служби України з питань геодезії, картографії не надано жодного доказу реагування на окрему ухвалу.
Лист ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області від 15.07.2019 №21-2-0.6-8310/2-19 не може вважатись доказом виконання вищевказаного судового акту, оскільки містить лише ознаки його оскарження.
Разом з тим, колегія суддів звертає увагу, що ні нормами КАС України, ні будь-яким іншим законодавчим актом не передбачено зупинення виконання окремої ухвали, в зв'язку з її оскарженням в касаційному порядку.
Відповідно до ст.185-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення залишення посадовою особою без розгляду окремої ухвали суду або невжиття заходів до усунення зазначених в ній порушень закону, а так само несвоєчасна відповідь на окрему ухвалу суду тягнуть за собою накладення штрафу від двадцяти до п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
За приписами п. 1 ч. 1 ст. 255 Кодексу України про адміністративні правопорушення у справах про адміністративні правопорушення, що розглядаються органами, зазначеними в статтях 218-221 цього Кодексу, протоколи про правопорушення мають право складати, зокрема уповноважені на те посадові особи органів внутрішніх справ (Національної поліції) (статті 185-4 - 185-9).
Відповідно до ст. 221 Кодексу України про адміністративні правопорушення судді районних, районних у місті, міських чи міськрайонних судів розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені, зокрема статтями 183-1 - 185-11 цього Кодексу.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.185-6, 221, 255 КУпАП, ст.ст.245, 324 КАС України, суд-
Повідомити Головне управління Національної поліції у Вінницькій області про невиконання Головою Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру окремої ухвали Сьомого апеляційного адміністративного суду від 25 червня 2019 року у справі № 120/337/19-а.
Направити копію даної ухвали Головному управлінню Національної поліції у Вінницькій області, для вирішення питання щодо складання протоколу про адміністративне правопорушення, яке передбачене ст.185-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а також сторонам у справі та Голові Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, для відома.
Додаток:
-копія окремої ухвали від 25.06.2019 на 3 аркушах;
-копія листа заступника Голови Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру про результати розгляду окремої ухвали від 15.07.2019 №9-28-0.17-6049/2-19, з додатком на 5 аркушах (копія листа ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області від 15.07.2019 №21-2-0.6-8310/2-19);
-копія листа ОСОБА_1 від 27.08.2019 на 2 аркушах.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.
Головуючий Граб Л.С.
Судді Ватаманюк Р.В. Сторчак В. Ю.