Справа № 520/14892/17
Провадження № 6-а/520/14/19
02.09.2019 року Київський районний суд м. Одеси у складі:
головуючого - судді Васильків Олена Василівна,
секретар судового засідання - Белінська Ганна Сергіївна,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі адміністративну справу за заявою ОСОБА_1 до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі про визнання протиправними дій, вчинених відповідачем на виконання судового рішення по справі №520/14892/17, -
03.07.2019 року ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою, в якій просить визнати дії Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі щодо відмови у перерахунку заявникові пенсії згідно вимогам рішення Київського районного суду м. Одеси від 19.02.2018 року по адміністративній справі №520/14892/17 з урахуванням всіх фактично отриманих виплат і умов оплати, що існували на день його звільнення з роботи, в тому числі і матеріальної допомоги (на оздоровлення і вирішення соціально-побутових питань) до розрахунку заробітку для обчислення пенсії протиправними, а також зобов'язати Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі вчинити вказані дії.
При цьому заявник посилається на те, що рішенням Київського районного суду м. Одеси від 19.02.2018 року були задоволені його позовні вимоги щодо зобов'язання Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі здійснити перерахунок пенсії позивача з розрахунку 90% від суми заробітної плати в розмірі, зазначеному у постанові Кабінету Міністрів України №657 від 30.08.2017 року з урахуванням фактично отриманих виплат і умов оплати, що існували на день звільнення позивача з роботи, без обмеження максимального розміру пенсії. Заявник вказує, що у вересні 2018 року Центральним об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України в м. Одесі було здійснено перерахунок пенсії з порушенням вимог вказаного рішення суду, оскільки не були враховані всі виплати, що існували на день звільнення позивача, а саме не була врахована матеріальна допомога. Також заявник ОСОБА_1 вказує , що зазначені дії Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі є протиправними, порушують принцип обов'язковості судового рішення та соціальні права і свободи позивача, суттєво обмежуючи зміст та обсяг його пенсійних прав.
29.07.2019 року представником Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі до суду подано відзив, в якому представник просить в задоволенні заяви ОСОБА_1 відмовити в повному обсязі та посилається на те, що з 01.10.2017 року позивачу перераховано пенсію з розрахунку 90% від суми заробітної плати. При цьому представник зазначає, що управлінням було зроблено запити до Прокуратури Одеської області щодо фактично отриманих виплат і умов оплати, що існували на день звільнення (20.05.2013 року) ОСОБА_1 з роботи, та згідно з листом №318-180-18вих від 22.12.2018 року Прокуратури Одеської області матеріальна допомога на оздоровлення та матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань в травні 2013 року - не надавалась.
27.08.2019 року від заявника ОСОБА_1 до суду надійшла відповідь на відзив, в якій заявник посилається на те, що зазначений лист Прокуратури Одеської області №318-180-18вих від 22.12.2018 року не може бути прийнятий до уваги, оскільки містить суперечливу і недостовірну інформацію та не підписаний керівництвом прокуратури. Факт існування на день звільнення заявника ОСОБА_1 з роботи виплати у вигляді матеріальної допомоги на оздоровлення та соціально-побутових питань підтверджується довідкою прокуратури Одеської області про складові заробітної плати за останні 60 календарних місяців роботи №375 від 14.05.2018 року та довідкою прокуратури Одеської області про складові заробітної плати для обчислення пенсії №375 від 29.02.2016 року, на підставі якої у 2016 році був проведений попередній перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням всіх фактично отриманих виплат і умов оплати, в тому числі і матеріальної допомоги на оздоровлення та соціально-побутових питань.
До судового засідання 02.09.2019 року сторони не з'явились.
Заявник ОСОБА_1 подав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності, в якій вказав, що вимоги підтримує та просить задовольнити.
Представник Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі Щелкунов О.С. надіслав до суду клопотання про розгляд справи без участі представника управління, в якому зазначив, що вимоги, викладені в позові, не визнає та просить відмовити в задоволенні позову у повному обсязі.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.
Рішенням Київського районного суду м. Одеси від 19.02.2019 року позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено , визнано протиправними дії Центрального об'єднаного Управління Пенсійного фонду України в м. Одесі щодо відмови ОСОБА_1 в перерахунку пенсії у розмірі 90% від суми заробітної плати без обмеження максимального розміру; зобов'язано Центральне об'єднане Управління Пенсійного фонду України в м. Одесі здійснити перерахунок з 01.10.2017 року та виплату ОСОБА_1 з розрахунку 90% від суми заробітної плати в розмірі, зазначеному у постанові Кабінету Міністрів України №657 від 30.08.2017 року «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо оплати праці працівників прокуратури» з урахуванням фактично отриманих виплат і умов оплати, що існували на день звільнення ОСОБА_1 з роботи, без обмеження максимального розміру пенсії.
