04 вересня 2019 року
Київ
справа №826/11202/17
адміністративне провадження №К/9901/24579/19
Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Гімона М.М., перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДФС у м.Києві на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 01.07.2019 у справі №826/11202/17 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у м.Києві про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,
05.08.2019 до Верховного Суду надійшла касаційна скарга Головного управління ДФС у м. Києві за підписом ОСОБА_2 , на підтвердження повноважень якого було надано копію довіреності від 22.05.2019 №2061/26-15-10-67-13, засвідчену самим підписантом, що не узгоджується з вимогами Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України).
Ухвалою Верховного Суду від 08.08.2019 касаційну скаргу повернуто на підставі частини п'ятої статті 332 КАС України - до матеріалів касаційної скарги не надано належного документу, що посвідчує право представника підписувати касаційну скаргу.
27.08.2019 Головне управління ДФС у м.Києві повторно направило до Верховного Суду касаційну скаргу у цій справі, яка надійшла 28.08.2019, за підписом ОСОБА_2 .
Відповідно до частини восьмої статті 59 КАС України, у разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.
Згідно з частинами п'ятою та шостою статті 59 КАС України відповідність копії документа, що підтверджує повноваження представника, оригіналу може бути засвідчена підписом судді. Оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.
Зазначене дає підстави вважати, що в разі підписання касаційної скарги представником скаржника, до матеріалів скарги має бути долучений або оригінал документа, що посвідчує право представника на вчинення такої дії або належним чином завірена копія зазначеного документа.
З поданих матеріалів касаційної скарги вбачається, що на підтвердження повноважень підписанта скарги ОСОБА_2 до скарги долучено копію довіреності від 22.05.2019 №2061/26-15-10-67-13, виданої начальником Головного управління ДФС у м. Києві ОСОБА_3.
Однак, надана суду копія зазначеної довіреності знову засвідчена не довірителем, а самим представником ОСОБА_2 , який не має для цього відповідних повноважень.
Зазначене дає підстави вважати, що на підтвердження повноважень підписанта цієї касаційної скарги долучено неналежним чином засвідчений документ, який не може посвідчувати його право на підписання цієї скарги.
Пунктом першим частини п'ятої статті 332 КАС України встановлено, що касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем, зокрема, якщо касаційна скарга не підписана або підписана особою, яка не має права її підписувати.
З огляду на наведене та виходячи з того, що до матеріалів касаційної скарги не додано належного документу, що посвідчує право підписанта, суддя-доповідач приходить до висновку, що ця касаційна скарга підлягає поверненню.
На підставі вищенаведеного та керуючись статтями 59, 332, 359 Кодексу адміністративного судочинства України,
Касаційну скаргу Головного управління ДФС у м.Києві на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 01.07.2019 у справі №826/11202/17 повернути скаржнику.
Копію даної ухвали надіслати учасникам справи у порядку, визначеному статтею 251 Кодексу адміністративного судочинства України.
Повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.
...........................
М.М. Гімон,
Суддя Верховного Суду