61022, м. Харків, пр. Науки, 5, тел.: (057) 702-07-99, E-mail: inbox@dn.arbitr.gov.ua
іменем України
28.08.2019 Справа № 905/1121/19
Господарський суд Донецької області у складі судді Сковородіної О.М.
секретар судового засідання Доннік Н.В.
розглянувши матеріали справи за позовом: Управління соціального захисту населення військово-цивільної адміністрації м. Торецьк Донецької області (85200, Донецька область, м. Торецьк, вул. Євгена Седнєва, 1, код ЄДРПОУ 26000411)
до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю "Новгородський комбінат комунального господарства" (85295, Донецька область, м. Торецьк, смт. Новгородське, вул. Квіткова, 1, код ЄДРПОУ 31459617)
про стягнення 4 033,98 грн.
за участю представників сторін:
від позивача: не з'явився
від відповідача: не з'явився
Управління соціального захисту населення військово-цивільної адміністрації м. Торецьк Донецької області звернулось з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю "Новгородський комбінат комунального господарства" про стягнення 4 033,98 грн.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що відповідач зобов'язаний повернути на користь позивача суму надміру перерахованої житлової субсидії.
Ухвалою господарського суду Донецької області №905/1121/19 від 24.06.2019р. було відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження.
Ухвалою господарського суду Донецької області №905/1121/18 від 14.08.2019р. було закрите підготовче провадження та розпочато розгляд справи по суті.
01.08.2019р. на адресу суду від відповідача надійшов відзив №137/1 від 30.07.2019р., в кому просить суд відмовити у розгляді позовної заяви Управління соціального захисту населення військово-цивільної адміністрації м. Торецьк як не маючої повноважень на представництво структурним підрозділом.
Представники сторін у судове засідання 28.08.2019р. не з'явились.
Відповідач у відзиві №137/1 від 30.07.2019р. просив суд проводити розгляд справи за відсутності його представника.
Дослідивши документи, наявні в матеріалах справи, судом встановлено.
02.01.2018р. між Управлінням соціального захисту населення військово-цивільної адміністрації м. Торецьк Донецької області (надалі - головний розпорядник коштів або позивач) та Товариство з обмеженою відповідальністю "Новгородський комбінат комунального господарства" (надалі - виконавець або відповідач) було укладено договір на фінансування витрат підприємства за надані послуги квартирної плати, водопостачання та водовідведення, теплопостачання, електропостачання та газопостачання для населення (далі - договір).
Відповідно до п. 1.1 договору, фінансування витрат підприємства за надані послуги квартирної плати, водопостачання та водовідведення, теплопостачання, електропостачання для населення згідно Положення про порядок призначення та надання населенню субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого, пічного побутового палива, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №848 від 21.10.1995 року (зі змінами та доповненнями).
За приписами п. 3.5 договору, головний розпорядник бюджетних коштів має право здійснювати внутрішній контроль за використання бюджетних коштів отриманих виконавцем.
Згідно з п.6.1 договору, усі спори, пов'язані з цим договором, його заключенням або умови, що виникли в процесі виконання даного Договору, вирішуються шляхом переговорів між представниками сторін. Якщо спір не можливо вирішити шляхом переговорів, то він вирішується в судовому порядку у відповідності до чинного законодавства України.
Договір набирає чинності з 01.01.2018р. і діє до 31.12.2018р. або до повного виконання зобов'язань.
Договір підписаний та скріплений печатками обох сторін без зауважень.
Згідно ч.1 ст. 509 Цивільного кодексу України, зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від вчинення певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника конання його обов'язку.
Відповідно до ст. 526 Цивільного кодексу України та ч. 1 ст. 193 Господарського кодексу України суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.
Водночас, ч.2 ст. 193 Господарського кодексу України передбачено, що кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов'язання, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу. Порушення зобов'язань є підставою для застосування господарських санкцій, передбачених цим Кодексом, іншими законами або договором.
Відповідно до ч.1 ст. 625 Цивільного кодексу України боржник не звільняється від відповідальності за неможливість виконання ним грошового зобов'язання.
Статтею 614 Цивільного кодексу України передбачено, що особа, яка порушила зобов'язання, несе відповідальність за наявності її вини (умислу або необережності), якщо інше не встановлено договором або законом.