Вказане рішення Київського районного суду м. Одеси набрало чинності та 11.06.2018 року був виданий виконавчий лист.
Відповідно до постанови головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби ГТУЮ в Одеській області Щеглової Є.В. ВП №57057645 від 14.12.2018 року виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа №520/14892/17, виданого 11.06.2018 року, закінчено, оскільки вимоги виконавчого документа виконано у повному обсязі, що підтверджується довідкою про здійснення нарахування, копією індивідуального перерахунку, згідно якого перерахунок пенсії здійснено, виплата проведена 23.09.2018 року.
З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 звертався до Центрального об'єднаного Управління Пенсійного фонду України в м. Одесі з заявами про усунення помилок при перерахунку пенсії в зв'язку з не включенням до розміру заробітної плати, з якої обчислюється пенсія, матеріальної допомоги.
З пояснень представника Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі та наявних в матеріалах справи доказів вбачається, що управлінням було зроблено запити до Прокуратури Одеської області щодо фактично отриманих виплат і умов оплати, що існували на день звільнення (20.05.2013 року) ОСОБА_1 з роботи, та згідно з листом №318-180-18вих від 22.12.2018 року Прокуратури Одеської області матеріальна допомога на оздоровлення та матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань в травні 2013 року - не надавалась.
Проте суд вважає здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 в ході виконання рішення суду від 19.02.2018 року на підставі вказаного листа необґрунтованим, оскільки вказаний лист містить інформацію лише щодо фактично отриманих виплат ОСОБА_1., в той час як рішенням суду зобов'язано здійснити перерахунок з урахуванням, в тому числі, і умов оплати, що існували на день звільнення, тобто неотримання ОСОБА_1. в травні 2013 року матеріальної допомоги не є підставою для не включення даної виплати до розміру заробітної плати, з якого обчислюється пенсія, оскільки на день звільнення вказана виплата входила до складових заробітної плати, що підтверджується наявними в матеріалах справи довідками.
Суд також приймає доводи сторони ОСОБА_1 щодо того, що Центральним об'єднаним Управлінням Пенсійного фонду України в м. Одесі для перерахунку розміру пенсії були взяті відомості щодо заробітної плати ОСОБА_1 за травень 2013 року, що порушує його права, оскільки перерахунок повинен був здійснюватись, виходячи з заробітної плати за повний відпрацьований місяць, в той час як в травні 2013 року ОСОБА_1 відпрацював неповний календарний місяць роботи.
Відповідно до ч. 1 ст. 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.
Європейський суд з прав людини вказав, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов'язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов'язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов'язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (SERYAVIN AND OTHERS v. UKRAINE, № 4909/04, § 58, ЄСПЛ, від 10 лютого 2010 року).
На підставі викладеного, проаналізувавши та оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд приходить до висновку про обґрунтованість доводів заявника ОСОБА_1, в зв'язку з чим вказана заява підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 243, 249, 383 КАС України, суд, -
Заяву ОСОБА_1 до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі про визнання протиправними дій, вчинених відповідачем на виконання судового рішення по справі №520/14892/17 - задовольнити.
Визнати протиправними дії Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі щодо відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_1 згідно вимог рішення Київського районного суду м. Одеси від 19.02.2018 року по адміністративній справі №520/14892/17 з урахуванням всіх фактично отриманих виплат і умов оплати, що існували на день звільнення, в тому числі і матеріальної допомоги (на оздоровлення і вирішення соціально-побутових питань) до розрахунку заробітку для обчислення пенсії.
Зобов'язати Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі виконати у повному обсязі рішення Київського районного суду м. Одеси від 19.02.2018 року по адміністративній справі №520/14892/17, здійснивши перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням всіх фактично отриманих виплат і умов оплати, що існували на день звільнення, в тому числі і матеріальної допомоги (на оздоровлення і вирішення соціально-побутових питань).
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Відповідно до п.п. 15.5 п.п.15 п. 1 Розділу ХШ Перехідних Положень ЦПК України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги можуть бути подані через Київський районний суд м. Одеси.
Повний текст ухвали суду складено 05.09.2019 року.
Суддя Васильків О. В.