27 серпня 2019 року Справа № 280/3327/19
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Татаринова Д.В., за участі секретаря судового засідання Малої Т.Ю., розглянувши в підготовчому засіданні клопотання про витребування доказів в адміністративний справі за позовом
ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 )
до Служби безпеки України (вул. Володимирська, 33, м. Київ-1, 01061, код ЄДРПОУ 00034074)
Управляння Служби безпеки України в Чернігівській області (вул. Шевченка 28, м. Чернігів, 14013, ЄДРПОУ 20001757),
про визнання рішення та дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії
за участі:
позивача - ОСОБА_1
(особа посвідчується паспортом серія НОМЕР_2)
представника позивача - ОСОБА_2
(діє на підставі ордеру серія ЗП № 69744)
представника відповідача 1 - Шульга П.В.
(діє на підставі довіреності № 22/230-Д від 22.01.2019 року)
представника відповідача 2 - не прибув
01 березня 2019 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Служби безпеки України (далі - відповідач 1), Управляння Служби безпеки України в Чернігівській області (далі - відповідач 2), відповідно до якого позивач просить суд:
- визнати проти протиправним та скасувати рішення органу владних повноважень в особі Служби безпеки України, оформлене Наказом Голови Служби безпеки України №770-ос від 14 червня 2019 року в_частині визначення формулювання підстави звільнення капітана ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 - "за підпунктом "б" пункту 61, підпунктом "е" пункту 62 (через службову невідповідність), пунктом 881 Положення" та замінити дане формулювання підстави звільнення па "за підпунктом "а" пункту 61, підпунктом "г" пункту 62 (у зв'язку з проведенням організаційних заходів - у разі неможливості використання на службі) та пунктом 881 Положення";
- визнати протиправним та скасувати рішення органу владних повноважень в особі Управління Служби безпеки України в Чернігівській області, оформлене наказом начальника Управління Служби безпеки України в Чернігівській області від 25 червня 2019 року №152-ос про виключення зі списків Управління Служби безпеки України в Чернігівській області, в частині, визначення формулювання підстави звільнення капітана ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 з "за підпунктом "б" пункту 61, підпунктом "е" пункту 62 (через службову невідповідність), пунктом 881 Положення" та замінити дане формулювання підстави звільнення на "за підпунктом "а" пункту 61, підпунктом "г" пункту 62 (у зв'язку з проведенням організаційних заходів - у разі неможливості використання на службі) та пунктом 881 Положення";
- зобов'язати Управління СБ України в Чернігівській області нарахувати та виплатити капітану ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , одноразову грошову допомогу при звільненні, виходячи з грошового забезпечення визначеного наказом начальника УСНУ в Чернігівській області №84-ос від 09 квітня 2019 року.
- визнати протиправною бездіяльність Управління СБ України в Чернігівській області щодо не вжиття заходів з нарахування та виплати грошового забезпечення капітану ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за фактично відпрацьований час понад строки перебування у розпорядження начальника Управління СБ України в Чернігівській області з 09 червня 2019 року по 25 червня 2019 року.
- зобов'язати Управління СБ України в Чернігівській області вжити необхідних заходів щодо нарахування та виплати грошового забезпечення капітану ОСОБА_1 . ІНФОРМАЦІЯ_1 за фактично відпрацьований час. понад строки перебування у розпорядження начальника Управління СБ України в Чернігівській області з 09 червня 2019 року по 25 червня 2019 року, виходячи з грошового забезпечення визначеного наказом начальника УСБУ в Чернігівській області №84-ос від 09 квітня 2019 року.
Разом з позовною заявою до суду позивачем подано клопотання про витребування доказів в якому позивач просить суд:
Витребувати у відповідача - Служба безпеки України (01061, м. Київ-1, вул. Володимирська, 33, ЄДРПОУ 00034074) наступні документи:
- виписку з наказу Голови Служби безпеки України №770-ос від 14 червня 2019 року щодо звільнення капітана ОСОБА_1 з військової служби в Службі безпеки України.
- виписку з наказу начальника Управління Служби безпеки України в Чернігівській області від 25 червня 2019 року №152-ос, щодо виключення капітана ОСОБА_1 зі списків Управління Служби безпеки України в Чернігівській області.
- виписку з наказу начальника Управління Служби безпеки України в Запорізькій області №198дск від 21 березня 2019 року щодо скасування допуску до державної таємниці капітану ОСОБА_1 .
- подання про звільнення капітана ОСОБА_1 , висновку щодо подальшого службового використання капітана ОСОБА_1 (складений в порядку п 4.10 Інструкції про організацію виконання Положення про проходження військової служби військовослужбовцями Служби безпеки Україну, затвердженої наказом СБ України від 14 жовтня 2008 року №772) та будь-яких інших документів які стали підставою або готувались у зв'язку зі звільнення капітана ОСОБА_1 з військової служби в Службі безпеки України.
Клопотання обґрунтовує тим, що документи які просить витребувати позивач можуть суттєво вплинути на розгляд справи та є доказами протиправності оскаржуваних рішень та дій.
