09 вересня 2019 р.Справа № 480/1307/19
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді: Григорова А.М.,
Суддів: Бартош Н.С. , Подобайло З.Г. ,
розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "ДРУЖБА-НОВА" про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Сумського окружного адміністративного суду від 04.07.2019 року та питання можливості відкриття апеляційного провадження по справі № 480/1307/19
за позовом Сільськогосподарського товариство з обмеженою відповідальністю "ДРУЖБА-НОВА" , ОСОБА_1
до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області , Головного спеціалісту відділу контролю за використанням та охороною земель у Білопільському, Лебединському, Сумському районах та м. Суми управління з контролю за використанням і охороною земель
про визнання дій протиправними, визнання протиправними та скасування приписів,
Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 04.07.2019 року задоволено частково адміністративний позов Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "ДРУЖБА-НОВА" , ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області , Головного спеціаліста відділу контролю за використанням та охороною земель у Білопільському, Лебединському, Сумському районах та м. Суми управління з контролю за використанням і охороною земель про визнання дій протиправними, визнання протиправними та скасування приписів.
27.08.19 р., через засоби поштового зв'язку, Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю "ДРУЖБА-НОВА" направлено до Сумського окружного адміністративного суду апеляційну скаргу на зазначене рішення, в якій просить поновити пропущений строк на апеляційне оскарження.
Перевіривши доводи клопотання та матеріали справи, колегія суддів вважає, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.
Згідно з ч. 1 ст. 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.
Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 295 КАС України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду-якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Відповідно до ч. 3 ст. 295 КАС України строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.
Згідно ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Рішення Сумського окружного адміністративного суду від 04.07.2019 р. було розглянуто у відкритому судовому засіданні за участю сторін, повний текст рішення складений 15.07.2019 р.
Апеляційна скарга направлена до суду 27.08.2019 р., про що свідчить штамп, вказаний на конверті, тобто вже після закінчення встановленого процесуальним законом тридцятиденного строку на її подання, які вираховуються з дати повного тексту рішення.
В обґрунтування заяви про поновлення строку та поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції заявник апеляційної скарги зазначає, що в судовому засіданні 04.07.2019 судом першої інстанції було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення. Повний текст судового рішення було складено 15.07.2019, оприлюднено на сайті Єдиний державний реєстр судових рішень 07.08.2019. Копія судового рішення була направлена на адресу СТОВ «Дружба-Нова» лише 08.08.2019, а отримана була СТОВ «Дружба-Нова» 13.08.2019. Зазначають, що вказані обставини підтверджуються текстом самого оскаржуваного судового рішення, супровідним листом Сумського окружного адміністративного суду від 05.08.2019 №480/137/19, поштовим конвертом та роздруківкою з офіційного сайту Укрпошти про відстеження поштового відправлення за трек-номером 4002105134646, що зазначений на конверті. Таким чином, СТОВ «Дружба-Нова» вважає, що має право на поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Сумського окружного адміністративного суду від 04.07.2019 протягом 30 днів з дня отримання повного рішення, тобто в термін до 12.09.2019 та просить поновити товариству такий строк на оскарження судового рішення. До клопотання додають копію супровідного листа Сумського окружного адміністративного суду від 05.08.2019 №480/137/19; роздруківку з офіційного сайту Укрпошти про відстеження поштового відправлення за трек-номером 4002105134646.
В матеріалах справи відсутні докази вручення позивачу копії повного тексту рішення Сумського окружного адміністративного суду від 04.07.2019 р.
Відповідно до ст. 129 Конституції України, однією з засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду, згідно ч. ст. 6 Кодексу адміністративного судочинства України звернення до адміністративного суду для захисту прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.
З урахуванням наведеного, враховуючи направленість дій позивача на оскарження рішення, та термін пропуску строку, дату подачі апеляційної скарги, колегія суддів вважає причини пропуску строку на апеляційне оскарження поважними, тому, клопотання підлягає задоволенню, а строк на апеляційне оскарження - поновленню.
Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку, визначеного ст. 297 Кодексу адміністративного судочинства України, і строків апеляційного оскарження, передбачених ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України, відсутні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження (ст. 299 Кодексу адміністративного судочинства України).
З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні.
Відповідно до ч. 4 ст. 300 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.
Керуючись ст. ст. 121, 293, 295-297, 300, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Клопотання Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "ДРУЖБА-НОВА" про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Сумського окружного адміністративного суду від 04.07.2019 року - задовольнити.
Процесуальний строк на апеляційне оскарження рішення Сумського окружного адміністративного суду від 04.07.2019 року по справі № 480/1307/19 - поновити.
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "ДРУЖБА-НОВА" на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 04.07.2019 року по справі № 480/1307/19 за позовом Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "ДРУЖБА-НОВА" , ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області , Головного спеціаліста відділу контролю за використанням та охороною земель у Білопільському, Лебединському, Сумському районах та м. Суми управління з контролю за використанням і охороною земель про визнання дій протиправними, визнання протиправними та скасування приписів.
Зупинити дію рішення Сумського окружного адміністративного суду від 04.07.2019 року по справі № 480/1307/19.
Встановити учасниками справи строк для подання відзиву на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи протягом 5 днів від дати отримання копії ухвали.
Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя (підпис)А.М. Григоров
Судді(підпис) (підпис)Н.С. Бартош З.Г. Подобайло