Справа № 420/3338/19
09 вересня 2019 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Катаєва Е.В., вивчивши адміністративний позов справу за адміністративним позовом приватного нотаріуса Одеського міського нотаріального округу Юрасова Дмитра Сергійовича (вул. Прохорівська АДРЕСА_1 ) до Міністерства юстиції України (вул. Архітектора Городецького, 13, м. Київ, 01001) про визнання протиправним та скасування наказу №1542/5 від 24.05.2019 року,-
До суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Міністерства юстиції України, в якому позивач просить визнати протиправним і скасувати Наказ Заступника Міністра від 24.05.2019 року №1572/5 - Про тимчасове блокування державного реєстратора - приватного нотаріуса Юрасова Дмитра Сергійовича до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 10.06.2019 року адміністративний позов був залишений без руху та наданий строк на усунення недоліків позову. Ухвалою суду від 18.06.2019 року позов повернутий позивачу у зв'язку з не усуненням недоліків позову.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 31.07.2019 року скасована ухвала Одеського окружного адміністративного суду від 18.06.2019 року, справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Ухвалою суду від 23.08.2019 року позов залишений без руху та позивачу наданий десятиденний строк для усунення недоліків шляхом надання оригіналу позову з додатками, оригіналу квитанції про сплату судового збору, які були повернуті його відповідно до ухвали від 18.06.2019 року та отримані ним згідно розписки (а.с.24) .
Позивач подав до суду заяву, в який зазначив, що додатком до апеляційної скарги були оригінали документів та враховуючи можливу втрату працівниками суду документів ним надаються копії. Проте в апеляційній скарги зазначені копії позову з додатком повернути судом та надані ці копії. Враховуючи вказані обставини, даних автоматизованої системи діловодства про сплату судового збору, наявності копію позову, зробленою судом згідно вимог Інструкції діловодства в адміністративних судах України, суд вважає можливим відкрити провадження по справі.
В ухвалі П'ятого апеляційного адміністративного суду від 31.07.2019 року зазначено, що після відкриття провадження у справі та підготовки справи до судового розгляду, суддя міг остаточно визначити предмет спору та характер спірних правовідносин, позовних вимог та склад учасників судового процесу, а також визначити обставини справи, які підлягають встановленню та зібрати відповідні докази.
З урахуванням викладеного, а також приписів ст.12, ч.3 ст.257 КАС України суд вважає необхідним прийняти позовну заяву до розгляду, відкрити провадження у справі,
розглянути дану справу у порядку загального позовного провадження.
Відповідно до ч.3 ст.80 КАС України при витребуванні доказів за власною ініціативою суд постановляє ухвалу. Суд вважає необхідним витребувати у відповідача належним чином завірені копію оскаржуваного рішення, документів, на підставі яких воно прийняте.
Керуючись ст.ст. 12, 44, 79, 80, 94,121, 122, 162, 163,165, 171, 257 КАС України, суд,-
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом приватного нотаріуса Одеського міського нотаріального округу Юрасова Дмитра Сергійовича ( АДРЕСА_1 ) до Міністерства юстиції України (вул. Архітектора Городецького, 13, м. Київ, 01001) про визнання протиправним та скасування наказу №1542/5 від 24.05.2019 року.
Справа буде розглядатися за правилами загального позовного провадження.
Роз'яснити сторонам, що подання заяв по суті справи (позовна заява, відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву) є правом учасників справи. Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Роз'яснити сторонам, що відповідно до ст.79 КАС України учасники справи разом із заявами по суті справи подають докази у справі безпосередньо до суду.
Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об'єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.
Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.
Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву, а у разі отримання ним відповіді на відзив п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечень щодо позову.
Відзив та заперечення на позов повинні відповідати вимогам ч.2,4 ст. 162 КАС України.
Відповідач зобов'язаний згідно з ч.3 ст.162 КАС України одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду копію відзиву та доданих до нього документів надіслати (надати) іншим учасникам справи.
До відзиву додаються:
1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем;
2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи (розрахункова квитанція, опис вкладеного) .
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч.6 ст.162 КАС України).
Зобов'язати Міністерство юстиції України у п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали надати до Одеського окружного адміністративного суду належним чином завірені копії оскаржуваного наказу №1542/5 від 24.05.2019 року, всіх документів, які стали підставою для його прийняття.
Роз'яснити позивачу, що відповідно до ч.2 ст.261 КАС України у разі отримання відзиву на позов він має право подати до суду відповідь на відзив у п'ятиденний строк з дня отримання відзиву. Відповідь на відзив повинна відповідати вимогам ч.2,4 ст. 162 КАС України.
Позивач зобов'язаний згідно з ч.2 ст.163, ч.3 ст.162 КАС України одночасно з надісланням (наданням) відповіді на відзив до суду копію відповіді на відзив та доданих до неї документів надіслати (надати) іншим учасникам справи.
До відповіді на відзив додаються:
1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтується відповідь на відзив;
2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до неї доказів іншим учасникам справи (розрахункова квитанція, опис вкладеного).
Відповідно до ч.9 ст. 120 КАС України строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали здано на пошту чи передано іншими відповідними засобами зв'язку.
Згідно зі ст.44 КАС України учасники справи зобов'язані, зокрема, сприяти своєчасному, всебічному, повному та об'єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.
З урахуванням викладеного, у разі своєчасного виконання сторонами своїх прав та обов'язків щодо подання та направлення до суду у встановлених КАС України випадках заяв по суті справи (відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву) з доказами по справі не шляхом здачі вказаних заяв до канцелярії суду, а шляхом відправки його до суду у встановлений строк засобами поштового зв'язку, необхідно про надіслання відповідних заяв засобами поштового зв'язку повідомити суд на його електрону адресу, факс.
Згідно з п.1 розділу ІІ Нормативів і нормативних строків пересилання поштових відправлень, затверджених Наказом Міністерства інфраструктури України від 28.11. 2013року №958, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 28.01.2014року за №173/24950, нормативні строки пересилання простої письмової кореспонденції операторами поштового зв'язку (без урахування вихідних днів об'єктів поштового зв'язку): місцевої - Д+2; у межах області та між обласними центрами України - Д+3, пріоритетної - Д+1, де Д - день подання поштового відправлення до пересилання в об'єкті поштового зв'язку або опускання простого листа чи поштової картки до поштової скриньки до початку останнього виймання; 2, 3 - кількість днів, протягом яких пересилається поштове відправлення.
У разі неотримання судом відповідних заяв та доказів з урахуванням встановлених нормативів та відсутності повідомлень іншими засобами зв'язку, суд буде вирішувати питання про подальший розгляд справи у встановлені судом в ухвалі суду строки.
Призначити підготовче засідання на 10.30год. 08.10.2019 року у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України: Веб-сайт:
http://adm.od.court.gov.ua, E-mail: inbox@adm.od.court.gov.ua Телефони: Канцелярія тел.: (048) 705-57-93 факс: (048) 705-57-52 Інформаційний центр тел.:(048) 705-57-88
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності (п. 5 ч. 1 ст. 294 КАС України) в порядку та строки встановлені ст.ст. 293-295 КАС України. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Е.В.Катаєва