ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10
про витребування доказів
29 серпня 2019 р. № 1.380.2019.003005
Львівський окружний адміністративний суд в складі:
Головуючого судді Сподарик Н.І.,
за участю секретаря судового засідання Карпи А.В.,
позивача ОСОБА_1 ,
представника позивача Медвідь В.О.,
розглянувши у підготовчому засіданні за правилами загального позовного провадження клопотання позивача про витребування доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Трускавецької міської ради, відділу державного архітектурно-будівельного контролю Трускавецької міської ради, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_2 про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії,-
На розгляд до Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Трускавецької міської ради, відділу державного архітектурно-будівельного контролю Трускавецької міської ради з вимогами:
визнати незаконними дії відділу державного архітектурно-будівельного контролю Трускавецької міської ради, щодо надання відмови у видачі дозволу на виконання будівельних робіт від 13.06.2019 № ЛВ 132191640063, ОСОБА_1 з будівництва багатоквартирного житлового будинку з нежитловими приміщеннями по АДРЕСА_1 ;
визнати протиправним та скасувати рішення державного архітектурно-будівельного контролю Трускавецької міської ради, про відмову у видачі дозволу на виконання будівельних робіт від 13.06.2019 року № ЛВ 132191640063;
зобов'язати відділ державного архітектурно-будівельного контролю Трускавецької міської ради видати ОСОБА_3 Володимировичу дозвіл на виконання будівельних робіт будівництва багатоквартирного житлового будинку з нежитловими приміщеннями по АДРЕСА_1 ;
зобов'язати відділ державного архітектурно-будівельного контролю Трускавецької міської ради занести дані до Єдиного реєстру документів, що дають право на виконанння підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, відомостей про повернення на доопрацювання. Відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів стосовно видачі дозволу на виконання будівельних робіт щодо об”єкта будівництва: будівництва багатоквартирного житлового будинку з нежитловими приміщеннями по АДРЕСА_1 , АДРЕСА_1 , АДРЕСА_1 .
Ухвалою суду від 21.06.2019 відкрито загальне позовне провадження та призначено підготовче засідання у справі.
29.08.2019 суд ухвалив залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_4 ( АДРЕСА_2 ).
У судовому засіданні 29.08.2019 судом поставлено на вирішення питання про витребування у Трускавецької міської ради (82200, Львівська обл., м. Трускавець, вул. Бориславська,2, код ЄДРПОУ 26230588) та відділу державного архітектурно-будівельного контролю Трускавецької міської ради (82200, Львівська обл., м. Трускавець, вул. Бориславська,1, код ЄДРПОУ 26230588) доказів у справі, а саме:
документи, які стали підставою внесення змін у пункт 4 додатку №1 (Містобудівні умови та обмеження для проектування об'єкта будівництва) наказу від 29.12.2018 № 35 про затвердження містобудівних умов та обмежень;
генеральний план міста Трускавця;
детальний план території по вул АДРЕСА_3 Грушевського, АДРЕСА_1 і прилеглих вулиць і АДРЕСА_4 ;
документи на поділ зон (зонування) у місті Трускавець.
Відповідачі не забезпечили явку уповноважених представників в підготовче засідання.
Позивач та представник позивача не заперечили проти витребування доказів у справі.
При постановленні ухвали суд виходив з наступного.
Згідно з ч.1 ст.72 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексту - КАС України), доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
У силу ч.ч.1-2 ст.77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб'єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.
Відповідно до ч.3 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Згідно із ч.3 ст.80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
У контексті з вищевикладеним, суд дійшов до висновку, що з метою об'єктивного вирішення спору необхідним є витребування доказів у справі.
Керуючись ст.ст. 2, 9, 72, 77, 80, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Витребувати у Трускавецької міської ради (82200, Львівська обл., м. Трускавець, вул. Бориславська,2, код ЄДРПОУ 26230588) та відділу державного архітектурно-будівельного контролю Трускавецької міської ради (82200, Львівська обл., м. Трускавець, вул. Бориславська,1, код ЄДРПОУ 26230588) доказів у справі, а саме:
документи, які стали підставою внесення змін у пункт 4 додатку №1( Містобудівні умови та обмеження для проектування об'єкта будівництва) наказу № 35 від 29.12.2018 про затвердження містобудівних умов та обмежень;
генеральний план міста Трускавець;
детальний план території по вул АДРЕСА_3 Грушевського,2 і прилеглих вулиць і територій;
документи на поділ зон (зонування) у місті Трускавець.
Витребувані докази скерувати на адресу суду протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Відповідно до ч.6-9 ст.80 Кодексу адміністративного судочинства України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовується судом, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Сподарик Н.І.