вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49600
E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63
про зупинення провадження у справі
10.09.2019м. ДніпроСправа № 904/3306/19
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Ренессанс-Клуб", Дніпропетровська область
до Дніпровської міської ради, Дніпропетровська область, м. Дніпро
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Комунальне житлово-експлуатаційне підприємство «Південне» Дніпропетровської міської ради Дніпропетровська область, м. Дніпро
за участю Прокуратури Дніпропетровської області, м. Дніпро
про відшкодування шкоди у розмірі 1 627 500,00 грн.
Суддя Мілєва І.В.
за участю секретаря судового засідання Михайлова К.С.
Представники:
від позивача: Чижикова О.Ю., довіреність № б/н від 01.03.2019;
від відповідача: Лучко А.С., довіреність № 7/10-2753 від 04.09.2019;
від третьої особи: не з'явився;
за участю прокурора: Міщук Н.П., посв. № 029708 від 20.10.2014.
Товариство з обмеженою відповідальністю "Ренессанс-Клуб" звернулося до господарського суду з позовною заявою до Дніпровської міської ради, в якій просить суд cтягнути з Дніпровської міської ради за рахунок коштів місцевого бюджету на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Ренессанс-клуб» грошові кошти у розмірі 1 627 500,00 грн. відшкодування майнової шкоди.
Позовні вимоги мотивовані тим, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Ренессанс-клуб" було власником об'єктів нерухомого майна, які були придбані у Товариства з обмеженою відповідальністю "Регіонінвестгрупп" та у КЖЕП "Південне" за відповідними договорами купівлі-продажу, проте в подальшому були витребувані у Товариства з обмеженою відповідальністю "Ренессанс-клуб" на підставі судових рішень господарського суду Дніпропетровської області на користь територіальної громади міста Дніпро в особі Дніпровської міської ради. Внаслідок витребування у Товариства з обмеженою відповідальністю "Ренессанс-клуб" об'єктів нерухомого майна останньому було завдано збитків. Таким чином, відшкодування майнової шкоди, спричиненої втратою ТОВ «Ренессанс-клуб» права власності на об'єкти нерухомого майна, зокрема, внаслідок незаконних рішень, дій та бездіяльності Дніпропетровської міської ради, буде справедливою та обґрунтованою компенсацією, що має бути надана у зв'язку із втручанням у право позивача на мирне володіння його майном.
Позивач в позовній заяві просить суд залучити до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача, Комунальне житлово-експлуатаційне підприємство «Південне» Дніпропетровської міської ради (49000, м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, буд. 4, ідентифікаційний код 24994436).
Ухвалою суду від 01.08.2019 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Ренессанс-Клуб" про залучення Комунального житлово-експлуатаційного підприємства «Південне» до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача задоволено. Залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Комунальне житлово-експлуатаційне підприємство «Південне» Дніпропетровської міської ради. Постановлено розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання на 21.08.2019.
19.08.2019 відповідач подав відзив на позовну заяву.
19.08.2019 Прокуратура Дніпропетровської області подала до суду заяву про вступ у справу з метою недопущення безпідставного стягнення з бюджету територіальної громади значної суми коштів та попередження необґрунтованого встановлення щодо Дніпровської міської ради фактів, які можуть стати підставою для перегляду судових рішень за позовами прокурора щодо витребування на користь територіальної громади м. Дніпра об'єктів комунальної власності, керуючись ст. 53 ГПК України та ст. 23 Закону України «Про прокуратуру».
Ухвалою суду від 20.08.2019 клопотання Прокуратури Дніпропетровської області про вступ у справу задоволено.
21.08.2019 відповідач подав до суду клопотання про залишення позовної заяви без руху. Заява обґрунтована тим, що позивачем при поданні даної позовної заяви не зазначено відомості, передбачені п.6,7 ч. 3 ст. 162 ГПК України.
