03 вересня 2019 року
м. Київ
справа №521/15043/17
адміністративне провадження №К/9901/16824/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Саприкіної І. В.,
суддів Кравчука В. М., Єзерова А. А.,
перевіривши касаційну скаргу Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради на постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 10 квітня 2019 року у справі за позовом Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради до Громадської організації «Одеська обласна організація всеукраїнської спілки автомобілістів» про зобов'язання вчинити певні дії,
У серпні 2017 року Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради (далі - Управління ДАБК Одеської міської ради) звернулося до Малиновського районного суду м. Одеси з позовом до Громадської організації «Одеська обласна організація всеукраїнської спілки автомобілістів» (далі - ГО «Одеська обласна організація всеукраїнської спілки автомобілістів»), в якому просило суд зобов'язати відповідача знести самовільно збудовані будівлі за адресою: м. Одеса, вул. Жоліо Кюрі, 52-а на території автостоянки № 32 .
Малиновський районний суд м. Одеси рішенням від 17 жовтня 2018 року адміністративний позов задовольнив.
П'ятий апеляційний адміністративний суд постановою від 10 квітня 2019 року скасував рішення суду першої інстанції та відмовив у задоволенні адміністративного позову.
Не погодившись з таким рішенням суду апеляційної інстанції, 11 червня 2019 року Управління ДАБК Одеської міської ради направило до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду касаційну скаргу, у якій просило поновити строк на касаційне оскарження; скасувати постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 10 квітня 2019 року та залишити в силі рішення Малиновського районного суду м. Одеси від 17 жовтня 2018 року.
Ухвалою від 24 червня 2019 року Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду залишив без руху касаційну скаргу Управління ДАБК Одеської міської ради у зв'язку з невідповідністю її вимозі ч. 4 ст. 330 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), оскільки не додано документу про сплату судового збору.
Крім того, суд зазначив про необхідність скаржнику на виконання вимог ч. 2 ст. 329 КАС України надати докази, які підтверджують поважність причини пропуску строку на касаційне оскарження. Суд надав строк десять днів з дня вручення копії ухвали для усунення недоліків шляхом подання документу про сплату судового збору або зазначення підстав звільнення від його сплати, та доказів, підтверджуючих причини пропуску строку касаційного оскарження.
На виконання вимог ухвали суду від 24 червня 2019 року про залишення касаційної скарги без руху скаржник надав до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду документ про сплату судового збору та роздруківку відстеження поштових відправлень, згідно якої Управління ДАБК Одеської міської ради подало до поштового відділення касаційну скаргу 10 червня 2019 року, тобто у останній день строку, передбаченого ч.2 ст.329 КАС України.
Касаційна скарга відповідає вимогам ст. 330 КАС України, подана у строк, передбачений ст. 329 цього Кодексу, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Перешкоди для прийняття касаційної скарги до провадження Верховним Судом та відкриття касаційного провадження відсутні.
Керуючись ст. 329-331, 334, 335, 338 КАС України, суд
Поновити Управлінню державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради строк на касаційне оскарження постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 10 квітня 2019 року.
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради на постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 10 квітня 2019 року у справі за позовом Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради до Громадської організації «Одеська обласна організація всеукраїнської спілки автомобілістів» про зобов'язання вчинити певні дії.
Витребувати з Малиновського районного суду м. Одеси справу № 521/15043/17 за позовом Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради до Громадської організації «Одеська обласна організація всеукраїнської спілки автомобілістів» про зобов'язання вчинити певні дії.
Надіслати учасникам справи копії цієї ухвали разом із копіями касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу - десять днів з дня отримання копії цієї ухвали та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач І. В. Саприкіна
Судді: В. М. Кравчук
А. А. Єзеров