справа№1.380.2019.002840
03 вересня 2019 року
Львівський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого-судді Сподарик Н.І.,
за участю секретаря судового засідання Карпи А.В.,
позивача ОСОБА_1 ,
представника відповідача Заєць Н.М.,
розглянувши у судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання дій протиправними та зобов'язати вчинити дії,-
На розгляд до Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (код ЄДРПОУ 13814883; 79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, буд. 10) з вимогами:
- визнати дії Галицького об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Львова щодо відмови ОСОБА_1 в призначені пенсії за віком з урахуванням заробітної плати за 60 календарних місяців підряд з 01.01.1983 по 31.12.1987 на підставі довідки про заробітну плату від 26.12.2017 № 157 виданої ПАТ «Завод Львівсільмаш» протиправними;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 , з урахуванням заробітної плати за 60 календарних місяців підряд з 01.01.1983 по 31.12.1987 на підставі довідки про заробітну плату від 26.12.2017 № 157 виданої ПАТ «Завод Львівсільмаш».
Ухвалою суду від 10.06.2019 вказану позовну заяву було залишено без руху, а позивачу надано строк для усунення недоліків. На виконання вимог зазначеної ухвали суду позивач усунув недоліки позовної заяви та просив суд п.3 прохальної частини позовної заяви читати так: визнати дії Головного Пенсійного фонду України м. Львова щодо відмови ОСОБА_1 в призначені пенсії за віком з урахуванням заробітної плати за 60 календарних місяців підряд з 01.01.1983 по 31.12.1987 на підставі довідки про заробітну плату від 26.12.2017 № 157 виданої ПАТ «Завод Львівсільмаш» протиправними
Ухвалою суду від 02.07.2019 відкрито спрощене позовне провадження у справі та призначено судове засідання.
Позовні вимоги мотивовані тим, що позивач отримує пенсію за віком. Станом на 28.04.2018 розмір пенсії позивача становить 2189,36 грн. Позивач вважає, що розмір пенсійного забезпечення повинен бути більшим, оскільки Галицьке об'єднане управління Пенсійного фонду України у Львівській області при нарахуванні пенсії не врахував заробітну плату за 60 календарних місяців підряд за період з 01.01.1983 по 31.12.1987 на підставі довідки про заробітну плату від 26.12.2017 № 157 виданої ПАТ «Завод «Львівсільмаш». Не погоджуючись з нарахованим розміром пенсії, ОСОБА_1 неодноразово звертався до відповідача, з метою перерахунку пенсії з врахуванням періоду заробітної плати з 01.01.1983 року по 31.12.1987, що підтверджується довідкою про заробіток для обчислення пенсії від 26.12.2017 № 157, виданою публічним акціонерним товариством «Завод «Львівсільмаш». Однак, листом від 06.12.2019 № 574/07.03.02-13 Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області повідомило, що оскільки, довідка про заробіток (дохід) для обчислення пенсії видана публічним акціонерним товариством «Завод «Львівсільмаш» не підтверджена первинними документами, то на даний час немає підстав для обчислення пенсії, з врахуванням заробітної плати за період з 01.01.1983 року по 31.12.1987.
На думку позивача, вказані дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови у перерахунку пенсії на підставі довідки про заробіток для обчислення пенсії від 26.12.2017 № 157 є протиправними. Твердження відповідачем у листі про неможливість перевірити первинні документи по заробітній платі, оскільки підприємство не працює, відсутність керівництва, не можуть були законною підставою для відмови в перерахунку пенсії та є такими, що порушують гарантовані права позивача щодо отримання належних пенсійних виплат.
Відповідач позов не визнав, долучив до матеріалів справи відзив на позовну заяву в якому зазначив, що відповідно до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» довідка про заробітну плату (дохід) до 01.07.2000 року повинна містити назви первинних документів, на підставі яких її видано, їх місцезнаходження та адресу, за якою можливо провести перевірку відповідності змісту довідки первинним документам, а також інформацію про те, що підприємство не заперечує проти проведення перевірки первинних документів за період, зазначений в довідці (Додаток 1 Порядку).
