04.09.2019
Провадження № 3/200/3378/19
Справа № 200/10927/19
04 вересня 2019 року суддя Бабушкінського районного суду міста Дніпропетровська Марущак С.Л., розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно
ОСОБА_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1
про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.183-1 КУпАП,
До Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська з Шевченківського відділу ДВС ГТУЮ у Дніпропетровській області надійшов адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.183-1 КУпАП.
Відповідно до п.2 ч.1 ст.278 КУпАП при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя вирішує питання чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Дослідивши протокол про адміністративне правопорушення та долучені до нього матеріали, приходжу до висновку про їх повернення для належного оформлення у зв'язку з наступним.
Згідност.280 КУпАП серед іншого при розгляді справи про адміністративне правопорушення слід з'ясувати обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Так, в протоколі про адміністративне правопорушення не вказано потерпілу, яка не отримує аліменти від ОСОБА_1 та не долучено її пояснень.
Крім того, статтею 256КУпАП визначено зміст протоколу про адміністративне правопорушення, зокрема: у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз'яснюються його права і обов'язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.
Протокол № б/н від 27.06.2019 року складений всупереч цим нормам права, зокрема, в протоколі не вказано: прізвище потерпілої, пояснення особи, яка притягається до відповідальності, не надано доказів того, що особу викликали для надання пояснень до Шевченківського відділу ДВС ГТУЮ у Дніпропетровській області та не з'явились. Протокол не підписаний особою, яка притягається до адміністративної відповідальності та потерпілим.
Протоколом порушені права особи, що притягається до адміністративної відповідальності та потерпілої, а саме: ОСОБА_1 та потерпіла особа були позбавлені права подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу. Крім того, ОСОБА_1 не було роз'яснено його прав та обов'язки, передбачені статтею 268 КУпАП, оскільки підпис ОСОБА_1 в протоколі відсутній, а відмітки про відмову від вчинення даних дій зроблено не було, згідно ч.2 ст.254 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.
За змістом ст. 278 КУпАП України, при виявленні недоліків в протоколі про адміністративне правопорушення, складеному всупереч вимогам ст. 256 КУпАП, або в інших матеріалах, що перешкоджають або унеможливлюють об'єктивний розгляд справи, особа, що провадить підготовку до розгляду справи, повертає матеріали справи відповідному правоохоронному органу, що порушив провадження в адміністративній справі на дооформлення.
Так, Верховним Судом України визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимогст.256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення (п.24Постанови Пленуму Верховного Суду України від 23 грудня 2005 року №14).
В зв'язку з вищенаведеним і керуючись ст.ст.268,277,278 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя, -
Матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.183-1 КУпАП повернути до Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста Дніпра Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області, для дооформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя
Бабушкінського районного суду Марущак С.Л.
м.Дніпропетровська