Ухвалою суду від 21.08.2019 в задоволенні клопотання Дніпровської міської ради про залишення позову буз руху - відмовлено; відкладено підготовче засідання на 10.09.2019.
У підготовче засідання 10.09.2019 з'явились представники позивача, відповідача, прокурор.
21.08.2019 позивач подав до суду заяву про зупинення провадження у справі, в якій зазначив, що позовні вимоги мотивовані тим, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Ренессанс-клуб» було власником об'єктів нерухомого майна, які були придбані у Товариства з обмеженою відповідальністю «Регіонінвестгрупп» та у КЖЕП «Південне» за відповідними договорами купівлі-продажу, проте в подальшому були витребувані у Товариства з обмеженою відповідальністю «Ренессанс-клуб» на підставі судових рішень господарського суду Дніпропетровської області на користь територіальної громади міста Дніпро в особі Дніпровської міської ради. Внаслідок витребування у Товариства з обмеженою відповідальністю «Ренессанс-клуб» об'єктів нерухомого майна останньому було завдано збитків. Таким чином, відшкодування майнової шкоди, спричиненої втратою ТОВ «Ренессанс-клуб» права власності на об'єкти нерухомого майна, зокрема, внаслідок незаконних рішень, дій та бездіяльності Дніпропетровської міської ради, буде справедливою та обґрунтованою компенсацією, що має бути надана у зв'язку із втручанням у право позивача на мирне володіння його майном. Крім того, підставою позову є те, що втрата нерухомого майна позивачем є безпосереднім наслідком незаконної бездіяльності Дніпропетровської міської ради, яка полягала у не скасуванні Дніпропетровською міською радою при прийнятті рішення сесії № 41/22 від 28.03.2012 «Про затвердження проміжних ліквідаційних балансів юридичних осіб деяких комунальних житлово-експлуатаційних підприємств Дніпропетровської міської ради» у відповідній частині попередніх однопредметних рішень, а саме: рішення сесії Дніпропетровської міської ради від 02.12.2009 № 52/52 «Про передачу на баланс КП «Бюро обліку майнових прав та діяльності з нерухомістю» об'єктів нерухомого майна» і рішення сесії Дніпропетровської міської ради від 02.03.2011 № 16/9 «Про проведення реорганізації комунальних житлово-експлуатаційних підприємств, підпорядкованих департаменту житлово-комунального господарства та капітального будівництва Дніпропетровської міської ради» (із змінами та доповненнями), - у частині зобов'язання КЖЕП «Південне» передати з його балансу на баланс КП «Бюро обліку майнових прав та діяльності з нерухомістю» об'єкти нерухомого майна, які не були передані (згідно рішень №52/52 та №16/9) і залишались на балансі комунального підприємства на дату прийняття рішення сесії Дніпропетровської міської ради від 28.03.2012 № 41/22. Водночас, обставини незаконності (недійсності) рішень Дніпропетровської міської ради № 52/52 від 02.12.2009 та № 16/9 від 02.03.2011 (зі змінами та доповненнями), а також незаконності зазначеної бездіяльності Дніпропетровської міської ради були предметом розгляду господарського суду Дніпропетровської області у справі № 904/3368/18. 29.07.2019 господарським судом було винесено рішення у справі № 904/3368/18 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Сервіс СП»; Приватного підприємства «Цесія»; Товариства з обмеженою відповідальністю Центр «ДАОР» та Товариства з обмеженою відповідальністю «Будінвест-Дніпро», Товариства з обмеженою відповідальністю «РегІонінвестгрупп», Товариства з обмеженою відповідальністю «Тулс», Товариства з обмеженою відповідальністю «Ренессанс-клуб» до Дніпровської міської ради, третя особа-1, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Комунальне житлово-експлуатаційне підприємство «Лівобережжя» Дніпропетровської міської ради, третя