Справа № 316/1859/19
Провадження № 2-а/316/48/19
"02" вересня 2019 р. м. Енергодар
Суддя Енергодарського міського суду Запорізької області Бульба О.М., вивчивши адміністративну позовну заяву ОСОБА_1 до Енергодарського міського голови Музики Павла Олексійовича про визнання неправомірними дій суб'єкта владних повноважень та зобов'язання вчинення певних дій,-
30.08.2019 р. позивач - ОСОБА_1 звернувся до Енергодарського міського суду Запорізької області з адміністративним позовом до відповідача - Енергодарського міського голови Музики Павла Олексійовича в якій просить суд:
- Визнати неправомірними дії Енергодарського міського голови Музики П.О. щодо відмови мені, без рішення Енергодарської міської ради, у надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення 2-х земельних ділянок №№ 289, 290, загальною площею 0.1200 га., що розташовані в м.Енергодарі Запорізької області, на території СГТ «Волна», на умовах безоплатної приватизації для ведення садівництва;
- Зобов'язати Енергодарського міського голову ОСОБА_2 внести в порядок денний чергової сесії Енергодарської міської ради питання про розгляд моєї заяви щодо надання дозволу на розробку проекту землеустрою відведення 2-х земельних ділянок №№ 289, 290, загальною площею 0.1200 га., що розташовані в м.Енергодарі Запорізької області, на території СГТ «Волна», на умовах безоплатної приватизації для ведення садівництва;
- Зобов'язати Енергодарського міського голову Музику П ОСОБА_3 внести в порядок денний чергової сесії Енергодарської міської ради питання про розгляд моєї заяви щодо надання дозволу на розробку проекту землеустрою відведення земельної ділянки № 180, загальною площею 0.0700 га., що розташована в м.Енергодарі Запорізької області, на території СГТ «Волна», на умовах безоплатної приватизації для ведення садівництва.
Вирішуючи питання про відкриття провадження по даній адміністративній справі встановлено, що адміністративна справа за наведеним адміністративним позовом не підсудна Енергодарському міському суду Запорізької області, як адміністративному суду, з наступних підстав.
Відповідно до ст.171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, серед іншого, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.
Пунктом 1 частини 1 статті 19 КАС України передбачено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема у спорах фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.
Частино 1 ст.20 КАС України, яка розмежовує предметну юрисдикцію адміністративних судів, до підсудності місцевих загальних судів, як адміністративним судів, віднесено:
1) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності;
2) адміністративні справи, пов'язані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо:
- оскарження рішень, дій чи бездіяльності дільничних виборчих комісій, дільничних комісій з референдуму, членів цих комісій;
- уточнення списку виборців;
- оскарження дій чи бездіяльності засобів масової інформації, інформаційних агентств, підприємств, установ, організацій, їх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації та інформаційних агентств, що порушують законодавство про вибори та референдум;
- оскарження дій чи бездіяльності кандидата у депутати сільської, селищної ради, кандидатів на посаду сільського, селищного голови, їх довірених осіб;
3) адміністративні справи, пов'язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо:
- примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства;
- примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України;
- затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України;
- продовження строку затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України;
- затримання іноземців або осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні;
- затримання іноземців або осіб без громадянства з метою забезпечення їх передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію;
4) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті;
5) адміністративні справи щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України «Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років».
Згідно ч.2 ст.20 КАС України, окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою статті.
Таким чином, виходячи із приписів статті 20 КАС України, заявлений адміністративний позов, за розмежуванням предметної юрисдикції адміністративних судів, не підсудний Енергодарському міському суду, як адміністративному суду, а підлягає розгляду Запорізьким окружним адміністративним судом.
Згідно ст.29 КАС України, суд передає справу на розгляд іншому суду, якщо дана справа не підсудна місцевому загальному суду як адміністративному суду.
На підставі викладеного, суддя приходить до висновку про необхідність передачі даного адміністративного позову за предметною підсудністю до Запорізького окружного адміністративного суду.
Згідно ч.8 ст.29 КАС України, передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.
Керуючись ст.ст. 20, 29, 153, 154 КАС України, -
Справу №316/1859/19 за адміністративною позовною заявою ОСОБА_1 до Енергодарського міського голови Музики Павла Олексійовича про визнання неправомірними дій суб'єкта владних повноважень та зобов'язання вчинення певних дій, передати до Запорізького окружного адміністративного суду (69041 м. Запоріжжя, вул.Сергія Синенка, буд. 65-В).
На ухвалу може бути подано апеляційну скаргу безпосередньо до Третього апеляційного адміністративного суду на протязі п'ятнадцяти днів з дня її підписання.
Суддя О. М. Бульба