Справа № 420/5164/19
09 вересня 2019 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Самойлюк Г.П., розглянувши матеріали позовної заяви Публічного акціонерного товариства «ПІВНІЧТРАНС» (65025, м. Одеса, 21 км. Старокиївської дороги) до Одеської обласної державної адміністрації, в особі Управління Транспортно-комунікаційної інфраструктури (65032, м. Одеса, пр-т. Шевченка, 4) про часткове скасування рішення Організатора конкурсу щодо винесення окремих об'єктів та маршрутів,-
До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Публічного акціонерного товариства «ПІВНІЧТРАНС» до Одеської обласної державної адміністрації, в особі Управління Транспортно-комунікаційної інфраструктури, в якій позивач просить:
визнати незаконним рішення ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ, в особі Управління транспортно-комунікаційної інфраструктури (Код ЄДРПОУ 40028860) щодо проведення конкурсів з перевезення пасажирів на міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування в Одеській області, опублікованого 02.03.2019р. в газеті Одеської обласної ради «Одеські вісті» № 17 (5140), в частині винесення об'єктів конкурсу (№ 3, № 4, № 5, № 6, № 7).
Ухвалою від 03.09.2019р. адміністративний позов Публічного акціонерного товариства «ПІВНІЧТРАНС» до Одеської обласної державної адміністрації, в особі Управління Транспортно-комунікаційної інфраструктури про часткове скасування рішення Організатора конкурсу щодо винесення окремих об'єктів та маршрутів залишено без руху.
04.09.2019р. до Одеського окружного адміністративного суду надійшло клопотання позивача про долучення до матеріалів справи платіжного доручення про сплату судового збору, за для усунення недоліків зазначених в ухвалі 03.09.2019р.
Згідно п.8 ч. 5 ст. 160 КАС України у позовній заяві зазначаються перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.
За приписами ч.4 ст. 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Проте до позовної заяви не надано копії оскаржуваного рішення та не зазначено дату його прийняття, що позбавляє суд можливості встановити чи дотримано позивачем строк звернення до адміністративного суду.
Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Враховуючи вищевикладене, суддя дійшов висновку, що адміністративний позов слід залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків.
Виявлені недоліки повинні бути усунені у п'ятиденний строк з моменту отримання ухвали суду шляхом оформлення позовної заяви відповідно до вимог ст.ст. 160, 161 КАС України, а саме: надання до суду доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, зокрема рішення ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ, в особі Управління транспортно-комунікаційної інфраструктури (Код ЄДРПОУ 40028860) щодо проведення конкурсів з перевезення пасажирів на міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування в Одеській області, опублікованого 02.03.2019р. в газеті Одеської обласної ради «Одеські вісті» № 17 (5140), в частині винесення об'єктів конкурсу (№ 3, № 4, № 5, № 6, № 7), та зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до позовної заяви.
Згідно ст. 44 КАС України учасники справи зобов'язані, зокрема, сприяти своєчасному, всебічному, повному та об'єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.
При цьому, суд вважає за необхідне зазначити, що у разі своєчасного виконання ухвали суду та направлення необхідних документів засобами поштового зв'язку, позивачу, з метою попередження повернення судом позовної заяви позивачеві з підстав невиконання вимог ухвали суду про залишення адміністративного позову без руху, необхідно завчасно повідомити суд відповідними засобами зв'язку (телефон, факс, електронна пошта, тощо) про надіслання матеріалів, оскільки згідно з п.1 розділу ІІ Нормативів і нормативних строків пересилання поштових відправлень, затверджених Наказом Міністерства інфраструктури України № 958 від 28 листопада 2013 року , зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 28.01.2014 р. за №173/24950, нормативні строки пересилання простої письмової кореспонденції операторами поштового зв'язку (без урахування вихідних днів об'єктів поштового зв'язку): місцевої - Д+2; у межах області та між обласними центрами України - Д+3, пріоритетної - Д+1, де Д день подання поштового відправлення до пересилання в об'єкті поштового зв'язку або опускання простого листа чи поштової картки до поштової скриньки до початку останнього виймання; 2, 3 кількість днів, протягом яких пересилається поштове відправлення.
Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 243, 294 КАС України, суддя, -
Адміністративний позов Публічного акціонерного товариства «ПІВНІЧТРАНС» (65025, м. Одеса, 21 км. Старокиївської дороги) до Одеської обласної державної адміністрації, в особі Управління Транспортно-комунікаційної інфраструктури (65032, м. Одеса, пр-т. Шевченка, 4) про часткове скасування рішення Організатора конкурсу щодо винесення окремих об'єктів та маршрутів - залишити без руху.
Надати позивачу 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання ухвали.
У разі не усунення недоліків позовної заяви позовна заява буде повернута позивачу відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства.
Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу.
Згідно ч. 2 ст. 256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню згідно ст. 294 КАС України.
Суддя Г.П. Самойлюк