особа-2, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Комунальне підприємство «Бюро обліку майнових прав та діяльності з нерухомістю» Дніпропетровської міської ради, третя особа-3, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Комунальне виробниче житлове ремонтно-експлуатаційне підприємство Ленінського району, третя особа-4, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Виробниче ремонтне житлово-експлуатаційне підприємство Амур-Нижньодніпровського району м. Дніпропетровська, третя особа-5, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Комунальне житлово-експлуатаційне підприємство «Південне» Дніпропетровської міської ради, за участю Прокуратури Дніпропетровської області про визнання незаконною бездіяльності та визнання недійсними рішень. Цим рішенням господарського суду від 29.07.2019 у справі №904/3368/18 позовні вимоги задоволено частково. Визнано незаконною бездіяльність Дніпровської міської ради, яка полягає у не скасуванні нею при прийнятті рішення сесії Дніпропетровської міської ради від 28.03.2012 № 41/22 «Про затвердження проміжних ліквідаційних балансів юридичних осіб деяких комунальних житлово-експлуатаційних підприємств Дніпропетровської міської ради» та при прийнятті рішення сесії Дніпропетровської міської ради від 24.07.2013 № 29/37 «Про вирішення питань комунальної власності територіальної громади міста» у відповідній частині попередніх однонредметних рішень, а саме:
- рішення сесії Дніпропетровської міської ради від 02.12.2009 № 52/52 «Про передачу на баланс КП «Бюро обліку майнових прав та діяльності з нерухомістю» об'єктів нерухомого майна» (із змінами та доповненнями, внесеними згідно із рішеннями сесії Дніпропетровської міської ради від 27.08.2010 № 38/60, від 06.10.2010 № 42/61, від 22.10.2010 № 12/62, від 02.02.2011 №21/8, від 06.04.2011 № 17/10, від 18.05.2011 № 34/11, від 15.06.2011 № 20/12, від 29.07.2011 № 47/14, від 19.10.2011 № 43/16, від 28.12.2011 № 29/19, від 28.03.2012 № 20/22, від 25.04.2012 № 11/23, від 12.09.2012 № 27/27, від 21.05.2014 № 14/52);
- рішення сесії Дніпропетровської міської ради від 02.03.2011 № 16/9 «Про проведення реорганізації комунальних житлово-експлуатаційних підприємств, підпорядкованих департаменту житлово-комунального господарства та капітального будівництва Дніпропетровської міської ради» (із змінами та доповненнями, внесеними згідно із рішеннями сесії Дніпропетровської міської ради від 15 06 2011 № 30/12, від 29.07.2011 № 24/14, від 30.11.2011 № 53/17, від 28.12.2011 № 28/19, від 25.01.2012 № 24/20, від 29.02.2012 № 19/21, від 25.04.2012 № 12/23, від 30.05.2012 № 23/24, від 30.05.2012 № 35/24, від 25.07.2012 № 21/26, від 14.11 2012 № 39/28, від 14.11.2012 № 53/28, від 25.12.2013 № 28/45, від 25.12.2013 № 39/45);
- у частині зобов'язання Комунального житлово-експлуатаційного підприємства «Лівобережжя» Дніпропетровської міської ради, Комунального виробничого житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства Ленінського району, Виробничого ремонтного житлово-експлуатаційного підприємства Амур-Нижньодніпровського району м. Дніпропетровська, Комунального житлово-експлуатаційного підприємства «Південне» Дніпропетровської міської ради передати з їх балансів на баланс Комунального підприємства «Бюро обліку майнових прав та діяльності з нерухомістю» Дніпропетровської міської ради об'єкти нерухомого манна, які не були передані і залишались на балансах комунальних підприємств на дату прийняття рішення сесії Дніпропетровської міської ради від 28.03.2012 № 41/22 «Про затвердження проміжних ліквідаційних балансів юридичних осіб деяких комунальних житлово-експлуатаційних підприємств Дніпропетровської міської ради» (із визначенням у резолютивній частині рішення суду переліку таких об'єктів). Визнано