02 вересня 2019 року м. ТернопільСправа № 921/427/19
Господарський суд Тернопільської області
у складі судді Гевка В.Л. за участі секретаря судового засідання Карпи М.Ю. розглянув клопотання ТОВ "Україна" Ресторан від 02.09.2019 (вх№15441 від 02.09.2019), заяву ТОВ "Україна" Ресторан від 23.07.2019 (вх№1281 від 23.07.2019), клопотання позивача від 02.09.2019 (вх№15437 від 02.09.2019) у сукупності з іншими матеріалами справи:
за позовом ОСОБА_1 , АДРЕСА_1
до відповідача АДРЕСА_2 міської ради, вул. Листопадова, 5, м.Тернопіль, 46001
про визнання незаконним рішення позачергової 29 сесії 7 скликання Тернопільської міської ради від 14.11.2018 №7/п29/3
За участі представників:
Позивача: не з'явився ;
Відповідача: заступника начальника управління правового забезпечення ОСОБА_2 Михайлович, довіреність №2790/01 від 19.12.2017.
1. Судові процедури
1.1. Повідомлення учасників про рух справи.
Сторони, за правилами статей 120, 121 ГПК України, були повідомлені про дату, час та місце розгляду справи належним чином у встановленому законом порядку.
1.2. Суть та рух справи, у якій розглядається заява.
08.07.2019 громадянин ОСОБА_1 звернувся до Господарського суду Тернопільської області з позовною заявою №б/н від 04.07.2019 (вх.№534) до Тернопільської міської ради про визнання незаконним рішення позачергової 29 сесії 7 скликання Тернопільської міської ради від 14.11.2018 №7/п29/3.
Згідно Протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями головуючим суддею для розгляду справи №921/427/19 визначено О.В.Руденка.
Ухвалою суду від 11.07.2019 відкрито провадження у справі №921/427/19 за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 24.07.2019.
Разом з тим, суддею Руденком О.В. заявлено про самовідвід щодо розгляду даної справи.
Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 01 серпня 2019 року заяву судді Руденка О.В. про самовідвід у розгляді справи №921/427/19 - задоволено.
Розпорядженням від 02 серпня 2019 року призначено повторний автоматизований розподіл справи №921/427/19.
Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 02.08.2019 справу №921/427/19 передано судді Гевку В.Л.
Ухвалою суду від 12.08.19 прийнято справу №921/427/19 до свого провадження суддею Гевко В.Л. Розгляд справи здійснюється за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 02 вересня 2019 року о 15 год. 00 хв.
У призначене підготовче засідання 02.09.19 з'явився представник відповідача. Судом 02.09.2019 після нарадчої кімнати оголошено скорочену (вступну та резолютивну частину) ухвали.
2. Розгляд клопотання та заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Україна" Ресторан про залучення третьої особи.
2.1.Аргументи Товариства з обмеженою відповідальністю "Україна" Ресторан у поданому клопотанні та заяві.
Товариством з обмеженою відповідальністю "Україна" Ресторан через канцелярію суду подані: клопотання від 02.09.2019 (вх№15441 від 02.09.2019) та заява від 23.07.2019 (вх№1281 від 23.07.2019), у яких просить суд залучити ТОВ "Україна" Ресторан в процесуальному статусі третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача для участі у справі №921/427/19.
Вищезазначені клопотання та заяву, посилаючись на норми ГПК України, обґрунтовує тим, що рішення суду у справі безумовно вплине на права і обов'язки ТОВ "Україна" Ресторан загалом так і у відносинах із відповідачем зокрема, оскільки ТОВ "Україна" Ресторан на підставі договору купівлі-продажу, укладеного із відповідачем, набуло право власності на нерухоме майно, мова про яке йде в оскаржуваному рішенні відповідача.
На підтвердження доводів заяви від 23.07.2019 до неї додано копію договору купівлі-продажу від 18.01.2019, укладеного між ТОВ "Україна" Ресторан та відповідачем.
2.2. Правова позиція відповідача, щодо поданого клопотання та заяви.
Представник відповідача щодо заявленого клопотання та заяви ТОВ "Україна" Ресторан про залучення заявника в процесуальному статусі третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача не заперечує.
2.3. Висновок суду із зазначенням мотивів, з яких суд дійшов висновків, і закону, яким керувався суд щодо розгляду клопотання та заяви про залучення третьої особи.
Розглянувши подані ТОВ "Україна" Ресторан через канцелярію суду клопотання від 02.09.2019 (вх№15441 від 02.09.2019) та заяву від 23.07.2019 (вх№1281 від 23.07.2019), у яких просить суд залучити ТОВ "Україна" Ресторан в процесуальному статусі третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача для участі у справі №921/427/19, суд вважає, що їх слід задовольнити. При цьому, суд керується таким.
Відповідно до статті 50 ГПК України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.
Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі (ч.4 ст. 50 ГПК України).
ГПК України передбачає можливість участі в судовому процесі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог, на предмет спору, якщо рішення господарського суду зі спору може вплинути на права та обов'язки цієї особи щодо однієї із сторін. Така третя особа виступає в процесі на стороні позивача або відповідача - у залежності від того, з ким із них у неї існують (або існували) певні правові відносини.
