02 вересня 2019 року м. Кропивницький Справа № 340/1659/19
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Пасічника Ю.П., секретаря судового засідання Черної О.Ю., представника відповідача Дерев'янко О.В., розглянувши за правилами загального позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) до Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області (25006, вул. Дворцова, 6/7, м. Кропивницький, код ЄДРПОУ 34894735), Маловисківської районної державної адміністрації (26200, вул. Центральна, 78, м. Мала Виска, Кіровоградська область, код ЄДРПОУ 04055363), третя особа ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 , рнокпп НОМЕР_2 ), про скасування рішення державного реєстратора, -
Позивач звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом та просив суд скасувати рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Маловисківського районного управління юстиції у Кіровоградської області Буркан Вікторії Володимирівни №25301253 від 15.10.2015 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) та скасувати запис про право власності № 11609822 від 09.10.2015 у Державному реєстрі прав щодо реєстрації за ОСОБА_3 права власності на земельну ділянку кадастровий номер 3523182000:02:000:0056 , реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 750429035231.
Ухвалою суду від 12.07.2019р. відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, підготовче судове засідання призначено на 22.07.2019р.
22.07.2019р. підготовче судове засідання відкладено до 08.08.2019р. у зв'язку з необхідністю залучити до участі в справі в якості співвідповідача Маловисківську районну державну адміністрацію (а.с.51).
Ухвалою суду від 22.07.2019р. до участі в справі в якості співвідповідача залучено Маловисківську районну державну адміністрацію (а.с.54).
08.08.2019р. підготовче судове засідання було закрито, призначено розгляд справи в судовому засіданні на 02.09.2019р. (а.с.75).
Третьою особою та співвідповідачем подано заяви про розгляд справи за їх відсутності (а.с.22,67).
Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач вказує, що державними реєстраторами реєстраційної служби Маловисківського районного управління юстиції у Кіровоградській області ОСОБА_4 та ОСОБА_5 двічі 23.05.2013р. та 09.10.2015р. відповідно, було вчинено реєстраційні дії щодо державної реєстрації права власності на земельну ділянку кадастровий номер 3523182000:02:000:0056 за ОСОБА_3 , який є батьком позивача.
ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 помер. 15.01.2019р. позивач і третя особа, як спадкоємці подали заяви про вступ у спадщину, в т.ч. щодо успадкування по ? частини земельної ділянки, яка належала ОСОБА_3 .
В ході оформлення спадщини було з'ясовано, що земельна ділянка двічі зареєстрована, а тому оформити спадщину за таких обставин не можливо.
Подвійна реєстрація у Держаному реєстрі прав одного об'єкта створює правову невизначеність в ході оформлення спадщини та суперечить приписам Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».
Вказані обставини зумовили необхідність звернення до суду з даним позовом.
Відповідач заперечив позовні вимоги з тих підстав, що не є суб'єктом державної реєстрації та не наділений повноваженнями визначеними ч. 1 ст. 9 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (а.с.33-38).
Співвідповідачем відзив на позов не надано, натомість заявляючи клопотання про розгляд справи за його відсутності не заперечив проти задоволення позову (а.с.67).
Третьою особою надано пояснення по справі про задоволення позову (а.с.45,46).
В судовому засіданні 02.09.2019р. проголошено вступну та резолютивну частину рішення, складення повного тексту рішення відкладено до 12.09.2019р.
Розглянувши долучені до справи документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.
Згідно відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (а.с.9,10):
- державним ресторатором реєстраційної служби Маловисківського районного управління юстиції Кіровоградської області Клюшник А.О. 23.05.2013 внесено запис про державну реєстрацію права власності за ОСОБА_3 на земельну ділянку кадастровий номер 3523182000:02:000:0056 , підстава виникнення права власності державний акт на право власності на земельну ділянку, І-КР №003954 , виданий 02.04.2001 Кіровською сільською радою Маловисківського району, номер запису 1287952, реєстраційний об'єкта нерухомого майна 82106935231;
- державним ресторатором реєстраційної служби Маловисківського районного управління юстиції Кіровоградської області Буркан В.В. 09.10.2015 внесено запис про державну реєстрацію права власності за ОСОБА_3 на земельну ділянку кадастровий номер 3523182000:02:000:0056 , підстава виникнення права власності державний акт на право власності на земельну ділянку, І-КР №003954 , виданий 02.04.2001 Кіровською сільською радою Маловисківського району, номер запису 11609822, реєстраційний об'єкта нерухомого майна 750429035231.
