04 вересня 2019 року
м. Київ
Справа № 9901/743/18
Провадження № 11-914заі19
Суддя Великої Палати Верховного Суду Анцупова Т. О.,
перевіривши матеріали апеляційної скарги ОСОБА_1 на рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 09 липня 2019 року у справі № 9901/743/18 за позовом ОСОБА_1 до Президента України Порошенка Петра Олексійовича, третя особа - Вільнянська районна державна адміністрація Запорізької області, про визнання протиправним та скасування розпорядження, поновлення на посаді,
У серпні 2018 року ОСОБА_1 звернувся до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду як суду першої інстанції з позовом, в якому просив:
- визнати протиправним та нечинним Розпорядження Президента України «Про звільнення ОСОБА_1 з посади голови Вільнянської районної державної адміністрації Запорізької області» від 20 липня 2018 року № 107/2018-рп;
- поновити його на посаді голови Вільнянської районної державної адміністрації Запорізької області;
- зобов'язати Вільнянську районну державну адміністрацію Запорізької області виплатити йому середній заробіток за час вимушеного прогулу з 21 липня 2018 року до часу поновлення на посаді голови Вільнянської районної державної адміністрації Запорізької області.
Рішенням Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 09 липня 2019 року у задоволенні позову відмовлено.
Не погодившись із зазначеним судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу.
Перевіряючи апеляційну скаргу на відповідність вимогам процесуального закону, які діяли на час її подання, суд дійшов висновку про залишення її без руху з наступних підстав.
Відповідно до частини третьої статті 292 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) Велика Палата Верховного Суду переглядає в апеляційному порядку судові рішення Верховного Суду, ухвалені ним як судом першої інстанції.
Частиною першою статті 295 КАС України передбачено, що апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Передбачений зазначеною статтею строк апеляційного оскарження пропущено, оскільки оскаржуване рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду ухвалено 09 липня 2019 року у відкритому судовому засіданні, в повному обсязі складено 15 липня 2019 року, а з апеляційною скаргою позивач звернувся до Великої Палати Верховного Суду 28 серпня 2019 року (згідно відбитку штемпелю відділення поштового зв'язку на конверті апеляційної скарги).
Водночас в апеляційній скарзі позивачем заявлено клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, в обґрунтування якого останній посилається на отримання копії оскаржуваного рішення суду першої інстанції 29 липня 2019 року, однак жодних доказів на підтвердження несвоєчасного отримання копії вказаного судового рішення до суду не надано.
Відповідно до частини третьої статті 298 КАС України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції із заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.
Оскільки апеляційну скаргу подано без додержання вимог, встановлених КАС України, таку скаргу слід залишити без руху та надати скаржнику десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення скарги без руху для усунення зазначених вище недоліків.
У разі невиконання ухвали суду у визначений вище строк у відкритті апеляційного провадження буде відмовлено на підставі пункту 4 частини першої статті 299 КАС України.
Ураховуючи викладене та керуючись статтею 248, 295, 298, 299 КАС України, суддя
1 Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 09 липня 2019 року у справі № 9901/743/18 - залишити без руху.
2. Надати особі, яка подала апеляційну скаргу, десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків, зазначених у її мотивувальній частині.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання і оскарженню не підлягає.
Суддя Т. О. Анцупова