У зв'язку з повторними зверненнями громадян з заявами про призначення житлової субсидії, з отриманими листами з Управління пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області № 2973/06 від 05 квітня 2018 року та листом Департаменту соціального захисту населення Донецької облдержадміністрації від 25 квітня 2018 року було проведено перерахунок раніше призначеної житлової субсидії, на підставі абз. 4 п. 22 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого, пічного побутового палива, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №848 від 21.10.1995 року (далі - Положення) та здійснено зняття коштів з особових рахунків організацій - надавачів житлово-комунальних послуг з початку отримання житлової субсидії. Внаслідок чого утворилась переплата у розмірі 4033,98 грн.
Виконавцем комунальної послуги є Відповідач, тому на підставі вищезазначеного згідно абз. 14 п.22 Положення, на вимогу структурного підрозділу з питань соціального захисту населення сума надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії повертається виконавцем комунальної послуги.
Згідно абз. 16 п.22 Положення у разі відмови виконавця комунальної послуги добровільно повернути суму надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії питання про її примусове стягнення вирішується у судовому порядку.
Позивач є самостійною юридичною особою, якою було укладеного Договір з ТОВ «НККГ».
ТОВ «НККГ» є Відповідачем у справі, оскільки, саме з ним укладено Договір і згідно н.3.5 Договору Головний розпорядник бюджетних коштів (в даному випадку позивач) має право здійснювати внутрішній контроль за використанням бюджетних коштів отриманих виконавцем, тобто Відповідачем.
З метою контролю, Управлінням було направлено відповідачу листи №05/3-02412 від 19.07.2018р., №05/3-04136 від 10.12.2018р. з повідомленням про утворення дебіторської заборгованості у сумі 4033,98 грн. та вимогою повернення грошових коштів на розрахунковий рахунок Управління.
На лист №05/3 від 19.07.2018р. відповідачем було надано відповідь №277 від 23.07.2018р., в якій останній вказує, що повернути заборгованість немає можливості, у зв'язку з відсутністю грошових коштів та з 01.05.2018р. виконавцем послуг призначене ПП «Техноком Н».
Позивач вказує, що відповідачем не дотримані вимоги п. 4.2 договору (сторони зобов'язуються повідомляти одна одній про зміни своїх платіжних реквізитів, юридичних адрес, номерів телефонів, факсів у 5-ти денний термін з дня виникнення відповідних змін). Оскільки, інформацію про зміну виконавця послуг ним було отримано 22.05.2018р., в той час, як виконавець змінився ще з 01.05.2018р.
Також, між сторонами підписано акт звіряння заборгованості, відповідно до якого станом на 01.12.2018р. у відповідача наявна дебіторська заборгованість в сумі 4 033,98 грн.
Умовами ст. 610 Цивільного кодексу України передбачено, що порушенням зобов'язання є його виконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання).
Відповідачем не надано доказів оплати заборгованості в сумі 4 033,98 грн., а тому, позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.
Відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України судовий збір підлягає стягненню з відповідача.
Керуючись ст.ст. 129, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, суд -
Позовні вимоги Управління соціального захисту населення військово-цивільної адміністрації м. Торецьк Донецької області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Новгородський комбінат комунального господарства" про стягнення 4 033,98 грн. - задовольнити.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Новгородський комбінат комунального господарства" на користь Управління соціального захисту населення військово-цивільної адміністрації м. Торецьк Донецької області заборгованість в сумі 4033,98 грн., судовий збір в сумі 1 921,00 грн.
Видати відповідний наказ після набрання рішенням законної сили.
Вступну та резолютивну частини рішення складено та підписано 28.08.2019р.
Повний текст рішення складено та підписано 09.09.2019р.
Згідно із ст.241 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга відповідно до ст.256 Господарського процесуального кодексу України на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Апеляційна скарга може бути подана учасниками справи до Східного апеляційного господарського суду через господарський суд Донецької області (п.17.5 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України).
Позивач: Управління соціального захисту населення військово-цивільної адміністрації м. Торецьк Донецької області (85200, Донецька область, м. Торецьк, вул. Євгена Седнєва, 1, код ЄДРПОУ 26000411).
Відповідач: Товариство з обмеженою відповідальністю "Новгородський комбінат комунального господарства" (85295, Донецька область, м. Торецьк, смт. Новгородське, вул. Квіткова, 1, код ЄДРПОУ 31459617).
Суддя О.М. Сковородіна