Пунктом 2.10 Порядку передбачено, що довідка про заробітну плату особи видається на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою чи організацією, де працював померлий годувальник або особа, яка звертається за пенсією. Якщо такі підприємства, установи, організації ліквідовані або припинили своє існування з інших причин, то довідки про заробітну плату видаються правонаступником цих підприємств, установ чи організацій або архівними установами. У випадках коли архівні установи не мають можливості видати довідку за встановленою формою з розшифровкою виплачених сум за видами заробітку, вони можуть видавати довідки, що відповідають даним, наявним в архівних фондах, без додержання цієї форми.
Відповідач зазначив, що оскільки довідка від 26.12.2017 № 157 на яку посилається позивач не відповідає вказаним вимогам та позивачем не надано належно завірених копій первинних документів, на підставі яких видано довідку, управління на даний час немає підстав для обчислення пенсії позивача з врахуванням сум заробітку, зазначених у даній довідці.
Таким чином, відповідач вважає, що підстав для призначення пенсії за віком з врахуванням сум заробітної плати зазначеної у довідці від 26.12.2017 № 157, немає.
Дослідивши доводи позову, зібрані у справі докази в їх сукупності, заслухавши пояснення позивача, представника відповідача, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, суд зазначає наступне.
ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , отримує пенсію за віком, розмір якої становить 2189,36 грн., втому числі 2058,68 грн. розмір пенсії за віком та 130,68 грн. доплата за 9 років понаднормового стажу понад 35 років.
Позивач працював з січня 1983 року по грудень 1987 року на заводі (після реорганізації) публічного акціонерного товариства «Завод «Львівсільмаш». Даний факт підтверджується відповідними записами у трудовій книжці Публічним акціонерним товариством «Завод «Львівсільмаш» (а.с.15 ).
Не погоджуючись з нарахованим розміром пенсії, позивач 29.11.2018 звернувся із запитом до Головного управління пенсійного Фонду України у Львівській області з метою перерахунку пенсії з врахуванням періоду заробітної плати з 01.01.1983 по 31. 12.1987, що підтверджується довідкою про заробіток для обчислення пенсії від 26.12 2017 № 157, виданою публічним акціонерним товариством «Завод «Львівсільмаш».
Листом від 06.12.2018 № 5740/07.03-13 Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області повідомило позивача, що оскільки, довідка про заробіток (дохід) для обчислення пенсії від 26.12.2017 року № 157 видана публічним акціонерним товариством «Завод «Львівсільмаш» не підтверджена первинними документами, то на даний час немає підстав для обчислення пенсії з врахуванням заробітної плати за період з 01.01.1983 по 31.12.1987.
Не погоджуючись із прийнятим рішенням, позивач звернулася до суду із цим позовом.
При прийнятті рішення, суд керується такими правовими нормами:
Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Статтею 46 Конституції України визначено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.
Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг визначає Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058-IV від 09.07.2003 (далі - Закон №1058).
Відповідно до ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу, починаючи з 01.07.2000. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами або в разі, якщо страховий стаж, починаючи з 01.07.2000 становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд по 30.06.2000 незалежно від перерв.
За вибором особи, яка звернулася за призначенням пенсії, з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії, виключаються періоди до 60 календарних місяців страхового стажу, з урахуванням будь-яких періодів незалежно від перерв, що включаються до страхового стажу згідно з абзацом третім частини першої статті 24 вказаного Закону, та будь-якого періоду страхового стажу підряд за умови, що зазначені періоди в сумі складають не більш як 10 відсотків тривалості страхового стажу, врахованого в одинарному розмірі.
