про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
09 вересня 2019 р. Справа №480/3469/19
Сумський окружний адміністративний суд у складі судді Гелети С.М., розглянувши матеріали позовної заяви Державного підприємства "Дослідне господарство "Іскра" Інституту сільського господарства Північного сходу Національної академії аграрних наук України" до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області про визнання протиправним та скасування наказу,-
04.09.2019 позивач звернувся до суду з позовною заявою до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області, в якій просить визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Сумській області від 08.06.2018 № 18-4103/16-18-СГ про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що спірним наказом відповідач надав дозвіл на розроблення проекту землеустрою громадянці ОСОБА_1 та порушив права підприємства на оформлення документів, які посвідчують право постійного користування земельними ділянками.
В позовній заяві ДП "Дослідне господарство "Іскра" просило також поновити строк звернення до суду, обґрунтовуючи поважність пропуску такого строку тим, що про існування спірного наказу підприємству стало відомо лише 19.08.2019 після отримання від Головного управління Держгеокадастру у Сумській області відповіді на запит, додатком до якого був спірний наказ.
Суд зазначає, що відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Тобто строк звернення до суду обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Позивач зазначає, що про спірний наказ підприємству стало відомо 19.08.2019, після отримання листа Головного управління Держгеокадастру у Сумській області від 16.08.2019 № 28-18-0.62-5415/2-19 на запит представника Державного підприємства "Дослідне господарство "Іскра" Інституту сільського господарства Північного сходу Національної академії аграрних наук України".
При цьому спірним наказом ОСОБА_2 О.М надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, розташованої за межами населених пунктів на території Перехрестівської сільської ради Роменського району Сумської області для ведення особистого селянського господарства.
З огляду на те, що позивач не є стороною правовідносин, урегульованих спірним наказом, враховуючи те, що про існування спірного наказу ДП "Дослідне господарство "Іскра" стало відомо після отримання інформації на запит його представника, суд визнає причини пропуску строку звернення до суду поважними та вважає за необхідне поновити пропущений строк.
Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України, підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства, підсудна Сумському окружному адміністративному суду, підстави для залишення її без руху, повернення або відмови у відкритті провадження відсутні.
Враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників справи, суд доходить до висновку про те, що дана справа не вимагає проведення підготовчого провадження для повного та всебічного встановлення її обставин.
Керуючись ст. ст. 160-167, 169, 171, 260-262 КАС України, -
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом Державного підприємства "Дослідне господарство "Іскра" Інституту сільського господарства Північного сходу Національної академії аграрних наук України" (42704, Сумська область, Роменський район, с. Кашпури, вул. Нова, 6) до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області (40021, м. Суми, вул. 40000, Г. Кондратьєва, 25) про визнання протиправним та скасування наказу.
2. Визнати поважними причини пропуску Державним підприємством "Дослідне господарство "Іскра" Інституту сільського господарства Північного сходу Національної академії аграрних наук України" строку звернення до суду із даним позовом.
Поновити Державному підприємству "Дослідне господарство "Іскра" Інституту сільського господарства Північного сходу Національної академії аграрних наук України" строк звернення до суду з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області про визнання протиправним та скасування наказу.
3. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
4. Встановити відповідачу 15-денний строк з дня вручення йому копії ухвали про відкриття провадження у справі для подання у порядку, встановленому ст. ст. 162-167 КАС України, відзиву на позов та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.
Попередити відповідача, що згідно з ч. 6 ст. 162 КАС України у разі неподання відзиву на позов у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами.
Витребувати у Головного управління Держгеокадастру у Сумській області:
- усі документи, що стосуються прийняття спірного наказу (звернення, додатки тощо);
- інформацію про отримання до 19.08.2019 Державним підприємством "Дослідне господарство "Іскра" копії спірного наказу.
5. Позивач в порядку, встановленому ст. ст. 162-167 КАС України має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення протягом п'яти днів з дня отримання відповідно відзиву/відповіді на відзив.
6. Роз'яснити сторонам, що інформацію по справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України на веб-сторінці http://court.gov.ua/fair/sud1870/.
7. Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати сторонам.
8. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена лише щодо мотивів порушення правил підсудності в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги через Сумський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя С.М. Гелета