П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
04 вересня 2019 р.м.ОдесаСправа № 420/2009/19
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача Бойка А.В., суддів Федусика А.Г., Шевчук О.А., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДФС в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28.05.2019 р. по справі № 420/2009/19
позивач Товариство з обмеженою відповідальністю "Алкомікс"
відповідач Головне управління ДФС в Одеській області
третя особа Державна податкова інспекція у Малиновському районі м.Одеси Головного управління ДФС в Одеській області
про визнання протиправними дій щодо не прийняття податкової накладної,
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 28.05.2019р. задоволено позов товариства з обмеженою відповідальністю "Алкомікс" до Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправними дій щодо не прийняття податкової накладної.
На зазначене рішення суду Головне управління ДФС в Одеській області подало апеляційну скаргу, яка не відповідає вимогам ч.5 ст.296 КАС України, а саме: до скарги не додано документу про сплату судового збору.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 08.07.2019р. апеляційну скаргу залишено без руху, для надання доказів сплати судового збору, та встановлено апелянту строк для усунення недоліків скарги до 02.08.2019 року.
Апелянту роз'яснено наслідки невиконання вимог ухвали від 08.07.2019р., передбачені ст.169 КАС України.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 06.08.2019р. задоволено клопотання Головного управління ДФС в Одеській області про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги. Продовжено податковому органу строк на виконання вимог ухвали від 08.07.2019р. до 02.09.2019р.
Однак, у встановлений судом строк апелянт не виконав вимоги ухвали про залишення апеляційної скарги без руху, доказів сплати судового збору не надав.
02.09.2019р. до суду апеляційної інстанції від Головного управління ДФС в Одеській області повторно надійшло клопотання про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги, обгрунтоване тим, що у податкового органу наявна значна заборгованість у відшкодуванні судового збору. В підтвердження обставин, зазначених в поданому клопотанні, апелянтом надано лист Головного управління ДКС України в Одеській області від 25.07.2019р. №10-08/3424.
Розглянувши подане клопотання, дослідивши матеріали справи, колегія суддів доходить висновку про відсутність підстав для його задоволення, оскільки апелянт, як суб'єкт владних повноважень, повинен бути обізнаний з порядком та строками апеляційного оскарження рішення суду першої інстанції, встановленими процесуальним законодавством, та належним чином виконувати покладені на нього КАС України процесуальні обов'язки.
Колегія суддів зазначає, що особа, яка утримується за рахунок державного бюджету, має право в межах бюджетних асигнувань здійснити розподіл коштів, якими можна було б забезпечити сплату судового збору.
Частиною 1 статті 45 КАС України передбачено, що учасники судового процесу повинні добросовісно користуватися процесуальними правами.
Головному управлінню ДФС в Одеській області вже двічі встановлювався строк на усунення недоліків апеляційної скарги, а тому подання апелянтом знову заяви про продовження процесуального строку розцінюється судом апеляційної інстанції як зловживання процесуальними правами.
Більше того, наданим апелянтом листом Головного управління ДКС України в Одеській області від 25.07.2019р. №10-08/3424 не підтверджено відсутність у податкового органу коштів на оплату судового збору, оскільки такий лист не містить актуальну інформацію щодо наявності у апелянта заборгованості.
Відповідно до ч.2 ст.298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення ст.169 цього Кодексу.
Пунктом 1 частини 4 статті 169 КАС України передбачено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Оскільки у встановлений судом строк апелянт не виконав вимоги ухвали від 08.07.2019р., доказів сплати судового збору не надав, тому не вбачається підстав для прийняття апеляційної скарги та відкриття апеляційного провадження.
Керуючись ст.ст.169, 296, 298 КАС України, суд апеляційної інстанції
Відмовити в задоволенні клопотання Головного управління ДФС в Одеській області про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги.
Апеляційну скаргу Головного управління ДФС в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28.05.2019р. повернути апелянту.
Ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня його проголошення, шляхом подачі касаційної скарги, у відповідності до чинного законодавства.
Суддя-доповідач Бойко А.В.
Судді Федусик А.Г. Шевчук О.А.