Для визначення розміру пенсії за віком відповідно до частини другої статті 27 вказаного Закону заробітна плата для обчислення частини пенсії за період страхового стажу до набрання чинності вказаним Законом визначається на умовах і в порядку, передбачених законодавством, що діяло раніше, а для обчислення частини пенсії за період страхового стажу після набрання чинності вказаним Законом - на умовах, передбачених абзацом першим зазначеної частини. Заробітна плата (дохід) за період страхового стажу до 01.07.2000 враховується для обчислення пенсії на підставі документів про нараховану заробітну плату (дохід), виданих у порядку, встановленому законодавством, за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами, а за період страхового стажу починаючи з 01.07.2000 - за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку.
Відповідно до п. 33 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України 25.11.2005 №22-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27.12.2005 за №1566/11846 орган, що призначає пенсію надає: роз'яснення підприємствам, установам, організаціям та особам з питань призначення та виплати пенсій; у разі необхідності бланки документів; допомогу особам, зазначених у п. 1.1 і 1.2 розділу І вказаного порядку, щодо одержання відсутніх документів для призначення пенсії; у разі необхідності - допомогу щодо визначення права на пенсію до звільнення особи з посади, яка дає право на її призначення.
Пунктом 2.10 Порядку передбачено, що довідка про заробітну плату (дохід) особи видається на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою чи організацією, де працював померлий годувальник або особа, яка звертається за пенсією. Якщо такі підприємства, установи, організації ліквідовані або припинили своє існування з інших причин, то довідки про заробітну плату видаються правонаступником цих підприємств, установ чи організацій або архівними установами. У випадках, коли архівні установи не мають можливості видати довідку за встановленою формою з розшифровкою виплачених сум за видами заробітку, вони можуть видавати довідки, що відповідають даним, наявним в архівних фондах, без додержання цієї форми.
Відповідно до п.п. 3 п. 2.1 Розділу 2 Порядку (абзац другий підпункту 3 пункту 2.1 із змінами, внесеними згідно з постановою правління Пенсійного фонду України від 26.04.2017 № 9-1) за бажанням пенсіонера ним може подаватись довідка про заробітну плату (дохід) по 30 червня 2000 року (додаток 1) із зазначенням у ній назв первинних документів, на підставі яких її видано, їх місцезнаходження та адреси, за якою можливо провести перевірку відповідності змісту довідки первинним документам.
Судом встановлено, що листом від 06.12.2018 № 5740/07.03-13 Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області повідомило позивача, що оскільки, довідка про заробіток (дохід) для обчислення пенсії від 26.12.12007 № 157 видана публічним акціонерним товариством «Завод «Львівсільмаш» не підтверджена первинними документами то на даний час немає підстав для обчислення пенсії з врахуванням заробітної плати за період з 01.01.1983 по 31.12.1987.
Згідно Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року №22-1 у заявника відсутній обов'язок подання управлінню Пенсійного фонду копій первинних документів, на підставі яких було видано довідку про заробітну плату. А тому, відмова Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 06.12.2018 № 5740/07.03-13 у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком з врахуванням сум заробітної плати за період з 01 січня 1983 року по 31 грудня 1987 року, зазначених у довідці від 26 грудня 20017 року № 157, виданої публічним акціонерним товариством «Завод «Львівсільмаш», є протиправною.
Всупереч вказаному, відповідачем відмовлено у перерахунку пенсії з тих підстав, що позивачем до довідки №157 від 06.12.2017 не надано належно завірених копій первинних документів, на підставі яких видано довідку.
З огляду на вказане, суд зазначає, що диспозиція ч.1 ст.40 3акону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» дійсно визначає, що для обчислення пенсії враховується заробітна плати (дохід) за весь період страхового стажу, починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плати (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд по 30 червня 2000 року незалежно від перерв.
Проте, суд зазначає, що ч. 1 ст.40 цього закону не покладає обов'язок на позивача щодо архівування та збереження первинних документів на підтвердження наведеної вище довідки про заробітну плату.