Вищевказані обставини свідчать, що державний реєстратор вчиняючи реєстраційну дію 09.10.2015 фактично повторно здійснив реєстрацію одного й того ж об'єкту нерухомого майна за одним і тим же власником, що суперечить положенням Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та створює перешкоди позивачеві у реалізації права на спадкове майно.
Отже, здійснення державним реєстратором Буркан В.В. реєстраційної дії щодо державної реєстрації права власності за ОСОБА_3 на земельну ділянку кадастровий номер 3523182000:02:000:0056 , підстава виникнення права власності державний акт на право власності на земельну ділянку, І-КР №003954 , виданий 02.04.2001 Кіровською сільською радою Маловисківського району, номер запису 11609822, реєстраційний об'єкта нерухомого майна 750429035231 є протиправним зважаючи на таке.
Відповідно до статей 13, 15 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державний реєстр прав складається з розділів, спеціального розділу, бази даних заяв та реєстраційних справ в електронній формі. Невід'ємною архівною складовою частиною Державного реєстру прав є Реєстр прав власності на нерухоме майно, Єдиний реєстр заборон відчуження об'єктів нерухомого майна та Державний реєстр іпотек.
На кожний об'єкт нерухомого майна під час проведення державної реєстрації права власності на нього вперше у Державному реєстрі прав відкривається новий розділ та формується реєстраційна справа, присвоюється реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна.
Розділ Державного реєстру прав складається з чотирьох частин, які містять відомості про:
1) нерухоме майно;
2) право власності та суб'єкта (суб'єктів) цього права;
3) інші речові права та суб'єкта (суб'єктів) цих прав;
4) обтяження прав на нерухоме майно та суб'єкта (суб'єктів) цих обтяжень.
У разі відсутності відкритого на об'єкт нерухомого майна розділу у Державному реєстрі прав відомості про інші речові права та суб'єкта (суб'єктів) цих прав, обтяження прав на нерухоме майно та суб'єкта (суб'єктів) цих прав вносяться до спеціального розділу Державного реєстру прав, крім випадків, коли така державна реєстрація проводиться одночасно з державною реєстрацією права власності.
Після відкриття на об'єкт нерухомого майна розділу у Державному реєстрі прав відомості про інші речові права та суб'єкта (суб'єктів) цих прав, обтяження прав на нерухоме майно та суб'єкта (суб'єктів) цих обтяжень переносяться до такого розділу.
Порядок ведення Державного реєстру прав визначає Кабінет Міністрів України.
Відповідно до ч. 2 ст. 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» у разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав, документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування записів про проведену державну реєстрацію прав, а також у випадку, передбаченому підпунктом "а" пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону, до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.
Постановою КМУ від 26.10.2011р. №1141 «Про затвердження Порядку ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно» затверджено Порядок (процедуру) ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.
Зокрема пунктом 41 вказаного Порядку визначено алгоритм дій державного реєстратора в разі скасування на підставі рішення суду рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав та їх обтяжень.
Для внесення записів про скасування державної реєстрації прав державний реєстратор вносить до відповідного розділу Державного реєстру прав такі відомості:
1) підстава для скасування державної реєстрації прав:
- назва документа;
- дата видачі документа;
- номер документа;
- ким виданий (оформлений) документ;
- додаткові відомості про документ;
2) реєстраційний номер, дата та час реєстрації заяви, на підставі якої вносяться записи про скасування державної реєстрації прав;
3) підстава для внесення записів про скасування державної реєстрації прав:
- назва рішення;
- дата формування рішення;
- індексний номер рішення;
4) прізвище, ім'я та по батькові державного реєстратора;
5) найменування органу державної реєстрації прав або найменування нотаріальної контори, назва нотаріального округу.
У результаті внесення записів про скасування державної реєстрації прав у відповідному розділі Державного реєстру прав державний реєстратор робить відмітку про скасування державної реєстрації прав.
Отже, відновлення прав позивача можливе на підставі рішення суду та вчинення державним реєстратором дій передбачених п. 41 вищевказаного Порядку.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.139, 246, 382, 255, 292-297, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Адміністративний позов задовольнити.
Скасувати рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Маловисківського районного управління юстиції у Кіровоградської області Буркан Вікторії Володимирівни №25301253 від 15.10.2015 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) та скасувати запис про право власності №11609822 від 09.10.2015 у Державному реєстрі прав щодо реєстрації за ОСОБА_3 права власності на земельну ділянку кадастровий номер 3523182000:02:000:0056 , реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 750429035231.
Апеляційна скарга на рішення суду подається до Третього апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.
Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Кіровоградський окружний адміністративний суд.
Повний текст рішення складено 02.09.2019р.
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду Ю.П. Пасічник