30 серпня 2019 року м. Кропивницький Справа № 340/1888/19
Суддя Кіровоградського окружний адміністративний суду Притула К.М., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області до комунального закладу «Центральна міська лікарня м. Кіровограда» про стягнення суми боргу,-
Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області звернулось до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом в якому просить стягнути з Комунального закладу "Центральна міська лікарня м. Кіровограда" (код 05493846) суму позову 96946 грн. 21 коп. боргу по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до п. "а" та п. "б"-"з" ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення" пільгової пенсії на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області.
Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 01 серпня 2019 року відкрито провадження у справі у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), встановлено відповідачу строк для надання відзиву та витребувано від останнього докази та відповідні матеріали.
08.08.2019 (вх.№ 12911) на адресу суду відповідачем надано відзив на позовну заяву, в якому зазначено, про невизнання позовних вимог в повному обсязі. В обґрунтування своєї позиції, відповідач зазначив, що лікарня є комунальним закладом, який фінансується з міського бюджету та за рахунок коштів медичної субвенції з державного бюджету, будь-яких інших доходів в закладі немає. Крім того, заклад не має можливості впливати на обсяги фінансування закладу, оскільки головним розпорядником коштів є Управління охорони здоров'я Міської ради міста Кропивницького.
Про такий стан щодо відшкодування пільгових пенсій було своєчасно проінформовано головного розпорядника бюджетних коштів - УОЗ Міської ради м.Кропивницького. Також неодноразово надсилались листи з проханням профінансувати суму коштів по видатках (виплата пенсій і допомоги) відповідно до затверджених кошторисних призначень. Але до теперішнього часу відповідного бюджетного фінансування на зазначені потреби на рахунки закладу не надходило. Тому, просить в задоволені позовних вимог відмовити.
З огляду на вказане, виходячи з положень п. 2 ч. 1 ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов до висновку про можливість розгляду даної адміністративної справи у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у ній матеріалами.
Розглянувши подані позивачем та відповідачем документи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Згідно з ч.1 ст. 1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», страхувальники - роботодавці та інші особи, які відповідно до закону сплачують єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та/або є платниками відповідно до цього Закону.
Ч. 1 ст. 1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» роботодавець - власник підприємства, установи, організації або уповноважений ним орган незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання; фізична особа, яка використовує працю найманих працівників (у тому числі іноземців, які на законних підставах працюють за наймом в Україні); власник розташованого в Україні іноземного підприємства, установи, організації (у тому числі міжнародної), філії та представництва, який використовує працю найманих працівників, якщо інше не передбачено міжнародними договорами України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.
Статтею 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» встановлений перелік осіб, які на пільгових умовах мають право на пенсію за віком.
П. 6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» від 19.12.2003 року №21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України від 16.01.2004 року № 04/866 підприємства, на яких працівники вийшли на пенсію на пільгових умовах, здійснюють відшкодування коштів пенсійному фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Судом встановлено, що в комунальному закладі «Центральна міська лікарня м. Кіровограда» були створені робочі місця, робота на яких дає право виходу на пенсію на пільгових умовах.
Згідно Розрахунків суми боргу по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. «а», «б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» комунальний заклад «Центральна міська лікарня м. Кіровограда» має заборгованість до Пенсійного фонду України по відшкодуванню пільгових пенсій в сумі 96946,21 грн., за період травень-червень 2019 року.
На підставі п.п. 6.7. п. 6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» від 19.12.2003 року № 21-1 підприємство щомісячно до 25 числа зобов'язане вносити до фонду зазначену у повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Статтею 23 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.
В матеріалах справи, відсутня інформація про сплату комунальним закладом «Центральна міська лікарня м. Кіровограда» заборгованості у сумі 96946,21 грн.
На підставі викладеного суд вважає, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст. 77, 139, 246, 257-263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позовні вимоги Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (вул. Соборна, 7а, Кропивницький, 25009, ЄДРПОУ 20632802) до комунального закладу «Центральна міська лікарня м. Кіровограда» (вул. Дворцова,45/35, м. Кропивницький, 25006, код ЄДРПОУ 05493846) про стягнення заборгованості - задовольнити.
Стягнути з комунального закладу "Центральна міська лікарня м. Кіровограда" (код 05493846) суму позову 96946 грн. 21 коп. боргу по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до п. «а» та п. «б»-«з» ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення" пільгової пенсії на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається до Третього апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.
Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Кіровоградський окружний адміністративний суд.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду К.М. Притула