П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
04 вересня 2019 р. Справа № 420/1835/19
Головуючий І інстанції суддя - Бойко О.Я.
Колегія суддів П'ятого апеляційного адміністративного суду
у складі:
головуючого - Ступакової І.Г.
суддів - Бітова А.І.
- Лук'янчук О.В.
розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДФС в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06 червня 2019 року по справі за адміністративним позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 06.08.2019 р.,-
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 06 червня 2019 року адміністративний позов Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 - задоволено. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС в Одеській області № 0322991305 від 06.08.2018 р. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС в Одеській області № 0323151305 від 06.08.2018 р. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС в Одеській області № 0323031305 від 06.08.2018 р. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС в Одеській області № 0323031305 від 06.08.2018 р., яке позивачу листом за підписом заступника начальника ГУ ДФС в Одеській області В. Попова за №7535/К/15-32-05-09 від 12.09.2018 р. надіслане ГУ ДФС в Одеській області у зв'язку з виникненням технічної помилки в замін надісланого раніше. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС в Одеській області № 0323151305 від 06.08.2018 р., яке позивачу листом за підписом заступника начальника ГУ ДФС в Одеській області В. Попова за №7535/К/15-32-05-09 від 12.09.2018 р. надіслане ГУ ДФС в Одеській області у зв'язку з виникненням технічної помилки в замін надісланого раніше.
10 липня 2019 року Головним управлінням ДФС в Одеській області подано апеляційну скаргу, яка не відповідає вимогам ст. 296 КАС України, а саме по справі не сплачено судовий збір за подачу апеляційної скарги.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 22 липня 2019 року вказана апеляційна скарга була залишена без руху з наданням строку для усунення недоліків, а саме надання оригіналу платіжного доручення про сплату судового збору за подання апеляційної скарги в розмірі 2 843, 20 грн. протягом 10 днів з моменту отримання даної ухвали.
01 серпня 2019 року до П'ятого апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання представника Головного управління ДФС в Одеській області про продовження строку на виконання ухвали П'ятого апеляційного адміністративного суду від 22 липня 2019 року, обґрунтоване перебуванням на виконанні в УДКСУ Одеської області виконавчих документів про стягнення з Головного управління ДФС в Одеській області значних сум судового збору.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 05 серпня 2019 року задоволено клопотання Головного управління ДФС в Одеській області про продовження строку на усунення недоліків. Продовжено строк для усунення недоліків відповідно до ухвали П'ятого апеляційного адміністративного суду від 08 липня 2019 року.
23 серпня 2019 року до П'ятого апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання представника Головного управління ДФС в Одеській області про відстрочення сплати судового збору, обґрунтоване тим, що у скаржника відсутня можливість сплатити судовий збір у зв'язку із арештами рахунків.
Відповідно до ст. 133 КАС України та ст.8 Закону України «Про судовий збір» суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Тобто, процесуальний закон зобов'язує суд з'ясувати майновий стан заявника із метою зменшення тягаря несення судових витрат, віднесених до переліку ст. 8 Закону України «Про судовий збір», вказаний перелік є вичерпним та розширенню не підлягає.
Разом з тим, вказана норма статті не передбачає пільг по сплаті судового збору для неприбуткових організацій, не виключає з платників судового збору Головне управління ДФС в Одеській області, а відтак скаржник відноситься до платників судового збору.
Отже, оскільки відстрочення або звільнення від сплати судового збору є правом, а не обов'язком суду підстави для застосування судом приписів ст. 133 КАС України, ст. 8 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року № 3674-VI відсутні.
Крім того, колегія суддів зазначає, що сплата судового збору в сумі 2 843, 50 грн. не є значною сумою для органу, який фінансується державою.
Таким чином, у задоволенні клопотання Головного управління ДФС в Одеській області про відстрочення сплати судового збору слід відмовити.
Отже, враховуючи те, що Головним управлінням ДФС в Одеській області не виконано вимоги ухвали П'ятого апеляційного адміністративного суду від 22 липня 2019 року, є підстави для повернення апеляційної скарги.
Керуючись ч.4 ст. 169, ст. 296, ч.2 ст. 298 КАС України, судова колегія, -
У задоволенні клопотання Головного управління ДФС в Одеській області про відстрочення сплати судового збору - відмовити.
Апеляційну скаргу Головного управління ДФС в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06 червня 2019 року по справі за адміністративним позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 06.08.2019 р.- повернути апелянту.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного тексту.
Головуючий: І.Г. Ступакова
Судді: А.І. Бітов
О.В. Лук'янчук