недійсними з моменту прийняття рішення сесії Дніпропетровської міської ради від 02.12.2009 № 52/52 «Про передачу на баланс КП «Бюро обліку майнових прав та діяльності з нерухомістю» об'єктів нерухомого майна»(із змінами та доповненнями, внесеними згідно із рішеннями сесії Дніпропетровської міської ради від 27.08.2010 № 38/60, від 06.10.2010 № 42/61, від 22.10.2010 № 12/62, від 02.02.2011 №21/8, від 06.04.2011 № 17/10, від 18.05.2011 № 34/11, від 15.06.2011 № 20/12, від 29.07.2011 № 47/14, від 19.10.2011 № 43/16, від 28.12.2011 № 29/19, від 28.03.2012 № 20/22, від 25.04.2012 № 11/23, від 12.09.2012 № 27/27, від 21.05.2014 № 14/52) і рішення сесії Дніпропетровської міської ради від 02.03.2011 № 16/9 «Про проведення реорганізації комунальних житлово-експлуатаційних підприємств, підпорядкованих департаменту житлово-комунального господарства та капітального будівництва Дніпропетровської міської ради» (із змінами та доповненнями згідно із рішеннями сесії Дніпропетровської міської ради від 15.06.2011 № 30/12, від 29.07.2011 № 24/14, від 30.11.2011 № 53/17, від 28.12.2011 № 28/19, від 25.01.2012 № 24/20, від 29.02.2012 № 19/21, від 25.04.2012 № 12/23, від 30.05.2012 № 23/24, від 30.05.2012 № 35/24, від 25.07.2012 № 21/26, від 14.11.2012 № 39/28, від 14.11.2012 № 53/28, від 25.12.2013 № 28/45, від 25.12.2013 № 39/45), - у частині зобов'язання Комунального житлово-експлуатаційного підприємства «Лівобережжя» Дніпропетровської міської ради, Комунального виробничого житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства Ленінського району (код ЄДРПОУ 20274082), Виробничого ремонтного житлово-експлуатаційного підприємства Амур-Нижньодніпровського району м. Дніпропетровська (код ЄДРПОУ 03341167), Комунального житлово-експлуатаційиого підприємства «Південне» Дніпропетровської міської ради передати об'єкти нерухомого майна з їх балансів на баланс Комунального підприємства «Бюро обліку майнових прав та діяльності з нерухомістю» Дніпропетровської міської ради (код ЄДРПОУ 03341763) (додаток до рішення сесії Дніпропетровської міської ради № 52/52 від 02.12.2009, із змінами та доповненнями, внесеними згідно із рішеннями від 27.08.2010 № 38/60, від 06.10.2010 № 42/61, від 22.10.2010 № 12/62, від 06.04.2011 № 17/10, від 29.07.2011 № 47/14; пункти 1, 1.1., 1.2., додатки 8, 9 до рішення сесії Дніпропетровської міської ради №16/9 від 02.03.2011, із змінами, внесеними згідно із рішенням від 14.11.2012 № 39/28, від 25.12.2013 № 39/45) (із визначенням у резолютивній частині рішення суду переліку таких об'єктів). Серед переліку об'єктів нерухомого майна, що містяться у резолютивній частині рішення господарського суду від 29.07.2019 у справі № 904/3368/18, вказано, у тому числі, об'єкти Комунального житлово-експлуатаційного підприємства «Південне» Дніпропетровської міської ради: 1. Нежитлове приміщення № 5, загальною площею 117,3 кв.м., розташоване на другому поверсі житлового будинку № 18Б по вул. Макарова у м. Дніпропетровську; 4. Нежитлове приміщення (позиції V, VII, X), загальною площею 47,2 кв.м., розташоване на першому' поверсі житлового будинку № 1, корпус № 3 по пров, Джинчарадзе у м. Дніпропетровську; 11. Нежитлове приміщення № 201, загальною площею 378,0 кв.м, розташоване на другому поверсі житлового будинку № 38 по вул. Героїв Сталінграду у м. Дніпропетровську; " втрата яких внаслідок незаконних рішень та бездіяльності Дніпровської міської ради стала підставою подання позову про відшкодування шкоди у справі №904/3306/19. Повне рішення господарського суду Дніпропетровської області від 29.07.2019 р. у справі №904/3368/18 складено 07.08.2019. Таким чином, за приписами ст.