Питання про допущення або залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, до участі у справі вирішується судом з урахуванням того, чи є у цієї особи юридичний інтерес у даній справі, а саме: чи буде у зв'язку з прийняттям рішення з даної справи таку особу наділено новими правами чи покладено на неї нові обов'язки, або змінено її наявні права та/або обов'язки, або позбавлено певних прав та/ або обов'язків у майбутньому. (пункт 1.6 Постанови Пленуму ВГСУ "Про деякі питання практики застосування ГПК України судами першої інстанції" від 26.12.2011 № 18).
Заявник посилається на те, що ТОВ "Україна" Ресторан на підставі договору купівлі-продажу, укладеного із відповідачем, набуло право власності на нерухоме майно, мова про яке йдеться в оскаржуваному рішенні відповідача, а відтак рішення суду по даній справі може вплинути на права та обов'язки даної особи.
На підставі наведеного, суд вважає за необхідне, у порядку ст. 50 ГПК України, залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю "Україна" Ресторан (46001, бульвар Т.Шевченка,23, м. Тернопіль, код ЄДРПОУ 37076599).
3.Залучення третіх осіб з ініціативи суду.
Положеннями частини 2 статті 50 ГПК України визначено, якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Враховуючи те, що рішення у справі може вплинути на права та обов'язки Виконавчого комітету Тернопільської міської ради та Управління обліку та контролю за використанням комунального майна Тернопільської міської ради, суд, з метою повного та всебічного розгляду справи має за необхідне з власної ініціативи залучити в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Виконавчий комітет Тернопільської міської ради (вул. Листопадова, 5, м. Тернопіль, код ЄДРПОУ 04058344) та Управління обліку та контролю за використанням комунального майна Тернопільської міської ради ( вул. Шевченка, 21, м. Тернопіль, код ЄДРПОУ 37519833).
4. Відкладення підготовчого провадження.
Із змісту частини 3 статті 177 ГПК України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Відповідно до частини 2 статті 183 ГПК України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: 1) визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу; 2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; 3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
На підставі вищенаведеного, з метою правильного і об'єктивного розгляду справи та надання учасникам справи, передбаченого статтями 42-46 ГПК України, рівного права на захист своїх прав та охоронюваних законом інтересів суд відкладає підготовче засідання згідно статті 183 ГПК України на 24 вересня 2019 о 14 год. 30 хв.
Керуючись статтями 50,177,178,179,181,182,183,233,234,235 у сукупності з іншими статтями Господарського процесуального кодексу України, суд, -
1. Клопотання ТОВ "Україна" Ресторан від 02.09.2019 (вх№15441 від 02.09.2019), Заяву ТОВ "Україна" Ресторан від 23.07.2019 (вх№1281 від 23.07.2019) про залучення до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ТОВ "Україна" Ресторан, задовольнити.
2. Залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю "Україна" Ресторан, 46001, бульвар Т.Шевченка,23, м. Тернопіль, код ЄДРПОУ 37076599.
3. Залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Виконавчий комітет Тернопільської міської ради, вул. Листопадова, 5, м. Тернопіль, код ЄДРПОУ 04058344.
4. Залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Управління обліку та контролю за використанням комунального майна Тернопільської міської ради, вул. Шевченка, 21, м. Тернопіль, код ЄДРПОУ 37519833.
5. Позивачу надіслати копію позовної заяви та додатків до неї третім особам, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення поштового відправлення та описом вкладення, докази чого надати у суд до наступного судового засідання.
6. Відповідачу надіслати третім особам копію відзиву на позов та додатків до нього, рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення поштового відправлення та описом вкладення, докази чого надати у суд до наступного судового засідання.
7. Запропонувати позивачу та відповідачу поновити заяви, клопотання з процесуальних питань, які подавались ними до 12.08.2019 при попередньому розгляді справи.
8. Запропонувати третім особам подати пояснення щодо позову або відзиву.
9. Клопотання позивача від 02.09.2019 (вх№15437 від 02.09.2019), задовольнити.
10. Відкласти підготовче судове засідання у справі на 24 вересня 2019 о 14 год. 30 хв. Судове засідання у справі відбудеться у приміщенні господарського суду, який знаходиться за адресою м. Тернопіль, вул. Князя Острозького, 14 а, зал судових засідань № 4, 5 поверх.
11. Повний текст ухвали направити сторона по справі та третім особам : Товариству з обмеженою відповідальністю "Україна" Ресторан, 46001, бульвар Т.Шевченка,23, м. Тернопіль; Управлінню обліку та контролю за використанням комунального майна Тернопільської міської ради, вул. Шевченка, 21, м. Тернопіль ; Виконавчому комітету Тернопільської міської ради, вул. Листопадова, 5, м. Тернопіль рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення поштового відправлення.
12. При направленні у судове засідання уповноважених представників, останнім мати при собі відповідно до статті 60 ГПК України документи, що підтверджують повноваження представників.
Ухвала, набирає законної сили негайно після її оголошення суддею з 02.09.2019.
Заперечення щодо ухвали може бути подано з підстав та у порядку визначених статтями з 253 по 259 ГПК України.
Повний текст ухвали виготовлено протягом чотирьох робочих днів 06.09.2019 з дня оголошення скороченої (вступної та резолютивної) частин ухвали.
Інформацію по справі, що розглядається учасники справи можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за Веб-адресою сторінки https://court.gov.ua/sud5022/.
Суддя В.Л. Гевко