про прийняття позовної заяви до розгляду та
відкриття провадження в адміністративній справі
09 вересня 2019 рокум. ПолтаваСправа № 440/3194/19
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Слободянюк Н.І., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , паспорт серії НОМЕР_1 , виданий Київським РВ ПМУ ГУМВС України в Полтавській області 04 грудня 2009 року ) до Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області (вул. Пушкіна, буд. 63, м.Полтава, Полтавська область, 36039, ідентифікаційний код 37829297) в особі Київського районного відділу у м.Полтаві Управління державної міграційної служби України в Полтавській області (пров. Шкільний, буд.4, м. Полтава, 36004) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області в особі Київського районного відділу у м.Полтаві Управління державної міграційної служби України в Полтавській області про:
- визнання протиправними дій Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області в особі Київського районного відділу у м.Полтаві Управління державної міграційної служби України в Полтавській області щодо відмови у вклеюванні до паспорта громадянина України зразка 1994 року, який оформлений 04 грудня 2009 року Київським РВ ПМУ УМВС України в Дніпропетровській області на ім'я ОСОБА_1 , нової фотокартки у зв'язку з досягненням 25 років;
- зобов'язання Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області в особі Київського районного відділу у м. Полтаві Управління державної міграційної служби України в Полтавській області вклеїти до паспорта громадянина України зразка 1994 року серії НОМЕР_1 , який виданий 04 грудня 2009 року Київським РВ ПМУ УМВС України в Дніпропетровській області на ім'я ОСОБА_1 нової фотокартки у зв'язку з досягненням 25 років.
Підставою для звернення до суду позивач визначив порушення своїх прав у сфері публічно-правових відносин внаслідок відмови у вклеюванні до паспорта громадянина України зразка 1994 року нової фотокартки у зв'язку з досягненням 25 років.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 27 серпня 2019 року позовну заяву залишено без руху через її невідповідність вимогам частини п'ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України.
05 вересня 2019 року позивачем надано до суду документи, якими усунуто недолік позовної заяви, визначений ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 27 серпня 2019 року.
Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду, а також поданий у строк, встановлений законом.
Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на цій стадії відсутні.
Таким чином, позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.
Враховуючи категорію і складність справи, обсяг і характер доказів та склад учасників, які не вимагають проведення підготовчого провадження для повного і всебічного встановлення обставин, суд дійшов висновку, що справа за поданим позовом є справою незначної складності та не підпадає під винятки, передбачені частиною четвертою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому у відповідності до пункту 10 частини шостої статті 12 та частини п'ятої статті 262 названого Кодексу може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.
Отже, суд вважає за необхідне розглядати справу у порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників справи.
Згідно з частиною четвертою статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Беручи до уваги викладене, для повного та всебічного з'ясування всіх обставин справи суд вважає за необхідне витребувати від відповідача додаткові докази у справі.
Керуючись статтями 9, 12, 171, 257, 262, пунктом 5 частини 1 статті 294, статтею 295, підпунктом 15.5 пункту 15 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, -
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №440/3194/19 за позовом ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області в особі Київського районного відділу у м.Полтаві Управління державної міграційної служби України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 11:00 год 03 жовтня 2019 року у приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Пушкарівська, 9/26, м. Полтава.
Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для надання до суду відзиву на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Роз'яснити, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.
Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив тривалістю три дні з дня отримання відзиву на позовну заяву.
Встановити відповідачу строк для подання заперечення тривалістю три дні з дня отримання відповіді на відзив.
Витребувати від відповідача належним чином засвідчені копії:
- заяв ОСОБА_1 про вклеювання фотокартки до паспорта від 01 березня 2019 року та від 20 липня 2019 року та документів, доданих до вказаних заяв;
- листів Київського районного відділу у м.Полтаві Управління державної міграційної служби України в Полтавській області №5310-14407/5310-19 від 30 березня 2019 року та №5310-3322/5310-19 від 27 липня 2019 року, а також документів, на підставі яких надано відповіді вказаними листами;
- інших матеріалів, що стосуються цього позову.
Витребувані документи надати до суду у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали.
Роз'яснити, що копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. У разі якщо особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. Згідно з частиною першою статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України у мережі Інтернет за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.
Направити відповідачу копію позовної заяви з доданими до неї документами.
Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду у частині відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення шляхом подання апеляційної скарги у порядку, встановленому статтею 297 з урахуванням положень підпункту 15.5 пункту 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.
В іншій частині ухвала суду оскарженню не підлягає.
Суддя Н.І. Слободянюк