06 вересня 2019 року
Київ
справа №826/13360/18
адміністративне провадження №К/9901/24789/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Гімона М.М.,
суддів: Гусака М.Б., Усенко Є.А.,
перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДФС у м. Києві на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 09.04.2019 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 11.07.2019 у справі №826/13360/18 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Газенергія» до Головного управління ДФС у м.Києві про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
29.08.2019 до Верховного Суду надійшли матеріали касаційної скарги Головного управління ДФС у м. Києві.
Одночасно скаржником подано клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження, яке вмотивоване тим, що вперше касаційну скаргу було подано у строки, визначені законодавством, проте касаційну скаргу було повернуто ухвалою Суду від 15.08.2019 з огляду на те, що додана на підтвердження повноважень підписанта цієї скарги довіреність не є належним документом, що може посвідчувати таке право. Після отримання копії ухвали про повернення вперше поданої касаційної скарги (21.08.2019), скаржник 28.08.2019 подав цю касаційну скаргу повторно з наданням належного документа на підтвердження повноважень підписанта скарги.
Наведені скаржником підстави для поновлення строку касаційного оскарження підтверджуються зібраними матеріалами та враховуючи стислі строки повторного подання скарги, їх можна вважати поважними, а тому колегія суддів вважає за можливе поновити пропущений строк на касаційне оскарження.
Касаційна скарга за формою і змістом відповідає вимогам статті 330 КАС України.
Зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України перевірено.
Передбачені законом підстави для залишення без руху касаційної скарги, її повернення або відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Скаржником подано клопотання про зупинення виконання оскаржуваних судових рішень, яке вмотивоване тим, що прийняті судові рішення є незаконними і необґрунтованими, у зв'язку з чим можуть бути скасовані судом касаційної інстанції. У разі ж їх скасування, виконання рішення, що набрало законної сили, призведе до необґрунтовано повернення цих коштів з Державного бюджету України, як наслідок, вжиття заходів щодо стягнення цих сум призведе, зокрема, і до сплати збору за виконавчими документами.
За приписами частини першої статті 375 КАС України суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку.
Вирішуючи подане клопотання, Суд виходить з того, що відповідно до статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.
Для зупинення виконання судових рішень, яке допускається як виняток, повинні бути вагомі причини.
Однак доводи, які навів скаржник, не є достатніми для зупинення виконання судових рішень, оскільки питання законності і обґрунтованості судових рішень є предметом касаційного перегляду та не може розглядатись судом під час вирішення клопотання про зупинення виконання судових рішень.
Інші підстави, на які посилається заявник, стосуються виникнення обставин, які зумовлюють можливість вчинення на підставі судових рішень певних виконавчих дій, проте такі дії не є безповоротними у разі задоволення касаційної скарги.
Отже, у задоволенні клопотання про зупинення виконання судових рішень слід відмовити.
На підставі наведеного та керуючись статтями 329-335, 359, 375 КАС України,
Поновити Головному управлінню ДФС у м. Києві строк на касаційне оскарження, визнавши причини його пропуску поважними.
Відкрити касаційне провадження за скаргою Головного управління ДФС у м. Києві на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 09.04.2019 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 11.07.2019 у справі №826/13360/18.
Відмовити у задоволенні клопотання Головного управління ДФС у м. Києві про зупинення виконання судових рішень у цій справі.
Встановити десятиденний строк з дня отримання ухвали про відкриття касаційного провадження для подання учасниками справи до суду касаційної інстанції відзиву на касаційну скаргу в письмовій формі, доказів надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи та заперечень щодо поданих заяв та клопотань.
Витребувати з Окружного адміністративного суду міста Києва справу №826/13360/18.
Надіслати копії касаційної скарги та інформацію про права та обов'язки учасникам справи разом з ухвалою про відкриття касаційного провадження у справі.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
...........................
...........................
...........................
М.М. Гімон
М.Б. Гусак
Є.А. Усенко ,
Судді Верховного Суду