про прийняття звіту
09 вересня 2019 року м. Київ № 810/4120/18
Суддя Київського окружного адміністративного суду Журавель В.О., розглянувши в порядку письмового провадження звіт Бучанської міської ради про виконання рішення суду в адміністративній справі №810/4120/18 за позовом ОСОБА_1 до Бучанської міської ради про зобов'язання вчинити певні дії,
8 серпня 2018 р. до Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі - позивач) з позовом до Бучанської міської ради (далі - відповідач), в якому просив зобов'язати відповідача надати позивачу дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки під будівництво та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд орієнтовною площею 0,10 га, розташованого по АДРЕСА_1 згідно з наданими до відповідача графічними матеріалами.
Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 9 листопада 2018 р. цей адміністративний позов задоволено частково. Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 22 січня 2019 р. апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено. Рішення Київського окружного адміністративного суду від 9 листопада 2018 року скасовано в частині зобов'язання Бучанської міської ради Київської області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 21 вересня 2017 року про надання дозволу на розробку проекту землеустрою земельної ділянки під будівництво і обслуговування житлового будинку і господарських будівель і споруд орієнтовною площею 0.10 га в АДРЕСА_1 та прийнято в цій частині нову постанову, якою позовні вимоги ОСОБА_1 - задоволено. Зобов'язано Бучанську міську раду Київської області надати ОСОБА_1 дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки під будівництво і обслуговування житлового будинку і господарських будівель і споруд орієнтовною площею 0.10 га в АДРЕСА_1 Франка згідно з наданими графічними матеріалами. В іншій частині рішення Київського окружного адміністративного суду від 09 листопада 2018 року залишено без змін.
Приймаючи таке рішення, апеляційний суд врахував, що відповідач систематично відмовляє ОСОБА_1 у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки без належного обґрунтування наявності передбачених законодавством підстав для такої відмови, незважаючи на наявність судового рішення у справі №367/8720/16-а, яке набрало законної сили та яким встановлено протиправність такої відмови. Рішення суду у цій справі набрало законної сили 22 січня 2019 р.
5 квітня 2019 р. до Київського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в цій справі. Ухвалою суду від 9 квітня 2019 р. заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі № 810/4120/18 задоволено та установлено для Бучанської міської ради строк для надання до суду звіту про виконання судового рішення у даній адміністративній справі (постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 22 січня 2019 р.) - один місяць з дня отримання даної ухвали.
15 травня 2019 р. від позивача до суду надійшла заява про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду. Ухвалою Київського окружного адміністративного суду 17 травня 2019 р. заяву позивача про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду, яка подана в порядку ст. 383 КАС України, повернуто позивачу без розгляду.
17 травня 2019 р. до суду надійшла заява від відповідача про роз'яснення судового рішення. Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 20 травня 2019 р. у задоволенні заяви Бучанської міської ради про роз'яснення ухвали Київського окружного адміністративного суду від 9 квітня 2019 р. у цій справі відмовлено.
17 травня 2019 р. до Шостого апеляційного адміністративного суду звернулася Бучанська міська рада із заявою про роз'яснення рішення Шостого апеляційного адміністративного суду у справі № 810/4120/18. Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 16 липня 2019 р. заяву Бучанської міської ради про роз'яснення судового рішення повернуто заявнику без розгляду.
30 липня 2019 р. до суду надійшла заява від ОСОБА_1 про накладення штрафу за невиконання рішення суду. Вказану заяву обґрунтовано тим, що Бучанською міською радою умисно не виконується постанова Шостого апеляційного адміністративного суду від 22 січня 2019 р. У зв'язку з цим ОСОБА_1 просить суд накласти на Бучанську міську раду штраф в максимальному розмірі та встановити для Бучанської міської ради новий термін для подання звіту про виконання судового рішення.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 21 серпня 2019 р. заяву ОСОБА_1 про накладення штрафу за невиконання рішення суду - задоволено частково, а саме:
- у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про накладення штрафу за невиконання рішення суду - відмовлено;
- клопотання ОСОБА_1 про встановлення нового строку для подання звіту про виконання рішення суду задоволено та установлено Бучанській міській раді новий строк подання звіту про виконання рішення суду;
- зобов'язано Бучанську міську раду протягом п'ятнадцяти днів з дня набрання даною ухвалою суду законної сили подати до суду звіт про виконання рішення суду від 22 січня 2019 р. в адміністративній справі № 810/4120/18 за позовом ОСОБА_1 до Бучанської міської ради про зобов'язання вчинити певні дії.
5 вересня 2019 р. до суду від Бучанської міської ради надійшов звіт про виконання рішення суду. Бучанська міська рада зазначає, що нею виконано в повному обсязі ухвалу Київського окружного адміністративного суду про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі № 810/4120/18 від 9 квітня 2019 р. та від 21 серпня 2019 р. шляхом повного виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 22 січня 2019 р. по справі № 810/4120/18.
Розглядаючи питання про виконання судового рішення та про прийняття рішення, суд зазначає таке.
Як встановлено судом, до звіту відповідачем додано рішення Бучанської міської ради Київської області шістдесят четвертої сесії сьомого скликання від 29 серпня 2019 р. № 3881-64-VІІ «Про дозвіл на розробку документації із землеустрою».
Цим рішенням Бучанська міська рада Київської області надала дозвіл гр. ОСОБА_1 на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 0,1000 га для будівництва та обслуговування житлового будинку господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) по АДРЕСА_1 (відповідно графічного додатку бажаного місця розташування).
Суд зазначає, що вказане рішення відповідача відповідає постанові Шостого апеляційного адміністративного суду від 22 січня 2019 р. по справі № 810/4120/18.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
За наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (частини 2 статті 382 КАС України).
Розглянувши звіт про виконання судового рішення, дослідивши матеріали адміністративної справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для прийняття звіту про виконання рішення суду, оскільки наведені відповідачем у звіті обставини свідчать про фактичне виконання Бучанською міською радою Київської області вимог постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 22 січня 2019 р. у справі № 810/4120/18. Отже, відповідачем виконано рішення суду у цій справі.
Керуючись статтями 243, 248, 256, 293 - 297, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
1. Прийняти звіт Бучанської міської ради Київської області про виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 22 січня 2019 р. у справі № 810/4120/18.
2. Вважати судове рішення - постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 22 січня 2019 р. у справі № 810/4120/18 - виконаним у повному обсязі.
3. Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного ухвали.
Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.
Суддя Журавель В.О.