про заміну сторони її правонаступником та відкладення розгляду справи
02 вересня 2019 року м. Рівне №460/1581/19
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Борискіна С.А. за участю секретаря судового засідання Лютко М.В. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:
позивача: представник не прибув,
відповідача: представник не прибув,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1
доКостопільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області
про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинення певних дій,
ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Костопільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області, в якому просила:
-визнати протиправними дії щодо відмови ОСОБА_1 у зарахуванні до загального стажу роботи періоду роботи у Фермерському господарстві "Федаса Віктора Васильовича" з 04.04.2018, де було відпрацьовано 22,24,24,2 людино-днів;
-зобов'язати Костопільське об'єднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області зарахувати до загального стажу роботи періоду роботи у Фермерському господарстві "Федаса Віктора Васильовича" з 04.04.2018, де було відпрацьовано 22,24,24,2 людино-днів.
Ухвалою суду від 08.07.2019 відкрито спрощене позовне провадження у справі. Розгляд справи по суті призначено у відкритому судовому засіданні на 02.09.2019 о 11:30 год.
У судове засідання, призначене на 02.09.2019, сторони не прибули. Про дату, місце і час судового розгляду повідомлялися належним чином.
Відповідно до положень ч.4 ст.229 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
02.09.2019, через канцелярію суду, за вх.№15640/19 позивачем подано клопотання про відкладення розгляду справи, у зв'язку з неможливістю взяти участь у розгляді даної справи через перебування на робочому місці та неможливістю забезпечити явку уповноваженого представника, а також з метою подання до суду додаткові докази, про які йшлося в адміністративному позові, та збільшення розміру позовних вимог.
Поряд з цим, 02.09.2019, через канцелярію суду, за вх.№15647/19 представником Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області подано клопотання про заміну первісного відповідача його правонаступником, з огляду на те, що Костопільське об'єднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області припинено шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, яке є правонаступником усіх прав та обов'язків.
Розглянувши подані клопотання та дослідивши матеріали адміністративної справи, суд дійшов наступних висновків.
Відповідно до ч.1 ст.42 КАС України учасниками справи є сторони, треті особи.
Частиною 1 статті 46 КАС України передбачено, що сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.
Статтею 52 КАС України визначено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Таким чином, вимогами КАС України передбачено можливість заміни відповідної сторони її правонаступником на будь-якій стадії судового процесу.
Як встановлено судом, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 №628 "Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України" проведено реорганізацію Костопільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області, шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області.
З інформації, що міститься в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань судом встановлено, що 02.08.2019 Костопільське об'єднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області припинено за рішенням засновників.
Відповідно до ч.1,5 ст.104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов'язки переходять до правонаступників.
Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.
Отже, Костопільське об'єднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області з 02.08.2019 припинене як юридична особа.
За таких обставин, відповідача у справі №460/1583/19 - Костопільське об'єднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області необхідно замінити його правонаступником - Головним управлінням Пенсійного фонду України в Рівненській області.
Відповідно до ч. 6 ст.48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Згідно з вимогами п.2 ч.2 ст.205 КАС України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку, у випадку першої неявки в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними.
За таких обставин, враховуючи неявку в судове засідання позивача, заміну відповідача у справі, суд вважає за необхідне відкласти розгляд справи.
Відповідно до ч.8 ст.205 КАС України про відкладення розгляду справи постановляється ухвала.
Керуючись статтями 52, 241, 256, 295 КАС України, суд
Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про заміну сторони в порядку правонаступництва - задовольнити.
Замінити відповідача у справі №460/1581/19 - Костопільське об'єднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області (вул. Бурова, 17а/3, м. Костопіль, Рівненська область, 35000, код ЄДРПОУ 41247908) на Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області (вул. Короленка, 7 м. Рівне, 33028, код ЄДРПОУ 21084076).
Розгляд адміністративної справи відкласти до 16.09.2019 до 15:30 год. та повідомити сторін про дату, місце і час судового засідання.
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов тривалістю 10 днів з дня вручення ухвали. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.
Ухвала в частині заміни сторони її правонаступником може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або справу розглянуто в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Повну ухвалу складено 02.09.2019
Суддя Борискін С.А.