Справа № 560/2689/19
09 вересня 2019 рокум. Хмельницький
Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Козачок І.С., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправними дій щодо зменшення розміру пенсії та зобов'язання провести перерахунок та виплату пенсії.
Позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки не відповідає окремим вимогам, встановленим статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до частин 1 та 2 статті 160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.
Пункти 4 та 5 ч. 5 цієї ж статті передбачають, що в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини. Відповідно до ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.
Згідно з ч. 2 ст. 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення ( ч. 5 ст. 94 КАС України).
Судом встановлено, що позивач посилається на те, що він є колишнім військовослужбовцем, перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Хмельницькій області та отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".
Крім того, у пункті 4 позовної заяви (сторінка 2) зазначає, що ним не можуть бути подані документи, що підтверджують факт перебування на обліку у відповідача, факт виплати пенсії у розмірі 75 відсотків суми підвищення пенсії оскільки вони зберігаються у відповідача.
Разом з тим, позивач взагалі не надає жодного документу на підтвердження своєї адміністративної правосуб'єктності, що давало б йому підстави для звернення до суду.
Зокрема, позивач ніяким чином не підтверджує наявність у нього статусів колишнього військовослужбовця ( копія військового квитка чи будь-які інші докази перебування його на службі у минулому), пенсіонера ( копія пенсійного посвідчення або будь-які інші документи) а також документи, що посвідчують його особу і дають можливість перевірити дійсний вік, місце проживання та реєстрації ( копія паспорту, ІПН, ч. 2 ст. 43 КАС України)
Крім того, позивач не посилається на будь-які докази вчинення протиправних дій відповідачем, а також на те, звідки та коли йому стало відомо про порушення його прав відповідачем.
Зазначені недоліки позовної заяви позбавляють суд можливості підтвердити правовий статус особи в процесі, а також вживати будь-які заходи щодо підготовки справи до розгляду.
Суд звертає увагу на те, що обов'язок підтвердити правосуб'єктність сторони покладається на сторону, а не на суд, відтак суд не зобов'язаний вживати заходи для встановлення та підтвердження правового статусу учасників справи.
Крім того, позивач, у разі відсутності у нього письмових доказів та необхідності, однак неможливості їх отримання, має право заявити клопотання про їх витребування.
Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Недоліки позовної заяви повинні бути усунені позивачем шляхом приведення її у відповідність до вимог встановлених статтями 160, 161 КАС України.
У наданий судом строк позивач повинен усунути недоліки позовної заяви, підтвердивши належними доказами свою адміністративну правосуб'єктність та свій процесуальний статус як сторони у справі ( позивача), відтак докази порушення свого права відповідачем, а також підтвердити свою особу.
Керуючись статтями 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Позовну заяву ОСОБА_1 , залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів з дня вручення йому ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Головуючий суддяІ.С. Козачок