30 серпня 2019 року
м. Київ
Справа № 522/6794/15-а
Провадження № 11-685апп19
Велика Палата Верховного Суду у складі:
судді-доповідача Прокопенка О. Б.,
суддів Анцупової Т. О., Бакуліної С. В., Британчука В. В., Власова Ю. Л., Гриціва М. І., Гудими Д. А., Данішевської В. І., Єленіної Ж. М., Кібенко О. Р., Князєва В. С., Лященко Н. П., Рогач Л. І., Ткачука О. С., Уркевича В. Ю.,
перевіривши наявність підстав для прийняття до розгляду справи за позовом ОСОБА_1 до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області (далі - ДАБІ), третя особа: ОСОБА_2 , про скасування рішення,
У квітні 2015 року ОСОБА_1 звернулась до адміністративного суду з позовом до ДАБІ, третя особа: ОСОБА_2 , в якому просила визнати протиправним та скасувати рішення про реєстрацію Декларації про готовність об'єкта до експлуатації від 5 вересня 2012 року №ОД15212157864.
Приморський районний суд м. Одеси постановою від 1 липня 2015 року адміністративний позов задовольнив: рішення Інспекції державного архітектурно - будівельного контролю в Одеській області про реєстрацію декларації про готовність об'єкта до експлуатації від 5 вересня 2012 року № ОД15212157864 скасував.
Одеський апеляційний адміністративний суд постановою від 21 вересня 2015 року, у зв'язку з порушенням предметної підсудності при розгляді адміністративної справи, постанову Приморського районного суду м. Одеси від 1 липня 2015 року скасував, ухвалив нове рішення про задоволення позову та скасував рішення Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області про реєстрацію Декларації про готовність об'єкта до експлуатації від 5 вересня 2012 року № ОД15212157864.
Не погодившись із судовими рішеннями, ОСОБА_2 подала касаційну скаргу, в якій просить скасувати постанови Приморського районного суду м. Одеси від 1 липня 2015 року та Одеського апеляційного адміністративного суду від 21 вересня 2015 року, а провадження у справі закрити, оскільки, на її думку, справу не належить розглядати у порядку адміністративного судочинства.
Вищий адміністративний суд України ухвалою від 10 серпня 2016 року відкрив касаційне провадження.
10 липня 2019 року Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду постановив ухвалу, якою передав справу на розгляд Великої Палати Верховного Суду на підставі частини шостої статті 346 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС).
Відповідно до цієї норми справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду в усіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.
Оскільки третя особа оскаржує судові рішення у зв'язку з порушенням правил предметної юрисдикції, Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку про наявність правових підстав для прийняття цієї справи до розгляду.
Згідно з пунктом 1 частини першої статті 345 КАС суд касаційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами у разі відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю.
Матеріали справи не містять клопотань від учасників справи про розгляд касаційної скарги за їх участю, тому справа підлягає розгляду в порядку письмового провадження у строк, визначений статтею 342 КАС, за наявними в ній матеріалами без виклику учасників справи.
Водночас суд вважає за необхідне поінформувати учасників справи щодо вчинення процесуальних дій стосовно розгляду їх справи в порядку письмового провадження шляхом надіслання копій цієї ухвали.
Керуючись статтями 345 та 346 КАС, Велика Палата Верховного Суду
1. Прийняти до розгляду Великою Палатою Верховного Суду справу за позовом ОСОБА_1 до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області, третя особа: ОСОБА_2 , про скасування рішення.
2. Призначити справу до касаційного розгляду Великою Палатою Верховного Суду на 13 листопада 2019 року в порядку письмового провадження без виклику учасників справи у приміщенні Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Пилипа Орлика, 8.
3. Надіслати учасникам справи копії цієї ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач О. Б. Прокопенко
Судді:Т. О. АнцуповаЖ. М. Єленіна
С. В. БакулінаО. Р. Кібенко
В. В. БританчукВ. С. Князєв
Ю. Л. ВласовН. П. Лященко
М. І. ГрицівЛ. І. Рогач
Д. А. ГудимаО. С. Ткачук
В. І. ДанішевськаВ. Ю. Уркевич