ст. 241, 256 ГПК України рішення господарського суду Дніпропетровської області від 29.07.2019 у справі № 904/3368/18 не набрало законної сили. За наведеного, позивач вважає, що оскільки у межах справи №904/3368/18 встановлюється незаконність бездіяльності та недійсність рішень Дніпровської міської ради, внаслідок яких позивачу завдано шкоди, стягнення якої є предметом розгляду у справі №904/3306/19, то має місце об'єктивна неможливість розгляду справи № 904/3306/19 до набрання законної сили рішенням господарського суду у справі № 904/3368/18. У зв'язку із викладеним позивач просить суд зупинити провадження у справі № 904/3306/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Ренессанс-клуб» до Дніпровської міської ради про відшкодування шкоди - до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 904/3368/18.
10.09.2019 представник позивача підтримав заявлене клопотання про зупинення провадження у справі, представник відповідача щодо клопотання зазначив: "На розсуд суду". Прокурор заперечував проти задоволення клопотання.
Суд зобов'язаний зупинити провадження у справі у випадках об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду (п. 5 ч. 1 ст. 227 Господарського процесуального кодексу України).
Провадження у справі зупиняється у випадках, встановлених пунктом 5 частини першої статті 227 цього Кодексу - до набрання законної сили судовим рішенням, від якого залежить вирішення справи (п. 4 ч. 1 ст. 229 Господарського процесуального кодексу України)
Ухвалою Центрального апеляційного господарського суду від 09.09.2019 у справі № 904/3368/18 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою першого заступника прокурора Прокуратури Дніпропетровської області на рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 29.07.2019 у справі №904/3368/18; розгляд справи № 904/3368/19 призначено у судовому засіданні на 02.10.2019.
Рішенням у справі №904/3368/18 встановлена незаконність бездіяльності та недійсність рішень Дніпровської міської ради, внаслідок яких (за твердженням позивача) йому (ТОВ Ренесанс-Клуб") завдано шкоди, стягнення якої є предметом розгляду у справі №904/3306/19.
Обставини, встановлені у справі № 904/3368/18, мають значення для вирішення даної справи, відтак, суд вважає наявними підстави для зупинення провадження у справі № 904/3306/19 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 904/3368/18.
З огляду на викладене, заява Товариства з обмеженою відповідальністю "Ренессанс-Клуб" про зупинення провадження у справі підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 227, 229, 234 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -
1.Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Ренессанс-Клуб" про зупинення провадження у справі - задовольнити.
2.Зупинити провадження у справі № 904/3306/19 (за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Ренессанс-клуб» до Дніпровської міської ради про відшкодування шкоди) до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 904/3368/18 (за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Сервіс СП»; Приватного підприємства «Цесія»; Товариства з обмеженою відповідальністю Центр «ДАОР» та Товариства з обмеженою відповідальністю «Будінвест-Дніпро», Товариства з обмеженою відповідальністю «Регіонінвестгрупп», Товариства з обмеженою відповідальністю «Тулс», Товариства з обмеженою відповідальністю «Ренессанс-клуб» до Дніпровської міської ради про визнання незаконною бездіяльності та визнання недійсними рішень).
3.Зобов'язати сторони повідомити Господарський суд Дніпропетровської області про усунення обставин, що зумовили зупинення провадження у справі № 904/3306/19 та надати відповідні докази.
Ухвала набирає законної сили 10.09.2019.
Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статтями 256, 257 Господарського процесуального кодексу України.
Суддя І.В. Мілєва