Не приймаючи до уваги зазначену довідку від 26.12.2017 № 157 для здійснення перерахунку пенсії позивачу з огляду на непідтвердження її первинними документами, відповідачем не було зазначено, які саме відомості, зазначені у вказаній довідці є такими, що потребують підтвердження, та якими саме первинними документами такі відомості повинні бути підтверджені.
Однак, суд зауважує, що відсутність підприємства та не передання ним документів до архівної установи не є тим фактом, що у підсумку призводить до висновку про відсутність у відповідача підстав для призначення позивачу пенсії за віком з врахуванням сум заробітної плати за період з 01 січня 1983 року по 31 грудня 1987 року. Крім того, позивачем долучено до матеріалів справи копії документів, які свідчать про отримання позивачем заробітної плати працюючи на публічному акціонерному товаристві «Завод «Львівсільмаш» з 1983 по 1987 роки.
Більше того, відповідно до п. 4.2. Постанови правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005, зі змінами "Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" При прийманні документів орган, що призначає пенсію:1) перевіряє правильність оформлення заяви, відповідність викладених у ній відомостей про особу даним паспорта та документам про стаж; 2) перевіряє зміст і належне оформлення наданих документів; 3) перевіряє копії відповідних документів, фіксує й засвідчує виявлені розбіжності (невідповідності).
Орган, що призначає пенсію, має право вимагати від підприємств, установ та організацій, фізичних осіб дооформлення у тримісячний строк з дня подання заяви прийнятих і подання додаткових документів, передбачених законодавством, а також перевіряти обґрунтованість їх видачі; 4) видає пам'ятку пенсіонеру, копія якої зберігається у пенсійній справі.
Відтак, зазначена вище норма передбачає не безумовний обов'язок органу пенсійного фонду проводити зустрічну перевірку поданих особою документів на призначення пенсії, а лише надає органу пенсійного фонду таке право, яке, очевидно, може бути реалізоване, якщо є достатні підстави сумніватися у достовірності, неповноті тощо документів, які подає особа при зверненні за призначенням пенсії.
Як видно з матеріалів справи, відповідачем в оскаржуваному рішенні не зазначено будь-яких дефектів щодо оформлення заяви позивачем, невідповідності викладених у ній відомостей про особу даним паспорта та документам про стаж, дефектів змісту чи неналежного оформлення наданих документів, а також не виявлено розбіжностей (невідповідностей) у документах, які позивачем подано для призначення пенсії.
Частиною другою статті 6 КАС України передбачено, що суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського суду з прав людини.
Закон України «Про судоустрій і статус суддів» встановлює, що правосуддя в Україні функціонує на засадах верховенства права відповідно до європейських стандартів та спрямоване на забезпечення права кожного на справедливий суд.
Відповідно до статті 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», суди застосовують як джерело права при розгляді справ положення Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та протоколів до неї, а також практику Європейського суду з прав людини та Європейської комісії з прав людини.
Європейський Суд з прав людини неодноразово у своїх рішеннях зазначав, що предмет і мета Конвенції як інструменту захисту прав людини потребують такого тлумачення і застосування її положень, завдяки яким гарантовані нею права були б не теоретичними чи ілюзорними, а практичними та ефективними (п.53 рішення у справі «Ковач проти України» від 7 лютого 2008 року, п.59 рішення у справі «Мельниченко проти України» від 19 жовтня 2004 року, п.50 рішення у справі «Чуйкіна проти України» від 13 січня 2011 року, п.54 рішення у справі «Швидка проти України» від 30 жовтня 2014 року тощо).
Це означає, що суд має оцінювати фактичні обставини справи з урахуванням того, що права, гарантовані Конституцією України та Конвенцією про захист прав людини та основоположних свобод, мають залишатися ефективними та людину не можна ставити в ситуацію, коли вона завідомо не може реалізувати своїх прав.