В підготовчому засіданні за участі позивача та представника Управляння Служби безпеки України судом поставлено на обговорення питання щодо клопотання про витребування доказів.
Позивач та його представник підтримали клопотання про витребування доказів та просили клопотання задовольнити повністю.
Представник Управляння Служби безпеки України проти клопотання про витребування доказів не заперечив, однак зазначив, що документи, які зазначені у клопотання є для службового користування.
Представник Служби безпеки України в Чернігівській області у підготовче засідання не прибув. Надав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності.
Розглядаючи клопотання щодо витребування доказів, суд зазначає про наступне.
Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування (частини 1 статті 73 КАС України).
Згідно з частиною 2 статті 73 КАС України предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
Відповідно до частини 1 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
За правилами частини 2 статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Розглядаючи клопотання позивача та документи, які містяться в матеріалах адміністративної справи суд вважає за необхідне задовольнити клопотання та:
1. витребувати від Служби безпеки України (ЄДРПОУ 00034074, 01061, м. Київ-1, вул. Володимирська, 33):
- належним чином виготовлений та завірений витяг з наказу Голови Служби безпеки України №770-ос від 14 червня 2019 року щодо звільнення капітана ОСОБА_1 з військової служби в Службі безпеки України.
- належним чином завірені копії подання про звільнення капітана ОСОБА_1 , висновку щодо подальшого службового використання капітана ОСОБА_1 (складений в порядку пункту 4.10 Інструкції про організацію виконання Положення про проходження військової служби військовослужбовцями Служби безпеки Україну, затвердженої наказом СБ України від 14 жовтня 2008 року №772) та інших документів, які стали підставою для звільнення капітана ОСОБА_1 з військової служби в Службі безпеки України.
2. витребувати від Управляння Служби безпеки України в Чернігівській області (вул. Шевченка 28, м. Чернігів, 14013, ЄДРПОУ 20001757) належним чином виготовлений та завірений витяг з наказу начальника Управління Служби безпеки України в Чернігівській області від 25 червня 2019 року №152-ос, щодо виключення капітана ОСОБА_1 зі списків Управління Служби безпеки України в Чернігівській області.
3. витребувати від Управління Служби безпеки України в Запорізькій області (69002, м. Запоріжжя, вул. Олександрівська, 62) належним чином виготовлений та завірений витяг з наказу начальника Управління Служби безпеки України в Запорізькій області №198дск від 21 березня 2019 року щодо скасування допуску до державної таємниці капітану ОСОБА_1 .
Згідно з частиною 1 статті 94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.
Відповідно до частини 2 статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.
На підставі викладеного, керуючись статтями 72, 73 ,77, 79, 94, 223 241, 243, 246, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Клопотання позивача про витребування доказів - задовольнити.
Витребувати від Служби безпеки України (ЄДРПОУ 00034074, 01061, м. Київ-1, вул. Володимирська, 33):
- належним чином виготовлений та завірений витяг з наказу Голови Служби безпеки України №770-ос від 14 червня 2019 року щодо звільнення капітана ОСОБА_1 з військової служби в Службі безпеки України.
- належним чином завірені копії подання про звільнення капітана ОСОБА_1 , висновку щодо подальшого службового використання капітана ОСОБА_1 (складений в порядку пункту 4.10 Інструкції про організацію виконання Положення про проходження військової служби військовослужбовцями Служби безпеки Україну, затвердженої наказом СБ України від 14 жовтня 2008 року №772) та інших документів, які стали підставою для звільнення капітана ОСОБА_1 з військової служби в Службі безпеки України.
Витребувати від Управляння Служби безпеки України в Чернігівській області (вул. Шевченка 28, м. Чернігів, 14013, ЄДРПОУ 20001757) належним чином виготовлений та завірений витяг з наказу начальника Управління Служби безпеки України в Чернігівській області від 25 червня 2019 року №152-ос, щодо виключення капітана ОСОБА_1 зі списків Управління Служби безпеки України в Чернігівській області.
Витребувати від Управління Служби безпеки України в Запорізькій області (69002, м. Запоріжжя, вул. Олександрівська, 62) належним чином виготовлений та завірений витяг з наказу начальника Управління Служби безпеки України в Запорізькій області №198дск від 21 березня 2019 року щодо скасування допуску до державної таємниці капітану ОСОБА_1 .
Зобов'язати Службу безпеки України, Управління Служби безпеки України в Чернігівській області та Управління Служби безпеки України в Запорізькій області, надати витребувану інформацію та завірені належним чином копії документів до Запорізького окружного адміністративного суду у строк до 18 вересня 2019 року.
Ухвалу направити в Службу безпеки України, Управління Служби безпеки України в Чернігівській області та Управління Служби безпеки України в Запорізькій області.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.
Відповідно до статті 14 КАС України ухвала про витребування доказів є обов'язковою для виконання. Невиконання ухвали тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Ухвалу виготовлено у повному обсязі та підписано 28 серпня 2019 року.
Суддя Д.В. Татаринов