Справа №599/1769/19
н.п.1-кс/599/342/2019
місто Зборів 05 вересня 2019 року
Зборівський районний суд Тернопільської області
в складі: слідчого судді ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2
з участю прокурора ОСОБА_3
представника скаржника ОСОБА_4
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Зборова скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність слідчого,-
ОСОБА_5 звернувся до суду із скаргою на бездіяльність слідчого. Скаржник посилається на те, що 10 квітня 2019 року о 13 год.27 хв. на автодорозі М09 Львів-Тернопіль 11 км. на ділянці дороги з двохстороннім рухом, яка має дві смуги для руху в одному напрямку позначена дорожнім знаком 5.21.1 «Кінець додаткової смуги руху» водій ОСОБА_6 , керуючи автомобілем БМВ д.н.з НОМЕР_1 , не був уважним, не стежив за дорожньою обстановкою та її зміною, не вибрав безпечної швидкості руху, здійснив виїзд на призначений для зустрічного руху бік дороги, де допустив зіткнення з автомобілем «Тойота Авенсіс» д.н.з НОМЕР_2 під керуванням ОСОБА_5 , в результаті чого останній отримав тілесні ушкодження у вигляді закритого перелому 7 ребра та забій лівої нирки, які відносяться до середньої тяжкості тілесних ушкоджень.
Факт ДТП був зафіксований працівниками поліції. 05 червня 2019 року ОСОБА_5 звернувся до Зборівського відділення поліції із заявою про вчинення ОСОБА_6 кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.286 КК України і внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Посадовими особами Зборівського ВП, в порушення ст..214 КПК України відомості не внесено до ЄРДР та не розпочато досудове розслідування.
Суд, заслухавши пояснення представника скаржника, думку прокурора, дослідивши подані матеріали встановив:
згідно ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно але не пізніше 24 год. після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Положення ч.1 ст.214 КПК України зобов'язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування тільки заяву або повідомлення, які містять ознаки кримінального правопорушення, а не будь-які інші.
До того ж підставами вважати заяву чи повідомлення саме про кримінальне правопорушення є наявність в таких заявах або повідомленнях об'єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки конкретного кримінального правопорушення. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події кримінального. Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов'язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Згідно ч.6 ст.55 Конституції України кожен має право будь-якими не забороненими законом засобами захищати свої права і свободи від порушень і протиправних посягань.
Частина 1 даної статті встановлює, що права і свободи людини і громадянина захищаються судом.
У судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_5 05 червня 2019 року звернувся до Зборівського ВП ТВП ГУНП в Тернопільській області про вчинення ОСОБА_6 кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.286 КК України. Заява розглянута 04 липня, заявник відповідно до Закону України «Про звернення громадян» повідомлений, що заява до ЄРДР не внесена, оскільки відсутні ознаки кримінального правопорушення.
Проте відповідно до преамбули Закону України "Про звернення громадян" він регулює питання практичної реалізації громадянами України наданого їм Конституцією України права вносити в органи державної влади, об'єднання громадян відповідно до їх статуту пропозиції про поліпшення їх діяльності, викривати недоліки в роботі, оскаржувати дії посадових осіб, державних і громадських органів. Закон забезпечує громадянам України можливості для участі в управлінні державними і громадськими справами, для впливу на поліпшення роботи органів державної влади і місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, для відстоювання своїх прав і законних інтересів та відновлення їх у разі порушення.
Водночас, якщо особа звертається із певним документом до органів, відповідальних за реалізацію завдань кримінального провадження, пов'язаних із вчиненням, на її думку, кримінального правопорушення, то таке звернення недопустимо розцінювати як таке, в якому реалізується право особи на внесення пропозицій стосовно вдосконалення роботи органів досудового розслідування, викриття недоліків у їх роботі або як прояв участі у державних справах. Також неправильно (з цих же міркувань) розглядати заяви, які, на думку уповноважених суб'єктів органів досудового розслідування, містять відомості про кримінальне правопорушення, за правилами ст. 214 КПК, а які таких відомостей не містять, - за правилами Закону України "Про звернення громадян", оскільки така ознака не може використовуватись як розмежувальна для цих двох видів звернень
З наведених підстав суд вважає скаргу ОСОБА_5 обґрунтованою та слід визнати протиправною бездіяльність слідчого із невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, якщо заява, яка, на думку особи, що її подала, містила відомості про кримінальне правопорушення, однак була розглянута в порядку Закону України "Про звернення громадян".
Керуючись ст.306, 307 КПК України,-
Скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність слідчого СВ Зборівського ВП ТВП ГУНП в Тернопільській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяви від 05 червня 2019 року про вчинення кримінального правопорушення за ч.1 ст.286 КК України задовольнити.
Зобов'язати начальника СВ Зборівського ВП ТВП ГУНП в Тернопільській області внести Єдиного реєстру досудових розслідувань заяву ОСОБА_5 від 05 червня 2019 року про вчинення кримінального правопорушення за ч.1 ст.286 КК України.
Ухвала, оскарженню не підлягає.
Суддя підпис Копія вірно
Слідчий суддя Зборівського
районного суду ОСОБА_1