П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
04 вересня 2019 р.м.ОдесаСправа № 420/2098/19
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача Бойка А.В., суддів Федусика А.Г., Шевчук О.А., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11.06.2019 р. по справі № 420/2098/19
позивач Товариство з обмеженою відповідальністю "УІТАКА"
відповідач Державна фіскальна служба України, Головне управління ДФС в Одеській області
про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 11.06.2019 р. задоволено позов товариства з обмеженою відповідальністю "УІТАКА" до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення.
На зазначене рішення суду Державна фіскальна служба України та Головне управління ДФС в Одеській області подали апеляційну скаргу, яка не відповідає вимогам ч.5 ст.296 КАС України, а саме: до скарги не додано документу про сплату судового збору.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 18.07.2019р. апеляційну скаргу залишено без руху, для надання доказів сплати судового збору, та встановлено апелянтам строк для усунення недоліків скарги до 16.08.2019 року.
Апелянтам роз'яснено наслідки невиконання вимог ухвали від 18.07.2019р., передбачені ст.169 КАС України.
Ухвалою судді П'ятого апеляційного адміністративного суду від 09.08.2019р. задоволено клопотання ДФС України та Головного управління ДФС в Одеській області про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги. Продовжено податковому органу строк на виконання вимог ухвали від 18.07.2019р. до 02.09.2019р.
Однак, у встановлений судом строк апелянти не виконали вимоги ухвали про залишення апеляційної скарги без руху, доказів сплати судового збору не надали.
02.09.2019р. до суду апеляційної інстанції від ДФС України та Головного управління ДФС в Одеській області повторно надійшло клопотання про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги, обгрунтоване тим, що у податкового органу наявна значна заборгованість у відшкодуванні судового збору. В підтвердження обставин, зазначених в поданому клопотанні, апелянтами надано лист Головного управління ДКС України в Одеській області від 25.07.2019р. №10-08/3424.
Розглянувши подане клопотання, дослідивши матеріали справи, колегія суддів доходить висновку про відсутність підстав для його задоволення, оскільки апелянти, як суб'єкти владних повноважень, повинні бути обізнані з порядком та строками апеляційного оскарження рішення суду першої інстанції, встановленими процесуальним законодавством, та належним чином виконувати покладені на них КАС України процесуальні обов'язки.
Колегія суддів зазначає, що особа, яка утримується за рахунок державного бюджету, має право в межах бюджетних асигнувань здійснити розподіл коштів, якими можна було б забезпечити сплату судового збору.
Частиною 1 статті 45 КАС України передбачено, що учасники судового процесу повинні добросовісно користуватися процесуальними правами.
ДФС України та Головному управлінню ДФС в Одеській області вже двічі встановлювався строк на усунення недоліків апеляційної скарги, а тому подання апелянтами знову заяви про продовження процесуального строку може бути розцінено судом апеляційної інстанції як зловживання процесуальними правами.
Більше того, наданим апелянтами листом Головного управління ДКС України в Одеській області від 25.07.2019р. №10-08/3424 не підтверджено відсутність у податкового органу коштів на оплату судового збору, оскільки такий лист не містить актуальну інформацію щодо наявності у апелянтів заборгованості.
Відповідно до ч.2 ст.298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення ст.169 цього Кодексу.
Пунктом 1 частини 4 статті 169 КАС України передбачено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Оскільки у встановлений судом строк апелянти не виконали вимоги ухвали від 18.07.2019р., доказів сплати судового збору не надали, тому не вбачається підстав для прийняття апеляційної скарги та відкриття апеляційного провадження.
Керуючись ст.ст.169, 296, 298 КАС України, суд апеляційної інстанції
Відмовити в задоволенні клопотання ДФС України та Головного управління ДФС в Одеській області про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги.
Апеляційну скаргу ДФС України та Головного управління ДФС в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11.06.2019р. повернути апелянтам.
Ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня його проголошення, шляхом подачі касаційної скарги, у відповідності до чинного законодавства.
Суддя-доповідач Бойко А.В.
Судді Федусик А.Г. Шевчук О.А.