Справа № 159/5174/18
Провадження № 1-кс/159/1769/19
04 вересня 2019 року м. Ковель
Слідчий суддя Ковельського міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , з участю слідчого СВ Ковельського ВП ГУ НП у Волинській області ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Ковелі Волинської області клопотання слідчого СВ Ковельського ВП ГУ НП у Волинській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування,
Слідчий СВ Ковельського ВП ГУ НП у Волинській області ОСОБА_3 03.09.19 р. звернувся до суду з вказаним вище клопотанням. Клопотання обґрунтоване тим, що він здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні № 120 180 301 100 019 76, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 07.09.18 р. за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України. Встановлено, що службові особи Ковельської міськради Волинської області у період з 2015 р. по червень 2018 р. при укладенні договорів про пайову участь у розвитку інфраструктури м. Ковеля Волинської області, всупереч інтересам служби, зловживаючи своїм службовим становищем, в інтересах приватних суб'єктів господарювання, не вживали достатніх заходів для встановлення належної кошторисної вартості будівництва (реконструкції) об'єктів нерухомості на території м. Ковеля Волинської області, внаслідок чого занижено розміри пайової участі при їх будівництві, та спричинено шкоду бюджету м. Ковеля Волинської області у вигляді ненадходження грошових коштів у значних розмірах. Так посадовими особами суб'єктів господарювання у період з 2015 р. по червень 2018 р. вносились завідомо недостовірні відомості у проектно - кошторисну документацію об'єктів будівництва з метою суттєвого заниження їх кошторисної вартості, внаслідок чого було зменшено розмір пайової участі при будівництві. Підтвердженням цього є невідповідність розцінок вартості будівництва, поданих забудовниками у кошторисних розрахунках, з показниками опосередкованої вартості спорудження адміністративних та інших приміщень за регіонами України, затверджених наказами Мінрегіонрозвитку, будівництва, та житлово - комунального господарства України. При цьому службові особи відділу містобудування та архітектури виконкому Ковельської міськради Волинської області, діючи в інтересах забудовників, та свідомо порушуючи вимоги ст. 40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», а також рішення Ковельської міськради Волинської області від 27.12.12 р. № 32/63 «Про затвердження Положення про порядок залучення, розрахунку розміру і використання коштів пайової участі у розвитку інфраструктури міста Ковеля», не вживали достатніх заходів для встановлення належної кошторисної вартості будівництва при укладенні договорів про розрахунок та залучення коштів пайової участі у розвитку інфраструктури м. Ковеля Волинської області. Під час досудового розслідування було проведено такі слідчі (розшукові) та ін. процесуальні дії:
- здійснено тимчасовий доступ до документів, що перебувають у Ковельській міськраді Волинської області, разом з додатками за 2016 - 2018 р. р..;
- здійснено тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні фізичних осіб, з якими було укладено вказані вище договори, разом з додатками;
- здійснено тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні Державної АБІ у Волинській області;
- проведено допит свідків, зокрема, фізичних осіб, з якими було укладено вказані вище договори, ін. осіб;
- призначено судову будівельно - технічну експертизу. Однак за листом Волинського НДЕКЦ МВС України у Волинській області № 19/103/13 - 2 937 від 26.04.19 р., провести таку у зв"язку з завантаженістю експертів, можливо лише у листопаді - грудні 2019 р.. Тому виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування на строк до 06 міс. Покликаючись на ст. 12 КК України, п. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України, зазначає, що виконати слідчі дії вчасно не виявилось можливим. Задоволення клопотання надасть можливість провести досудове розслідування повно, завершити слідчі дії у повному обсязі. Покликаючись на ч. 2 ст. 219, ч. 1 ст. 294, ст. 295 -1 КПК України, просить клопотання задовольнити та продовжити строк досудового розслідування ще до 06 міс..
У судовому засіданні слідчий клопотання підтримав та пояснив додатково, що за станом на даний час підозра нікому не оголошувалась; у кримінальному провадження провадяться слідчі дії щодо 10 різних об"єктів будівництва; вирішується питання виділення частини епізодів у окремі провадження і оголошення про підозру; провадження не зупинялось, проведено допити білльше 20 осіб, питання, що має бути вирішене під час експертизи, важливе для досудового розслідування та зміна експертної установи на менш завантажену, неможлива. Просить клопотання задовольнити.
Вивчивши матеріали клопотання, вважаю його таким, що підлягає задоволенню.
Кримінальне провадження внесено у ЄРДР.
Відповідно до ст. 12 КПК України, ч. 1 ст. 364 КК України віднесено до злочинів середньої тяжкості.
За станом на 04.09.19 р. підозра не оголошувалась жодній особі. Згадану слідчим експертизу призначено 08.04.19 р., після отримання доступів до документів, що перебувають у володінні юридичних та фізичних осіб. Має місце багатоепізодність. За листом адміністрації Волинського НДЕКЦ від 26.04.19 р., остання пропонує органу досудового розслідування у зв"язку із завантаженістю експертів погодити строки проведення вказаної вище експертизи на листопад - грудень 2019 р.. Термін строку досудового розслідування у кримінальному провадженні закінчується 07.09.19 р..
Об"єктивно досудове розслідування у вказаний вище термін проведеним бути не може.
А тому клопотання слід задовольнити.
Керуючись ст. 295 - 1, ч. 1 ст. 294, ч. 1 ст. 219 КПК України, слідчий суддя
Клопотання задовольнити та продовжити строк досудового розслідування кримінальному провадженні № 120 180 301 100 019 76, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 07.09.18 р. за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, на 6 (шість) місяців.
Ухвала не оскаржується.
Слідчий суддя Ковельського міськрайонного судуОСОБА_1