05 вересня 2019 року
Київ
справа №9901/385/19
адміністративне провадження №П/9901/385/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Усенко Є.А.,
суддів: Гончарової І.А., Олендера І.Я., Гімона М.М., Ханової Р.Ф.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження заяву громадянина ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі К/9901/385/19 та про розгляд справи за правилами загального провадження за позовом громадянина ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, треті особи: Вища рада правосуддя, Президент України, Громадська рада міжнародних експертів про визнання протиправними та скасування рішень Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 06.03.2019 № 27/зп-19 та № 326/вс-19 та про зобов'язання вчинити певні дії, -
Громадянин ОСОБА_1 подав до Верховного Суду як суду першої інстанції позов, в якому просить визнати протиправними та скасувати рішення ВККС 06.03.2019 № 27/зп-19 та № 326/вс-19 в частині, що стосується його кваліфікаційного оцінювання як кандидата на вакантну посаду судді Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду та про зобов'язання встановити загальний рівень рейтингової оцінки на рівні 757,5 балів та внести рекомендацію Вищій раді правосуддя щодо призначення його на посаду судді Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду.
Ухвалою судді Верховного Суду від 20.08.2019 відкрито провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 . Справу призначено до розгляду у судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін на 05.09.2019 о 15:00 год.
02.09.2019 на адресу суду від позивача надійшла заява про зупинення провадження у справі та про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.
Клопотання про зупинення провадження у справі позивач обґрунтовує тим, що стан його здоров'я внаслідок перенесеної хвороби (інсульт) на теперішній час виключає можливість його участі в судовому засіданні, тоді як він бажає прийняти в ньому участь з огляду. На підтвердження обставин щодо незадовільного стану здоров'я позивач надав копію лікарняного листка.
Стосовно вимоги про розгляд справи за правилами загального провадження, то позивач зазначає, що справа відноситься до категорії складних і має для нього виключне значення, оскільки результати її розгляду впливають на його професійне зростання в майбутньому.
Оскільки, в судове засідання представники сторін не прибули, на підставі частини четвертої статті 229 КАС, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.
Колегія суддів обговоривши доводи позивача, наведені в зазначених заявах, приходить до висновку що заява підлягає частковому задоволенню з огляду на наступне.
Відповідно до пункту 1 частини другої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) суд має право зупинити провадження у справі в разі захворювання учасника справи, підтвердженого медичною довідкою, що перешкоджає прибуттю до суду, якщо його особиста участь буде визнана судом обов'язковою, - до одужання.
Враховуючи клопотання позивача про його участь в судовому засіданні, докази його стану здоров'я на теперішній час, провадження у справі підлягає зупиненню до усунення вказаних обставин. На позивача, як ініціатора клопотання про зупинення провадження у справі, лежить обов'язок повідомити суд про можливість участі в судовому засіданні.
Особливості позовного провадження у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності Вищої кваліфікаційної комісії суддів України визначені частиною другою статті 266 КАС, відповідно до якої такі справи розглядаються у порядку спрощеного позовного провадження.
За змістом частин другої, третьої статті 12 КАС спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Враховуючи процесуальне регулювання особливостей розгляду справ цієї категорії, підстави для задоволення заяви про розгляд справи за правилами загального позовного провадження відсутні.
Розгляд справи здійснюватиметься у судовому засіданні, що дозволяє забезпечити реалізацію позивачем його процесуальних прав, з урахуванням встановлених законом особливостей розгляду справи.
Керуючись статтями 236, 266 КАС України, Верховний Суд
Заяву ОСОБА_1 задовольнити частково.
Зупинити провадження у справі К/9901/385/19 до одужання ОСОБА_1 .
В задоволенні заяви ОСОБА_1 про розгляд справи за правилами загального позовного провадження відмовити.
Ухвала в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена до Великої Палати Верховного Суду протягом 15 днів з дня її проголошення. Ухвала в цій частині набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала в цій частині, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови Великою Палатою Верховного Суду за наслідками апеляційного перегляду.
...........................
...........................
...........................
...........................
...........................
Є.А. Усенко
І.А. Гончарова
І.Я.Олендер
М.М. Гімон
Р.Ф. Ханова ,
Судді Верховного Суду