Таким чином інформація, яка міститься в копії трудової книжки про те, що позивач працював з січня 1983 року по грудень 1987 року на заводі (після реорганізації) публічного акціонерного товариства «Завод «Львівсільмаш» є достатньою для врахування при призначенні пенсії за віком з врахуванням сум заробітної плати за період з 01 січня 1983 року по 31 грудня 1987 року.
За статтею 14 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод користування правами та свободами, визнаними в цій Конвенції, має бути забезпечене без дискримінації за будь-якою ознакою.
Отже, позивач опинився в ситуації, що позбавляє його можливості забезпечити належний захист своїх прав.
Суд також звертає увагу на те, що відповідно до ч.3 ст.23 Загальної Декларації прав людини, пункту 4 частини 1 Європейської Соціальної хартії та частини 3 статті 46 Конституції України, кожна особа похилого віку має право на справедливу і задовільну винагороду, соціальний захист, за роки важкої праці та шкідливих робіт, - яка є основним джерелом існування для них самих та їхніх сімей.
В даному випадку позивач не може бути позбавлений свого права, що стосується предмету позову через неможливість проведення перевірки достовірності наданих позивачем відомостей, оскільки підприємство не працює, та у зв'язку з відсутністю керівництва та адміністративного персоналу публічного акціонерного товариства «Завод «Львівсільмаш», оскільки суду долучено докази як на визначення місця праці позивача у період з 01.01.1983 по 31.12.1987, трудова книжка, так і довідки за вказаний період про виплату заробітної плати по місячно, а також із заявою про призначення за віком позивач звернувся із переліченими вище додатками щодо періоду середньомісячного заробітку звертався до відповідача.
З урахуванням вказаного, суд дійшов висновку, що ефективним способом захисту порушеного права позивача на перерахунок пенсії буде зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області провести ОСОБА_1 перерахунок пенсії, з урахуванням періоду з 01.01.1983 по 31.12.1987, що підтверджується довідкою про заробіток (дохід) для обчислення пенсії від 26.12.2017 №157, виданою публічним акціонерним товариством «Завод «Львівсільмаш».
Відповідно до положень статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Згідно з нормами частин першої, другої статті 77 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб'єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.
На підставі викладеного, зважаючи на всі наведені обставини в їх сукупності та з урахуванням того, що позивачем доведено правомірність пред'явленого позову, а відповідачем доводи позовної заяви не були спростовані повністю, суд дійшов висновку, що позовні вимоги належить задовольнити повністю.
Згідно із ч.1 ст.139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.
Отже, понесені позивачем судові витрати у вигляді сплаченого судового збору підлягають присудженню на його користь за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області .
Керуючись ст.ст.14, 72-77, 139, 241-247, 250-251, 255, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання дій протиправними та зобов'язати вчинити дії, - задоволити повністю.
Визнати дії Головного Пенсійного фонду України м. Львова щодо відмови ОСОБА_1 в призначені пенсії за віком з урахуванням заробітної плати за 60 календарних місяців підряд з 01.01.1983 по 31.12.1987 на підставі довідки про заробітну плату від 26.12.2017 № 157 виданої ПАТ «Завод Львівсільмаш» протиправними.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 , з урахуванням заробітної плати за 60 календарних місяців підряд з 01.01.1983 по 31.12.1987 на підставі довідки про заробітну плату від 26.12.2017 № 157 виданої ПАТ «Завод Львівсільмаш» з моменту звернення із заявою за призначенням пенсії за віком.
Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (код ЄДРПОУ 13814883; 79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, буд. 10) за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) 1536 (тисяча п'ятсот тридцять шість) грн.80 коп.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі його апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення суду може бути оскаржено до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення за правилами, встановленими ст.ст.293, 295 - 297 КАС України.
Суддя Сподарик Н.І.
Повний текст рішення складено та підписано 09 вересня 2019 року.